Определение №АР-05/12286 Определение о назначении дела № 016/01/11-1498/2020 о наруше... от 11 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАР-05/12286 от 11.09.2020
[Должностное лицо] Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган призван обеспечивать государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, выявлять нарушения антимонопольного законодательства, принимать меры по прекращению нарушений антимонопольного законодательства и привлекать к ответственности за такие нарушения; предупреждать монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами.
В целях реализации своих функций и целей, административный орган наделен рядом полномочий, определенных ст. 23 Закона о защите конкуренции, в числе которых - недопущение действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.
В соответствии с п. 6 Положения о Территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы № 649/15 от 23.07.2015 территориальный орган Федеральной антимонопольной службы осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.
Территориальный орган ФАС России имеет право возбуждать и рассматривать дела о нарушениях антимонопольного законодательства (п. 6.4 Положения), выдавать предписания, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством (п. 6.5.1 Положения).
В ходе осуществления своей деятельности, в рамках предоставленных полномочий, Татарстанским УФАС России были обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях участников торгов ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) при участии в торгах, содержащихся в сведениях от АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (далее также – электронная торговая площадка), поступивших в ответах (вх. №1420 от 07.02.200г.; вх.№2213 от 25.02.2020г.) на запросы о предоставлении информации.
По результатам рассмотрения предоставленной информации было установлено следующее.
Заказчиками - ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА №5", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №4", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "АГРЫЗСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ", НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР МИНИСТЕРСТВА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №2", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ", ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ДОМ РЕБЕНКА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТАНЦИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА №5", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №4", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №1", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №1", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 3", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 3" МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ СО СПИД И ИНФЕКЦИОННЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КАМСКИЙ ДЕТСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ НАРКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №6", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №2", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ "ЦЕНТР РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ "ИЗГЕЛЕК", "НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР" - ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №3", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МЕНДЕЛЕЕВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА", ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ" - были проведены следующие электронные аукционы:
|
Номер закупки |
Предмет закупки |
Наименование заказчика |
|
0711200013917000035 |
Ремонт медицинского оборудования с заменой запасных частей для нужд ГАУЗ "Городская больница №5" |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА №5" |
|
0311300025317000024 |
Ремонт медицинского оборудования (R - трубки аппарата "ФЦ - МАКСИМА" излучатель рентгеновский Е 7242Х Tоshiba и контроллер узла двигателя) для нужд ГАУЗ "Городская поликлиника №4" |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №4" |
|
0711200003417000091 |
Ремонт аппарата рентгенографического |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "АГРЫЗСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" |
|
0711200024117000122 |
Поставка оборудования для нужд ГАУЗ РТ БСМП на 2 полугодие 2017 |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ" |
|
0711200025317000040 |
Поставка медицинского оборудования |
НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР МИНИСТЕРСТВА |
|
0711200024117000139 |
Ремонт медицинских аппаратов для нужд ГАУЗ РТ "БСМП" в 2017 г. |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ" |
|
0711200014017000051 |
Оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию медицинской техники |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №2" |
|
0711200024117000172 |
Поставка медицинского оборудования для ГАУЗ РТ "БСМП" на 2 полугодие 2017 г |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ" |
|
0711200024117000173 |
Поставка медицинского оборудования для ГАУЗ РТ "БСМП" на 2 полугодие 2017г |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ" |
|
0311200039917000053 |
Техническое обслуживание медицинского оборудования на 2018 год г. Набережные челны |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ДОМ РЕБЕНКА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ" |
|
0711200019817000060 |
Оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию медицинской техники ГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТАНЦИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ" |
|
0711200013917000072 |
Комплексное техническое обслуживание медицинской техники на 2018 год для нужд ГАУЗ "Городская больница №5" |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА №5" |
|
0311300025317000033 |
Комплексное техническое обслуживание медицинской техники на 2018 год для нужд ГАУЗ "Городская поликлиника №4" |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №4" |
|
0711200018917000035 |
Оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию медицинской техники для нужд ГАУЗ "Детская стоматологическая поликлиника №1" |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №1" |
|
0711200018917000044 |
Оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию медицинской техники для нужд ГАУЗ "Детская стоматологическая поликлиника №1" |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №1" |
|
0711200012417000063 |
(средства 2018 г.) Комплексное техническое обслуживание медицинской техники (рентген оборудование) в ГАУЗ "Стоматологическая поликлиника №3" |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 3" |
|
0711200012417000064 |
(средства 2018 г.) Комплексное техническое обслуживание медицинской техники (основное оборудование) в ГАУЗ "Стоматологическая поликлиника №3" |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 3" МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА |
|
0711200008417000097 |
Выполнение работ по комплексному техническому обслуживанию медицинской техники для филиала ГАУЗ "РЦПБ СПИД и ИЗ" в г. Набережные Челны |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ СО СПИД И ИНФЕКЦИОННЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" |
|
0711200007617000176 |
Ремонт медицинских аппаратов для ГАУЗ "Камский детский медицинский центр" |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КАМСКИЙ ДЕТСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР" |
|
0711200005817000133 |
Выполнение работ по комплексному техническому обслуживанию медицинской техники филиала ГАУЗ "РНД МЗ РТ" - Набережночелнинский наркологический диспансер на 2018 год |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ НАРКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" |
|
0711200024117000210 |
Ремонт медицинских аппаратов для нужд ГАУЗ РТ "БСМП" на 2017 год |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ" |
|
0711200014117000050 |
Оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию медицинской техники на первое полугодие 2018 года |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №6" |
|
0711200000317000041 |
Оказание услуг на комплексное техническое обслуживание медицинской техники на 2018 год для нужд ГАУЗ "Стоматологическая поликлиника №2" |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №2" |
|
0311200023217000043 |
Техническое обслуживание медицинской техники (на 2018 г.) |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ "ЦЕНТР РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ "ИЗГЕЛЕК" |
|
0711200021717000041 |
2018. Комплексное техническое обслуживание медицинской техники в 2018 году |
"НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР" - ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР" |
|
0711200009417000044 |
Оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию медицинской техники для нужд ГАУЗ «Детская городская поликлиника №3» на 2018 год. |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №3" |
|
0711200024317000117 |
техническое обслуживание медицинской техники для обеспечения нужд ГАУЗ "Менделеевская ЦРБ" (на период с даты подписания контракта по 30.11.2018г) |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МЕНДЕЛЕЕВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" |
|
0711200024117000297 |
Комплексное техническое обслуживание медицинской техники в ГАУЗ РТ "БСМП" на 2018 год |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ" |
Участниками указанных закупок являлись:
1. ООО «Медтехника-НЧ» зарегистрировано по адресу: 423814, Республика Татарстан, город Набережные Челны, бульвар Кол Гали, дом 6, корпус 58/22 (ИНН 1650139820, КПП 165001001, ОГРН 1061650052474, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 18.04.2006) образовано 18.04.2006г., запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1061650052474).
2. ООО «Комплексмед» зарегистрировано по адресу: 423582, Республика Татарстан, Нижнекамский район, город Нижнекамск, улица Менделеева, дом 46 (ИНН 1651050363, КПП 165101001, ОГРН 1071651001058, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 13.04.2007) образовано 13.04.2007г., запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1071651001058).
В ходе рассмотрения представленных материалов проведена проверка аффилированности вышеуказанных лиц:
1) Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителями ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) являются <…> (ИНН <…>), размер доли в уставном капитале – 90%, и <…> (ИНН <…>), размер доли в уставном капитале – 10,0%. Директором Общества является <…> (ИНН <…>). Адрес (место нахождения) юридического лица: 423814, РТ, г. Набережные Челны, б-р. Кол Гали, д.6, корп. 58/22.
2) Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) является <…> (ИНН <…>), размер доли в уставном капитале – 100%. Директором Общества является <…> (ИНН <…>). Адрес (место нахождения) юридического лица: 423582, РТ, Нижнекамский р-н, г. Нижнекамск, ул. Менделеева, д. 46.
В соответствии с п.7 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу положений п.8 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» под контролем в настоящей статье понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:
1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;
2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.
Учитывая вышеизложенное, Татарстанское УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) не входят в группу лиц по смыслу статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Следовательно, ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) не подпадают под исключение, установленное пунктом 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции, следовательно, на них распространяется запрет на заключение антиконкурентных соглашений.
Ниже представлены сведения о закупках, в которых усматриваются признаки заключения антиконкурентного соглашения между указанными организациями.
|
№ |
Номер закупки |
Название участника закупки |
Н(М)ЦК |
Лучшее ЦП участника в торгах |
Снижение, % |
Стал ли победителем торгов |
|
|
0711200013917000035 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
188 018,33 |
186 138,15 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
187 078,24 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0311300025317000024 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
717 000,61 |
709 830,61 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
713 415,61 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200003417000091 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
2 145 000,00 |
2 123 550,00 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
2 134 275,00 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200024117000122 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
1 950 000,00 |
1 930 500,00 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
1 940 250,00 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200025317000040 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
325 176,67 |
321 924,91 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
323 550,79 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200024117000139 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
2 998 446,52 |
2 968 462,06 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
2 983 454,29 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200014017000051 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
763 505,93 |
755 870,87 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
759 688,40 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200024117000172 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
448 800,00 |
444 312,00 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
|
|
нет |
|||
|
ООО "ВЕГМАН" |
446 556,00 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200024117000173 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
683 430,60 |
676 596,30 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
|
|
нет |
|||
|
ООО "ВЕГМАН" |
680 013,45 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0311200039917000053 |
ООО "КИ" |
36 291,46 |
|
|
|
|
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
35 928,54 |
1.00 % |
победитель |
|||
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
36 110,00 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200019817000060 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
1 622 165,00 |
1 605 943,34 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
1 614 054,17 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200013917000072 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
1 454 500,00 |
1 439 955,00 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
1 447 227,50 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0311300025317000033 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
474 935,83 |
470 186,47 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
472 561,15 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200018917000035 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
69 694,60 |
68 997,66 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
69 346,13 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200018917000044 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
1 937 220,66 |
1 917 848,46 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
1 927 534,56 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200012417000063 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
124 169,08 |
122 927,38 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
123 548,23 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200012417000064 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
290 673,53 |
287 766,79 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
289 220,16 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200008417000097 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
114 735,24 |
113 587,88 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
114 161,56 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200007617000176 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
720 002,59 |
712 802,57 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
716 402,58 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200005817000133 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
1 117 080,96 |
1 105 910,16 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
1 111 495,56 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200024117000210 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
1 963 962,69 |
1 944 323,07 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
1 954 142,88 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200014117000050 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
158 105,58 |
156 524,52 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
157 315,05 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200000317000041 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
430 305,10 |
426 002,04 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
428 153,57 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0311200023217000043 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
86 051,60 |
85 191,08 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
85 621,34 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200021717000041 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
854 110,00 |
845 568,90 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
849 839,45 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200009417000044 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
444 335,68 |
439 892,32 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
442 114,00 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200024317000117 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
810 000,00 |
801 900,00 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
805 950,00 |
0.50 % |
нет |
|||
|
|
0711200024117000297 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
12 837 666,95 |
12 709 290,29 |
1.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
12 773 478,62 |
0.50 % |
нет |
Общая начальная (максимальная) цена контрактов (далее — НМЦК) составила 35 765 385 рублей 21 коп. В результате, максимальное снижение по аукционам составило 1,00% от начальной (максимальной) цены контракта.
По результатам проведения аукциона № 07112000139170000нмцкзаказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА №5") заключен 1 контракт на сумму 186 138,15 руб.
По результатам проведения аукциона № 0311300025317000024 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №4") заключен 1 контракт на сумму 709 830,61 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200003417000091 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "АГРЫЗСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА") заключен 1 контракт на сумму 2 123 550,00 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200024117000122 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ") заключен 1 контракт на сумму 1 930 500,00 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200025317000040 заказчиком (НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР МИНИСТЕРСТВА) заключен 1 контракт на сумму 321 924,91 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200024117000139 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ") заключен 1 контракт на сумму 2 968 462,06 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200014017000051 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №2") заключен 1 контракт на сумму 755 870,87 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200024117000172 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ") заключен 1 контракт на сумму 444 312,00 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200024117000173 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ") заключен 1 контракт на сумму 676 596,30 руб.
По результатам проведения аукциона № 0311200039917000053 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ДОМ РЕБЕНКА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ") заключен 1 контракт на сумму 35 928,54 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200019817000060 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТАНЦИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ") заключен 1 контракт на сумму 1 605 943,34 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200013917000072 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА №5") заключен 1 контракт на сумму 1 439 955,00 руб.
По результатам проведения аукциона № 0311300025317000033 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №4") заключен 1 контракт на сумму 470 186,47 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200018917000035 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №1") заключен 1 контракт на сумму 68 997,66 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200018917000044 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №1") заключен 1 контракт на сумму 1 917 848,46 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200012417000063 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 3") заключен 1 контракт на сумму 122 927,38 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200012417000064 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 3" МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА) заключен 1 контракт на сумму 287 766,79 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200008417000097 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ СО СПИД И ИНФЕКЦИОННЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН") на сумму 113 587,88 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200007617000176 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КАМСКИЙ ДЕТСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР") заключен 1 контракт на сумму 712 802,57 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200005817000133 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ НАРКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН") на сумму 1 105 910,16 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200024117000210 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ") заключен 1 контракт на сумму 1 944 323,07 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200014117000050 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №6") заключен 1 контракт на сумму 156 524,52 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200000317000041 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №2") на сумму 426 002,04 руб.
По результатам проведения аукциона № 0311200023217000043 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ "ЦЕНТР РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ "ИЗГЕЛЕК") заключен 1 контракт на сумму 85 191,08 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200021717000041 заказчиком ("НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР" - ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР") заключен 1 контракт на сумму 845 568,90 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200009417000044 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №3") заключен 1 контракт на сумму 439 892,32 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200024317000117 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МЕНДЕЛЕЕВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА") заключен 1 контракт на сумму 801 900,00 руб.
По результатам проведения аукциона № 0711200024117000297 заказчиком (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ") заключен 1 контракт на сумму 12 709 290,29 руб.
Вышеуказанные аукционы состоялись в 2017 – 2018 года, по их итогам заказчиком заключено 28 государственных контрактов на сумму 35 407 731,37 руб. с «ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820).
Участники ОАЭФ, признанные соответствующими требованиям к участникам аукциона, предусмотренным аукционной документацией, являются потенциальными поставщиками (продавцами) предмета закупки в рамках каждого из рассматриваемых аукционов, то есть все участники являются между собой конкурентами на право заключения государственного (муниципального) контракта.
Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации с Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, поданных участниками для участия в вышеуказанных аукционах в электронной форме, местом нахождения ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) на дату рассматриваемых аукционов являлось соответственно:
423814, РТ, г. Набережные Челны, б-р. Кол Гали, д.6, корп. 58/22;
423582, РТ, Нижнекамский р-н, г. Нижнекамск, ул. Менделеева, д. 46.
Вместе с тем, торговой площадкой представлены сведения, что подача заявок и ценовых предложений ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) осуществлялась с одного и того же IP-адреса: 92.255.255.178.
Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.
В целях установления фактической принадлежности вышеуказанного IP-адреса, использование которого осуществлялось ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) при подаче заявок и участии в торгах, Татарстанским УФАС России был направлен соответствующий запрос информации.
Согласно данным, представленным Филиалом в г. Набережные Челны АО «ЭР-Телеком Холдинг» (вх.№2702 от 03.03.2020г.), IP-адрес 92.255.255.178 был выделен ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) на основании заключенного с АО «ЭР-Телеком Холдинг» Договора №Е4138411 на предоставление услуг связи от 27.06.2011г. Адрес предоставления услуг связи: г. Набережные Челны, 58,22 (б-р Кол Гали. 6). Общество предоставляет услуги связи по FTTb (оптика до здания). Для подключения абонентов используется протокол PPPoE. Выход в сеть передачи данных осуществляется проводным способом.
Учитывая вышеизложенное, Татарстанское УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) при участии в аукционах использовали единую инфраструктуру, принадлежащую ООО «Медтехника-НЧ».
По результатам осмотра свойств файлов заявок участников ОАЭФ (первые части заявок) ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) с использованием стандартного проводника операционной системы Windows 7, установлены факты совпадений таких свойств файлов как название файла, имя учетной записи, создавшей файл, дата и время создания файла.
Учётная запись это хранимая в компьютерной системе совокупность данных о пользователе, необходимая для его опознавания (аутентификации) и предоставления доступа к его личным данным и настройкам.
Имя учетной записи задается пользователем и используется в ходе аутентификации при входе в систему. Таким образом, совпадение имени учетной записи создавшей и/или изменившей файл возможно только в случае их создания на одном устройстве. Использование одной учетной записи при формировании заявок на участие в торгах от разных организаций подтверждается и ее персонификацией.
Размер файла – это то количество пространства, которое он занимает на жестком диске. Основная единица измерения размера файла – байт. Полное совпадение размеров файлов, то есть совпадение количества байт или килобайт, может свидетельствовать об идентичности содержимого таких файлов. Таким образом, регулярное (т.е. для множества файлов) совпадение размеров файлов заявок участников ОАЭФ свидетельствует о создании таких файлов по одному «образцу» с полным копированием содержания таких заявок.
Фактические совпадения свойств файлов, поданных в составе первых частей заявок для участия в аукционе № 0711200024117000297, представлены в следующей таблице.
|
Наименование участника закупки |
Наименование файла в составе заявки |
Автор файла |
Автор изменения файла |
Дата и время создания файла |
Дата и время изменения файла |
Размер файла |
|
ООО «Медтехника-НЧ» |
Заявка |
chelny3 |
user |
04.04.2013 12:59 |
28.12.2017 13:26 |
16,2 Кб |
|
ООО «Комплексмед» |
Согласие |
chelny3 |
user |
04.04.2013 12:59 |
28.12.2017 13:31 |
16,3 Кб |
Фактические совпадения свойств файлов, поданных в составе первых частей заявок для участия в аукционе № 0711200024317000117, представлены в следующей таблице.
|
Наименование участника закупки |
Наименование файла в составе заявки |
Автор файла |
Автор изменения файла |
Дата и время создания файла |
Дата и время изменения файла |
Размер файла |
|
ООО «Медтехника-НЧ» |
Заявка |
chelny3 |
user |
04.04.2013 12:59 |
13.12.2017 11:04 |
16,3 Кб |
|
ООО «Комплексмед» |
Согласие |
chelny3 |
user |
04.04.2013 12:59 |
13.12.2017 11:08 |
16,4 Кб |
Кроме того, Татарстанское УФАС России отмечает совпадение стилистического оформления заявок, поданных ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) для участия в вышеперечисленных аукционах.
Таким образом, Татарстанское УФАС России приходит к выводу о том, что документы, поданные ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) в качестве первой части заявки, были созданы одним лицом.
Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой не действуют в интересах друг друга.
В ходе рассмотрения дела, Татарстанским УФАС России были проанализированы иные аукционы в электронной форме, в которых принимали активное участие помимо ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) иные хозяйствующие субъекты.
|
Номер закупки |
Название участника закупки |
Начальная максимальная цена контракта по закупке |
Лучшее ЦП участника в торгах |
Снижение, % |
Стал ли победителем торгов |
|
0311100016817000143 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
392 715,00 |
353 436,42 |
10.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
390 751,42 |
0.50 % |
нет |
||
|
ООО "ЛАБТЕХ" |
355 400,00 |
9.50 % |
нет |
||
|
ООО «ТЕХМЕД» |
|
|
нет |
||
|
0711200009317000011 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
79 083,51 |
57 613,58 |
27.15 % |
нет |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
78 688,09 |
0.50 % |
нет |
||
|
ООО "МАРКОН" |
55 000,00 |
30.45 % |
победитель |
||
|
0711200012817000978 |
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
262 000,00 |
244 970,00 |
6.50 % |
победитель |
|
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
254 140,00 |
3.00 % |
нет |
||
|
ИВАНОВ АНТОН СЕРГЕЕВИЧ |
246 280,00 |
6.00 % |
нет |
||
|
0711200024317000042 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
460 000,00 |
286 200,00 |
37.78 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
288 500,00 |
37.28 % |
нет |
||
|
ООО "МАРКОН" |
290 800,00 |
36.78 % |
нет |
||
|
0711200024317000076 |
ООО "МЕДТЕХНИКА-НЧ" |
30 854,83 |
27 460,89 |
11.00 % |
победитель |
|
ООО "КОМПЛЕКСМЕД" |
|
|
нет |
||
|
ООО МедРемСервис |
27 615,16 |
10.50 % |
нет |
Как следует из вышеприведенной таблицы, в аукционах, в которых принимали активное участие помимо рассматриваемых юридических лиц иные хозяйствующие субъекты, ООО «Медтехника-НЧ» и ООО «Комплексмед» подавали ценовые предложения значительно ниже начальных максимальных цен контрактов (снижение до 37,78%).
Таким образом, в отсутствие конкурентной борьбы с иными хозяйствующими субъектами ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) в результате ранее достигнутой договоренности получали возможность подавать ценовые предложения максимально приближенные к начальной максимальной цене контрактов.
Следовательно, действия ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
По мнению Татарстанского УФАС России вышеуказанное поведение ООО «Медтехника-НЧ» и ООО «Комплексмед» свидетельствует о намеренном совместном участии в закупках с целью поддержания цены контрактов, максимально приближенными к НМЦК и победе на рассматриваемых закупках ООО «Медтехника-НЧ».
Принимая решения участвовать в аукционе, участники исходят из того, что смогут предложить снижение цены, в целях победы по итогам проведения данных электронных аукционов, и соответственно, такое поведение как снижение цены по контракту, хозяйствующие субъекты предполагали для себя как рентабельное. Участие в электронном аукционе предполагает определенные расходы, связанные с данным участием, следовательно, участие с заведомым проигрышем в электронном аукционе является экономически нецелесообразным для хозяйствующего субъекта.
Участие ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) в вышеуказанных аукционах явилось формальной имитацией конкурентной борьбы, что лишает его существенного назначения, состоящего в выявлении наиболее выгодных ценовых предложений участниками электронного аукциона, имеющих намерение заключить договор, контракт по результатам электронного аукциона. Их действия были изначально согласованы и определены, в целях исключения из аукциона добросовестных участников и заключения государственного контракта по максимально возможной цене.
По мнению Татарстанского УФАС России ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) заключили соглашение, ограничивающее конкуренцию, которое привело к поддержанию цен на торгах на основании следующих установленных фактов:
компания-победитель заранее определялась участниками антиконкурентного соглашения;
снижение ценовых предложений в рамках проведения аукционов между ООО «Медтехника-НЧ» и ООО «Комплексмед» было минимальным, максимальное снижение составило – 1,0%. Общая начальная (максимальная) цена контрактов - 35 765 385, 21 руб.;
аукционы состоялись в сентября 2017 – феврале 2018 года, по их итогам заказчиком заключено 28 государственных контрактов на сумму 35 407 731,37 руб. с ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820);
отсутствует экономическое обоснование поведения одного из участников соглашения, создающего преимущества для другого участника соглашения, не соответствующего цели осуществления предпринимательской деятельности – получению прибыли;
использование ООО «Медтехника-НЧ» и ООО «Комплексмед» единой инфраструктуры при участии в торгах, принадлежащей ООО «Медтехника-НЧ»;
подача заявок преимущественно в один день;
совпадение свойств электронных файлов первых частей заявок;
подготовка и создание документов, поданных ООО «Медтехника-НЧ» и ООО «Комплексмед» в качестве первой и второй части заявки, одним лицом;
сходство в оформлении заявок разных хозяйствующих субъектов;
вход на электронную торговую площадку, осуществление действий по аукциону при участии в аукционе разных хозяйствующих субъектов с одного и того же IP-адреса: 92.255.255.178;
осведомленность ООО «Медтехника-НЧ» и ООО «Комплексмед» о направленности поведения друг друга и возможных результатах аукционов, учитывая отмеченные выше обстоятельства;
в аукционах, в которых активно участвовали помимо ООО «Медтехника-НЧ» и ООО «Комплексмед» иные хозяйствующие субъекты, снижение цены контракта составляло до 37,78%;
установлено, что указанные аукционы проходили в разные дни, отличались друг от друга начальной максимальной ценой контракта, однако описанная выше модель поведения, состоящая из повторяющихся аналогичных действий, однозначно прослеживается в каждом из перечисленных аукционов.
Данные обстоятельства отражают использование конкурентами единой инфраструктуры и совместную подготовку к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «Медтехника-НЧ» и ООО «Комплексмед» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статью 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
На данные хозяйствующие субъекты распространяются требования, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с частью 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение — договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
Учитывая совокупность имеющихся доказательств, установлено, что ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) заключили и участвовали в ограничивающем конкуренцию Соглашении, которое привело к поддержанию цены при проведении открытых аукционов в электронной форме с реестровыми №№ 0711200013917000035, 0311300025317000024, 0711200003417000091, 0711200024117000122, 0711200025317000040, 0711200024117000139, 0711200014017000051, 0711200024117000172, 0711200024117000173, 0311200039917000053, 0711200019817000060, 0711200013917000072, 0311300025317000033, 0711200018917000035, 0711200018917000044, 0711200012417000063, 0711200012417000064, 0711200008417000097, 0711200007617000176, 0711200005817000133, 0711200024117000210, 0711200014117000050, 0711200000317000041, 0311200023217000043, 0711200021717000041, 0711200009417000044, 0711200024317000117, 0711200024117000297
Общая начальная максимальная цена по вышеуказанным закупкам составила 35 765 385 рублей 21 коп.
В силу изложенного, в вышеуказанных обстоятельствах имеются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
На основании изложенного был издан приказ №01/245-к от 20.08.2020г. о возбуждении дела № 016/01/11-1498/2020 в отношении ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме.
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Назначить дело № 016/01/11-1458/2020 к рассмотрению 8 октября 2020 года в 16 часов 00 минут, по адресу: 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, д.55, 2 этаж, зал заседаний.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 016/01/11-1498/2020 в качестве ответчиков:
- ООО «Медтехника-НЧ» зарегистрировано по адресу: 423814, Республика Татарстан, город Набережные Челны, бульвар Кол Гали, дом 6, корпус 58/22 (ИНН 1650139820, КПП 165001001, ОГРН 1061650052474, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 18.04.2006) образовано 18.04.2006г., запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1061650052474);
- ООО «Комплексмед» зарегистрировано по адресу: 423582, Республика Татарстан, Нижнекамский район, город Нижнекамск, улица Менделеева, дом 46 (ИНН 1651050363, КПП 165101001, ОГРН 1071651001058, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 13.04.2007) образовано 13.04.2007г., запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1071651001058).
3. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ответчикам по делу в срок до 24 сентября 2020 г. представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемого перечня - письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.
3.1. Письменные пояснения по обстоятельствам изложенным в настоящем определении.
3.2. Информацию об аукционах в электронной форме, в которых принимала участие ВАША ОРГАНИЗАЦИЯ в 2017 – 2020г. Информацию представить в виде следующей таблицы.
|
Номер извещения аукциона |
Дата проведения аукциона |
Начальная максимальная цена
|
Ваше последнее ценовое предложение |
Результат торгов (признан или не признан победителем) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3. Информацию о фактическом местонахождении Вашей организации в момент проведения указанных аукционов в электронной форме, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т. д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам.
3.4. Копию договора на оказание услуг связи, на основании которого предоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.5. Информацию об исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных аукционов за период с 2017 по 2020 года. Информацию по указанному пункту необходимо представить в виде реестра, с указанием основных реквизитов контракта.
3.6. Учредительные документы Вашей организации, в том числе устав в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего запроса.
3.7. Сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 2017 г., 2018 г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».
3.8. Информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2017, 2018, 2019 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации.
3.9. Информацию о лицах (с указанием фамилии, имени, отчества, данных о занимаемой в организации должности), ответственных за подготовку документов, файлов заявок для участия в конкурентных процедурах, а также за подачу ценовых предложений в период с 2017г. по настоящее время, с приложением подтверждающих документов. В случае если указанные лица не являются штатными сотрудниками Вашей организации, необходимо указать на основании каких документов (договоры, расписки, соглашения иного рода) они осуществляли указанную деятельность, в том числе с приложением документов по оплате оказанных услуг, а также сведения о местах осуществления трудовой деятельности указанных лиц во время участия Вашей организации в конкурентных процедурах в период с 2017г. по настоящее время (при наличии сведений о подобных местах.)
3.10. Сведения о штатной расстановке Вашей организации с указанием наименований должности, ФИО работников, занимающих указанные должности, количества штатных единиц в период с 2017г. по настоящее время.
3.11. Сведения обо всех электронных цифровых подписях, используемых Вашей организацией при участии в торгах в 2017-2020гг. с указанием наименования/ФИО пользователя и серийного номера.
3.12. Сведения об удостоверяющих центрах, которые выдавали вышеуказанные электронные цифровые подписи (наименование юридического лица, выдавшего ЭЦП, с указанием ИНН данного лица, серийного номера и срока действия ЭЦП);
3.13. Копии всех актов приема-передачи или иных документов о передаче права пользования ЭЦП, упомянутых в пунктах 6-6.1 данного Определения, иному лицу за 2017-2020гг.
3.14. Копии всех договоров (со всеми приложениями и дополнениями), заключенных между хозяйствующими субъектами ООО «Медтехника-НЧ» (ИНН 1650139820) и ООО «Комплексмед» (ИНН 1651050363), по любым основаниям в период с 2017 года по дату получения настоящего Определения.
Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.
В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.
Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.
Согласно п. 1 Примечания к ст. 14.32 КоАП РФ, лицо добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:
на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;
лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;
представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.
Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.
Явка законных представителей ответчиков по делу или их представителей по доверенности, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.
[Должностное лицо] <…>