База решений
и правовых актов

Исх. №АР-05/10735 от 13.08.2020г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело № 016/01/11-985/2020 по признакам нарушения ООО «АГАРУМ» (ИНН 1658115436), ООО «ИНВЕСТСТРОЙПРОЕКТ» (ИНН 1657220036), ООО «ЭКОСТРОЙИНЖИНИРИНГ» (ИНН 1657220029) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении ООО «АГАРУМ» (ИНН 1658115436) устного картельного соглашения с ООО «ЭкоСтройИнжиниринг» (ИНН 1657118522), ООО «ИНВЕСТСТРОЙПРОЕКТ» (ИНН 1657220036), ООО «ЭКОСТРОЙИНЖИНИРИНГ» (ИНН 1657220029), что привело к поддержанию цен на аукционах в электронной форме,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела №016/01/11-985/2020 было назначено на 23 июля 2020 года в 15 часов 00 минут.

ООО «АГАРУМ» на заседание Комиссии в назначенные дату, время и место не явилось, не извещено.

Представителями ООО «ИНВЕСТСТРОЙПРОЕКТ», ООО «ЭКОСТРОЙИНЖИНИРИНГ» были заявлены ходатайства о приобщении пояснений об обстоятельствах рассматриваемого дела. Комиссия удовлетворила заявленные ходатайства, документы были приобщены в материалы дела.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Татарстанского УФАС России было установлено, что ответчиками по делу представлены не все запрошенные в ходе рассмотрения дела документы и сведения, а именно не представлены или представлены не в полном объеме документы и сведения по пунктам 3.3, 3.12, 3.18 Определения о назначении дела №016/01/11-985/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 25 июня 2020 года (исх.№АР-05/8778 от 03.07.2020г.).

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Татарстанского УФАС России указала ответчикам ООО «ЭКОСТРОЙИНЖИНИРИНГ» и ООО «ИНВЕСТСТРОЙПРОЕКТ» на необходимость предоставления недостающих документов.

Комиссией были заданы вопросы представителям ответчиков ООО «ЭКОСТРОЙИНЖИНИРИНГ» и ООО «ИНВЕСТСТРОЙПРОЕКТ» относительно обстоятельств по делу, в частности о вхождении или не вхождении Обществ в одну группу лиц, о порядке взаимодействия с ООО «Мельница заказов» и о целесообразности снижения ООО «ИНВЕСТСТРОЙПРОЕКТ» при участии в аукционах на 1 (одну) копейку.

Представителем ООО «ЭКОСТРОЙИНЖИНИРИНГ» были даны устные пояснения о несогласии Общества с вменяемым нарушением, а также о том, что ответчики по делу не входят в группу лиц.

Кроме того, были даны пояснения о том, что сопровождение участия в торгах ответчиков обеспечивалось ООО «Мельница заказов», которому Ответчики по делу предоставляли электронно-цифровые подписи  после получения их в удостоверяющих центрах.

Представитель ООО «ИНВЕСТСТРОЙПРОЕКТ» о целесообразности снижения при участии в аукционах в электронной форме на 1 (одну) копейку пояснить не смог.

По результатам заседания, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с пунктами 2,5 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела № 016/01/11-985/2020.

Назначить рассмотрение дела № 016/01/11-985/2020 на 27 августа 2020 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

Привлечь к участию в рассмотрении дела № 016/01/11-985/2020 ООО «Мельница заказов» (ИНН 1655231787; 420043, Республика Татарстан,  г. Казань, ул. Калинина, д. 19) в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Мельница заказов» в срок до 24 августа 2020 года представить в адрес Татарстанского УФАС России документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

письменные пояснения с нормативно-правовым обоснованием по вопросу участия ООО «АГАРУМ», ООО «ЭкоСтройИнжиниринг», ООО «ИНВЕСТСТРОЙПРОЕКТ», ООО «ЭКОСТРОЙИНЖИНИРИНГ» в торгах при сопровождении Вашей организации, в том числе с описанием процедуры согласования и участия в торгах, передачи необходимых сведений о том, в каких торгах необходимо участвовать, какое ценовое предложение допустимо и целесообразно для каждого из ответчиков, о порядке предоставления ответчиками электронно-цифровых подписей;

копию правоустанавливающего документа Вашей организации, регламентирующего порядок оказания услуг по сопровождению участия в торгах для юридических лиц, в том числе ООО «АГАРУМ», ООО «ЭкоСтройИнжиниринг», ООО «ИНВЕСТСТРОЙПРОЕКТ», ООО «ЭКОСТРОЙИНЖИНИРИНГ» за период 2017-2020гг.;

письменные пояснения о наличии или отсутствии договорных отношений Вашей организации с ответчиками по делу №016/01/11-985/2020 с приложением подтверждающих документов, в том числе копий договоров (при наличии).

акты сверки взаимных расчетов за прошедший период 2020 года с:

-              ООО «АГАРУМ» (ИНН 1658115436);

-              ООО «ИНВЕСТСТРОЙПРОЕКТ» (ИНН 1657220036);

-              ООО «ЭКОСТРОЙИНЖИНИРИНГ» (ИНН 1657220029);

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «АГАРУМ» в срок до 24 августа 2020 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

письменные пояснения по факту нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении ООО «АГАРУМ» (ИНН 1658115436) устного картельного соглашения с ООО «ЭкоСтройИнжиниринг» (ИНН 1657118522), ООО «ИНВЕСТСТРОЙПРОЕКТ» (ИНН 1657220036), ООО «ЭКОСТРОЙИНЖИНИРИНГ» (ИНН 1657220029), что привело к поддержанию цен на аукционах в электронной форме;

учредительные документы ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ, в том числе устав ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;

сведения о группе лиц ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ по состоянию на 2017г., 2018г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2017, 2018, 2019, 2020 годы (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;

акты сверки взаимных расчетов за 2020 год с иными ответчиками по делу;

реестр основных средств Вашей организации по состоянию на дату получения данного Определения;

штатную расстановку Вашей организации по состоянию на дату получения данного Определения (с расшифровкой фамилий и должностей сотрудников);

копии документов по выданным / полученным займам с иными ответчиками по делу за прошедший период 2020 года;

копии документов за 2020 год, подтверждающих право Вашей организации на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются специальные разрешения (например, лицензии);

информацию об аукционах в электронной форме, в которых принимала участие ВАША ОРГАНИЗАЦИЯ в 2020 году. Информацию представить в виде следующей таблицы.

Номер извещения аукциона	Дата проведения аукциона	Начальная максимальная цена	Ваше последнее ценовое предложение	Результат торгов (признан или не признан победителем)
...	...	...	...	...

информацию об исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных аукционов в 2020 году (информацию представить в виде таблицы);

информацию о фактическом местонахождении ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ в 2020 году, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;

копию договора на оказание услуг связи, на основании которого предоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в период с 01.01.2016г. по дату получения данного Определения;

информацию о сотрудниках Вашей организации, которые в силу своих должностных полномочий обеспечивают участие Общества в торгах (в том числе подавали заявки на участие в торгах) с января 2020 года дату получения данного Определения (информацию представить в виде таблицы с указанием ФИО сотрудника, должность, период работы);

информацию об организациях / индивидуальных предпринимателях / физических лицах, привлекаемых Вашей организацией к участию в торгах от имени вашего Общества, в том числе к подаче заявок на участие в торгах (сопровождение участия в торгах) в период с января 2020 года по дату получения данного Определения в виде реестра с указанием наименования лица, ИНН, адреса регистрации и/или местонахождения, реквизиты договора, период участия в торгах;

копии договоров с лицами, указанными в пункте 3.15 данного Определения со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и спецификациями;

копии документов, подтверждающих исполнение и оплату по вышеуказанным договорам, указанным в пункте 3.16 данного Определения (акты сдачи-приемки оказанных услуг /выполнения обязательств, платежные поручения, квитанции и др.);

реестр всех имеющихся у Вашей организации договоров с иными ответчиками по делу №016/01/11-985/2020 в виде следующей таблицы:

№	Номер и дата заключения договора	Наименование и ИНН контрагента	Предмет	Цена	Срок исполнения	Дата прекращения/расторжения

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «ИНВЕСТСТРОЙПРОЕКТ» в срок до 24 августа 2020 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

сведения о группе лиц ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ по состоянию на 2017г., 2018г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

правоустанавливающие документы, подтверждающие право пользования помещением, расположенным по адресу: РТ, г. Казань, ул. Академика Лаврентьева,  д.11, пом. 1045 (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.д.) и платежные документы, подтверждающие оплату по данным правоустанавливающим документам;

копии договоров (контрактов, соглашений) с удостоверяющими центрами, которые выдавали Вашей организации электронные цифровые подписи в период 2017-2020гг. со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и спецификациями;

реестр всех имеющихся у Вашей организации договоров с иными ответчиками по делу №016/01/11-985/2020 в виде следующей таблицы:

№	Номер и дата заключения договора	Наименование и ИНН контрагента	Предмет	Цена	Срок исполнения	Дата прекращения/расторжения

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «ЭКОСТРОЙИНЖИНИРИНГ» в срок до 24 августа 2020 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

сведения о группе лиц ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ по состоянию на 2017г., 2018г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

копии договоров (контрактов, соглашений) с удостоверяющими центрами, которые выдавали Вашей организации электронные цифровые подписи в период 2017-2020гг. со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и спецификациями;

реестр всех имеющихся у Вашей организации договоров с иными ответчиками по делу №016/01/11-985/2020 в виде следующей таблицы:

№	Номер и дата заключения договора	Наименование и ИНН контрагента	Предмет	Цена	Срок исполнения	Дата прекращения/расторжения

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №016/01/11-985/2020 в Татарстанском УФАС России обязательна.

Приложение для ООО «Мельница заказов», ООО «АГАРУМ»: определение об отложении рассмотрения дела №016/01/11-985/2020 от 25 июня 2020 года на 17 л. в 1 экз.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]