Определение №АР-08/14459 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела №016/05/5-1552/2019 по призна... от 26 сентября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. АР-08/14459 от 26.09.2019
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – заместитель руководителя, рассмотрев материалы в отношении АО «Медиа Плюс» (109004, г. Москва, ул. Станиславского, д.21, стр. 5; ИНН/КПП 7717503586/ 770901001, ОГРН 1047796031579, дата регистрации юридического лица: 22.01.2004г.), ООО «Деливери Клаб» (125167, г. Москва, просп. Ленинградский, д.39, стр. 80, этаж 7, пом. 1-6,8,9; ИНН/КПП 7705891253/ 771401001, ОГРН 1097746360568, дата регистрации юридического лица: 19.06.2009г.) на предмет соблюдения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения государственного надзора Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) были установлены признаки правонарушения по факту распространения рекламы услуг сервиса доставки еды Деливери Клаб в СМИ радиостанция «Европа плюс Казань» следующего содержания: «Теперь и в Казани! Доставка еда в Деливери Клаб от 30 минут! Скачай приложение Деливери Клаб и получи скидку 40%. Деливери Клаб, доставка еды №1 в России. Акция действует с 1 августа по 31 декабря. Подробности на www.delivery-club.ru категория 0+», которая имеет признаки нарушения Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» При рассмотрении дел о признании рекламы недостоверной судам необходимо исходить из следующего.
Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 данного закона предусмотрена для рекламодателя.
В соответствии с ответом на запрос СМИ радиостанция «Европа плюс Казань» (ООО «РУМЕДИА Казань»), данная реклама распространялась по договору №D07733-K от 01 февраля 2018 года на оказание услуг по размещению рекламно-информационных материалов в радиопрограмме заключенному между АО «Медиа Плюс» и ООО «РУМЕДИА Казань».
Таким образом, в соответствии с договором рекламодателем является АО «Медиа Плюс» (109004, г. Москва, ул. Станиславского, д.21, стр. 5; ИНН/КПП 7717503586/ 770901001, ОГРН 1047796031579, дата регистрации юридического лица: 22.01.2004г.).
Однако, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. На интернет-странице www.delivery-club.ru в качестве продавца товара указано ООО «Деливери Клаб» (125167, г. Москва, просп. Ленинградский, д.39, стр. 80, этаж 7, пом. 1-6,8,9; ИНН/КПП 7705891253/ 771401001, ОГРН 1097746360568, дата регистрации юридического лица: 19.06.2009г.).
В связи с тем, что АО «Медиа Плюс» (109004, г. Москва, ул. Станиславского, д.21, стр. 5; ИНН/КПП 7717503586/ 770901001, ОГРН 1047796031579, дата регистрации юридического лица: 22.01.2004г.), ООО «Деливери Клаб» (125167, г. Москва, просп. Ленинградский, д.39, стр. 80, этаж 7, пом. 1-6,8,9; ИНН/КПП 7705891253/ 771401001, ОГРН 1097746360568, дата регистрации юридического лица: 19.06.2009г.) зарегистрированы на территории, подведомственной Московскому Управлению Федеральной антимонопольной службы, на основании пункта 3.34 приказа ФАС России от 23.11.2012г. № 711/12 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» и в соответствии с пунктом 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, ФАС России наделило Татарстанское УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по факту распространения рекламы сервиса по доставке еды «Деливири клаб» в эфире радиостанции «Европа плюс Казань»: следующего содержания: «Теперь и в Казани! Доставка еда в Деливери Клаб от 30 минут! Скачай приложение Деливери Клаб и получи скидку 40%. Деливери Клаб, доставка еды №1 в России…», содержащей признаки нарушения законодательства Российское Федерации о рекламе, в том числе в отношении АО «Медиа Плюс» (109004, г. Москва, ул. Станиславского, д.21, стр. 5; ИНН/КПП 7717503586/ 770901001, ОГРН 1047796031579, дата регистрации юридического лица: 22.01.2004г.), ООО «Деливери Клаб» (125167, г. Москва, просп. Ленинградский, д.39, стр. 80, этаж 7, пом. 1-6,8,9; ИНН/КПП 7705891253/ 771401001, ОГРН 1097746360568, дата регистрации юридического лица: 19.06.2009г.).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возбудить производство по делу №016/05/5 - /2019 по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».
Назначить дело №016/05/5 - /2019 к рассмотрению на 23 октября 2019 в 10 час. 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, кабинет 217 (зал заседаний).
Признать лицами, участвующими в деле, в действиях которых содержатся признаки нарушения Закона «О рекламе» АО «Медиа Плюс» (109004, г. Москва, ул. Станиславского, д.21, стр. 5; ИНН/КПП 7717503586/ 770901001, ОГРН 1047796031579, дата регистрации юридического лица: 22.01.2004г.), ООО «Деливери Клаб» (125167, г. Москва, просп. Ленинградский, д.39, стр. 80, этаж 7, пом. 1-6,8,9; ИНН/КПП 7705891253/ 771401001, ОГРН 1097746360568, дата регистрации юридического лица: 19.06.2009г.);
АО «Медиа Плюс» (109004, г. Москва, ул. Станиславского, д.21, стр. 5; ИНН/КПП 7717503586/ 770901001, ОГРН 1047796031579, дата регистрации юридического лица: 22.01.2004г.) в срок до 21 октября 2019 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-<…>@fas.gov.ru, to16@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:
учредительные документы;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;
информация о должностном лице, ответственном за изготовление, размещение и распространение вышеуказанных рекламных материалов, с приложением копии документа удостоверяющего личность, содержащего информацию о дате рождения, место рождения, кем и когда выдан данный документ, адреса места регистрации (жительства), копии приказов о приеме на работу, должностных инструкции;
копии всех договоров на изготовление, размещение и распространение вышеуказанных рекламных материалов, с приложением документов подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение и т.д.), в том числе документы и договора, на распространение вышеуказанных рекламных материалов;
письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении;
иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
ООО «Деливери Клаб» (125167, г. Москва, просп. Ленинградский, д.39, стр. 80, этаж 7, пом. 1-6,8,9; ИНН/КПП 7705891253/ 771401001, ОГРН 1097746360568, дата регистрации юридического лица: 19.06.2009г.)
в срок до 21 октября 2019 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-<…>@fas.gov.ru, to16@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:
учредительные документы;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;
информация о должностном лице, ответственном за изготовление, размещение и распространение вышеуказанных рекламных материалов, с приложением копии документа удостоверяющего личность, содержащего информацию о дате рождения, место рождения, кем и когда выдан данный документ, адреса места регистрации (жительства), копии приказов о приеме на работу, должностных инструкции;
копии всех договоров на изготовление, размещение и распространение вышеуказанных рекламных материалов, с приложением документов подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение и т.д.), в том числе документы и договора, на распространение вышеуказанных рекламных материалов;
письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении;
иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.
Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ООО «Деливери Клаб», АО «Медиа Плюс» в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
<…> [должностное лицо]