Решение №СП-05/3249 Постановление о прекращении производства по делу об админист... от 6 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. СП-05/3249 от 06.03.2019
[должностное лицо] Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №А05-1821/2018, возбужденного в отношении юридического лица – ТСН «СНТ Бодрость» (420099 РТ., Высокогорский р-н, с. Семиозерка, 143, ИНН 1616027690, КПП 161601001) по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
<…> является владельцем жилого дома на земельном участке <…>, расположенным на территории Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Бодрость». 7 мая 2017 г. действиями председателя СНТ «Бодрость» <…> был прекращен переток энергии к энергопринимающим устройствам, расположенным на указанном земельном участке. В результате, в отношении <…> было вынесено Постановление Мирового судьи судебного участка №2 по Высокогорскому району Республики Татарстан <…> от 04.08.2017г. о привлечении к административной ответственности. Суд признал <…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ (самоуправство), однако подача электрической энергии не была восстановлена. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 02 октября 2017 года Высокогорский районный суд Республики Татарстан вынес заочное решение по иску <…> в отношении председателя ТСН «СНТ Бодрость», <…>, которым удовлетворил исковые требования <…>: признал незаконным прекращение подачи электрической энергии и обязал ТСН «СНТ Бодрость» возобновить подачу электрической энергии.
Ответчик, не согласившись с решением суда от 02 октября 2017 года, подал в суд апелляционную жалобу с требованием отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение по делу.
Суд высшей инстанции апелляционную жалобу оставил без удовлетворения. Решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 18 января 2018 г. вступило в законную силу, был выписан исполнительный лист серии ФС №021740001 по делу №2-1227/2017 на основании решения Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 02 октября 2017 года.
17 сентября 2018 г. с исполнительным листом серии ФС №021740001 по делу №2-1227/2017 на основании решения Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 02 октября 2017 г. <…> обратилась в службу судебных приставов, написала заявление, и сотрудниками ССП было вручено председателю и членам правления ТСН «СНТ Бодрость» постановление. 09 октября 2018 г. <…> за свой счёт вызывала специалистов для восстановления электроснабжения на участке
Однако 14 октября 2018 г. правление ТСН «СНТ Бодрость» вновь прекратили переток энергии к энергопринимающим устройствам, расположенным на земельном участке <…>.
Подача электрической энергии была возобновлена 17 ноября 2018 года, вновь прекращена 22 ноября 2018 года и вновь возобновлена 02 декабря 2018 года.
Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Таким образом, в действиях правления ТСН «СНТ Бодрость» имеются признаки нарушения пункта 6 Правил, выразившиеся в неправомерном препятствовании перетоку электрической энергии к энергопринимающим объектам <…>
Согласно пояснениям товарищества, препятствование перетоку электрической энергии к объектам <…> осуществлялось в виду наличия задолженности. Однако данный факт не является основанием для самовольного отключения энергопринимающих устройств от объектов электросетевого хозяйства.
Вместе с тем, подача электрической энергии возобновлена 02 декабря 2018 года.
Ответственность за нарушение указанного положения предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ, в силу которого нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является Республика Татарстан.
Дата совершения административного правонарушения – 14 октября 2018 года.
В день рассмотрения дела (05.03.2018) для участия в административно производстве по делу № А05-1821/2018 явился представитель ТСН «СНТ Бодрость» <…>, уполномоченный доверенностью от 09 января 2019 года.
В ходе изучения имеющихся материалов административного дела установлено, что имеются основания для прекращения производства по делу исходя из следующего.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного ТСН «СНТ «Бодрость», принимая во внимание, что:
- руководство ТСН «СНТ «Бодрость» нарушение признало, способствовало проведению административного расследования;
- отягчающие обстоятельства отсутствуют;
- содеянное, в силу устранения допущенного нарушения, не повлекло за собой причинения какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, положениями Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» можно сделать вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что предупредительная цель административного производства достигнута.
Руководствуясь статьями 2.9, 4.1,29.1 - 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении №А05-1821/2018, возбужденное в отношении юридического лица – ТСН «СНТ Бодрость» (420099 РТ., Высокогорский р-н, с. Семиозерка, 143, ИНН 1616027690, КПП 161601001) прекратить в связи с малозначительностью.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить юридическое лицо ТСН «СНТ Бодрость» от административной ответственности, объявив устное замечание.
В соответствии со статьей 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
<…> [должностное лицо]