База решений
и правовых актов

АР-08/15356 от 14.10.2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>  – заместитель руководителя, рассмотрев материалы в отношении ООО "ХКФ БАНК" (125040, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПРАВДЫ, 8, КОРП. 1, , ОГРН: 1027700280937, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2002, ИНН: 7735057951, КПП: 771401001) по факту несанкционированной СМС-рассылки на мобильный номер <...> с текстом “Лариса, для вас кредит по акционной ставке от  7.9% в год и суммой до 431 000Р. Оформить hcrd/ru/scale 88007007655 ООО “ХКФ Банк”, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление, Татарстанское УФАС России) на рассмотрение поступило обращение (Вх. 13796/ж от 26.08.2019) по факту несанкционированной СМС-рассылки на мобильный номер <…> с текстом “<…>, для вас кредит по акционной ставке от  7.9% в год и суммой до 431 000Р. Оформить hcrd/ru/scale 88007007655 ООО “ХКФ Банк” . Рекламная рассылка была отправлена заявителю от  ООО "ХКФ БАНК" (125040, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПРАВДЫ, 8, КОРП. 1, , ОГРН: 1027700280937, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2002, ИНН: 7735057951, КПП: 771401001). Заявитель расторг договор с ООО "ХКФ БАНК" и написал заявление о прекращении рекламных рассылок, о чём свидетельствуют ниже приведённые фотоматериалы.

Вышеуказанные действия содержат признаки нарушений части 1 статьи 18  Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

В соответствии со статьями 33, 34 Закона «О рекламе» Управление осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации  о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, при этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

ООО "ХКФ БАНК" предоставило свои пояснения и запрошенную документацию в Управление. ООО "ХКФ БАНК" утверждает, что исполнитель ответственный за исключение клиентов от информационной рассылки не получил заявление о прекращении СМС рассылки и оно было предположительно утрачено при пересылке. Тем не менее, на фотоматериал (Рис.2)  видно, что заявление имеет печать ООО "ХКФ БАНК", соответственно общество первоначально получило данный документ, а потеря документа обществом не является фактором, освобождающим её от ответственности. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушения части 1 статьи 18 несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО "ХКФ БАНК" (125040, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПРАВДЫ, 8, КОРП. 1, , ОГРН: 1027700280937, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2002, ИНН: 7735057951, КПП: 771401001).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу №016/05/18-     /2019  по признакам нарушения частей 1 статьи 18 Закона «О рекламе».

2. Признать лицом, участвующими в деле, ООО "ХКФ БАНК" (125040, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПРАВДЫ, 8, КОРП. 1, , ОГРН: 1027700280937, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2002, ИНН: 7735057951, КПП: 771401001).

3. Назначить дело №016/05/5-     /2019 к рассмотрению на  30 октября 2019 года в 15 ч. 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

4. ООО "ХКФ БАНК" в срок до 28 октября 2019 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<…>@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

-  учредительные документы;

-  документы, подтверждающие полномочия руководителя;

-  свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;

-  выписка из ЕГРЮЛ ООО "ХКФ БАНК";

-  информация о сферах деятельности ООО "ХКФ БАНК" за 2017, 2018, 2019 года с приложением подтверждающих документов;

-  копии всех договоров на распространение данной рекламой рассылки

-  сведенья о лице утвердившем рекламную рассылку, пояснения лица

- паспортные данные лица (лицевая сторона, прописка), ответственного за нарушения ч.1 ст. 18 38 ФЗ «О рекламе»

-  иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка ответчика в ООО "ХКФ БАНК", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

<…>                                                                                                   [должностное лицо]