База решений
и правовых актов

Исх. №08-04/1908 от 18.02.2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАЗАНСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А.Н. ТУПОЛЕВА-КАИ" (вх. №1384 от 06.02.2020 г.) о включении сведений в отношении ООО "ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЗИНФЕКЦИЯ" (ИНН: 7814309111, КПП: 780501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №  0311100002619000169 на предмет: Оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации на объектах КНИТУ – КАИ, Инженерном лицее-интернате и СОЛ «Икар», в присутствии:

        - представитель заявителя – <…> (доверенность №05-01/20-Д от 10.01.2020 г.), <…> (доверенность №30-07/19-Д от 29.07.2019 г.);

        - представитель ООО "Профилактическая Дезинфекция" – не явился, извещен;   

УСТАНОВИЛА: 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАЗАНСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А.Н. ТУПОЛЕВА-КАИ" (вх. №1384 от 06.02.2020 г.) о включении сведений в отношении ООО "ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЗИНФЕКЦИЯ" (ИНН: 7814309111, КПП: 780501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №  0311100002619000169 на предмет: Оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации на объектах КНИТУ – КАИ, Инженерном лицее-интернате и СОЛ «Икар».

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0311100002619000169  размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 28.10.2019 г.

Дата и время начала подачи заявок 28.10.2019 г. 16:44;

Дата и время окончания подачи заявок 07.11.2019 г. 08:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 11.11.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта 1 183 656,40 рублей.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 12.11.2019 г. ООО "Профилактическая Дезинфекция" признано победителем электронного аукциона. (Таб.1)

Таб.1

Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона	Решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям документации
1285611	350000.00	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЗИНФЕКЦИЯ"	Соответствует требованиям
1286023	394081.72	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕСТКОНТРОЛЬ"	Соответствует требованиям
1284694	638163.44	ФАТКУЛЛИН АЙДАР ШАВКАТОВИЧ	Соответствует требованиям
1287523	694081.72	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬФА-ДЕЗ"	Соответствует требованиям
1286532	994081.72	ООО «Дельта»	Соответствует требованиям
1283280	1088963.9	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САНДЕЗАРТ"	Соответствует требованиям
1286835	1154065.00	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФГИГИЕНА 152"	Соответствует требованиям
1286921	1159983.28	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЛЕСНОЕ ОЗЕРО"	Соответствует требованиям

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

27 ноября 2019 года между заказчиком и ООО "Профилактическая Дезинфекция" был заключен контракт № 146 на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации на объектах КНИТУ – КАИ, Инженерном лицее-интернате и СОЛ «Икар».

Согласно п. 10 информационной карты к электронному аукциону заказчиком установлено требование об отсутствии в предусмотренном  Федеральным законом о контрактной системе реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

В соответствии с п.1 ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях: если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно сведениям размещенным в Единой информационной системе в сфере закупок, сведения в отношении ООО "ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЗИНФЕКЦИЯ" (ИНН: 7814309111, КПП: 780501001) были внесены в Реестр недобросовестных поставщиков 26 ноября 2019 года.

Согласно п. 10.4 заключенного контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В связи с тем, что после заключения контракта ООО "Профилактическая Дезинфекция" перестало соответствовать условиям документации к заключенному контракту, в части отсутствия сведений в отношении организации в Реестре недобросовестных поставщиков, заказчиком 20 января 2020 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №0311100002619000169 на предмет: Оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации на объектах КНИТУ – КАИ, Инженерном лицее-интернате и СОЛ «Икар».

Данное решение было направлено в адрес ООО "Профилактическая Дезинфекция" заказным письмом 20 января 2020 года и было получено поставщиком 23 января 2020 года, (Рис.1) а также решение было направлено по электронной почте 20 января 2020 года. Кроме того данное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 20 января 2020 года. (Рис.2).

В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 23 января 2020 г.

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из этого, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 03 февраля 2020 года.

В ходе заседания Комиссии Татарстанского УФАС России было установлено, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было принято заказчиком в силу закона, а именно п.1 ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе, в связи с тем, что участник закупки перестал соответствовать условиям документации, так как сведения в отношении ООО "Профилактическая Дезинфекция" были включены в Реестр недобросовестных поставщиков 26 ноября 2019 года.

На основании изложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России, изучив представленные материалы, пояснения заказчика, решила не включать сведения в отношении ООО "ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЗИНФЕКЦИЯ" (ИНН: 7814309111, КПП: 780501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №  0311100002619000169 на предмет: Оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации на объектах КНИТУ – КАИ, Инженерном лицее-интернате и СОЛ, ввиду того, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было принято заказчиком в силу п.1 ч.15 ст. 95 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

Не включать сведения в отношении ООО "ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЗИНФЕКЦИЯ" (ИНН: 7814309111, КПП: 780501001; 198095, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА ИВАНА ЧЕРНЫХ, ДОМ 5, ЛИТЕР Р, ПОМ. 2-Н КОМ. 3, 4) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №  0311100002619000169 на предмет: Оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации на объектах КНИТУ – КАИ, Инженерном лицее-интернате и СОЛ.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]