База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/14186 от 22.10.2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев жалобу заявителя <…> – [физическое лицо] (вх.№14147/ж от 09.10.2020г.) на действия организатора торгов МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района» (ИНН 1643011787) при проведении торгов №170820/41942265/01 (SALEEOA00002998) (на продажу посредством открытого аукциона автомобиля марка модель  FIAT  178 СYN 1A ALBEA, год выпуска 2011, в части не опубликования протокола определения участников, в присутствии (отсутствии):

- представитель организатора торгов: <…> – [должностное лицо] (доверенность от 19.10.2020 г.);

- заявителя <…> – [физическое лицо] – <…> – [физическое лицо] (лично);

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении торгов №170820/41942265/01 (SALEEOA00002998)  опубликовано на сайте https://torgi.gov.ru 31.08.2020 г.

Дата и время публикации извещения: 31.08.2020 14:11

Дата и время окончания приема заявок: 26.09.2020 10:00

Дата рассмотрения заявок: 01.10.2020

Место и срок подведения итогов: 06.10.2020 в 10.00 час

Предмет торгов: Марка модель FIAT 178 СYN 1A ALBEAГод выпуска 2011.,Фактический возраст 9 лет Гос.номер Т 171 ВХ 116 RUSЦвет- серый, хроноМощность двигателя, л.с. (кВт) 77,6 л.с. ( 57)Рабочий объем двигателя 1368Тип двигателя- бензиновыйVIN – ХU3178000CZ 147074Номер кузова ХU3178000CZ 147074Модель, № двигателя 350А1000, №6561370 Паспорт ТС 16НК 424902 от 22.12.2011 г. Физическое состояние – неудовлетворительное, Пробег – более 250,0. Отсутствует аккумулятор, авто побито, одно колесо спущено, требуются ремонтные работы.

Суть жалобы, по мнению заявителя, организатором торгов не  был размещен протокол определения участников торгов, который должен был быть опубликован –, в соответствии с положениями Приказа ФАС России от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (вместе с "Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества").

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Комиссия по результатам рассмотрения довода заявителя на действия организатора торгов, а также позиции организатора торгов, изучив представленные сторонами материалы, приходит к следующим выводам.

Данные торги осуществлялись в соответствии с Федеральным законом  №178-ФЗ от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон №178-ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 32.1 Закона №178-ФЗ порядок организации и проведения продажи имущества в электронной форме устанавливается Постановлением Правительства РФ №860 от 27 августа 2012 г. «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» (далее - Постановление №860).

В ходе заседания Комиссии Татарстанского УФАС России представитель организатора торгов пояснил, что на участие в торгах было подано три заявки. Все заявившиеся участники были допущены до участия в вышеуказанных торгах.

В соответствии с п. 32 Постановления №860 продавец в день рассмотрения заявок и документов претендентов и установления факта поступления задатка подписывает протокол о признании претендентов участниками, в котором приводится перечень принятых заявок (с указанием имен (наименований) претендентов), перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

В соответствии с п. 33 Постановления №860 не позднее следующего рабочего дня после дня подписания протокола о признании претендентов участниками всем претендентам, подавшим заявки, направляется уведомление о признании их участниками аукциона или об отказе в признании участниками аукциона с указанием оснований отказа.

Информация о претендентах, не допущенных к участию в аукционе, размещается в открытой части электронной площадки на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на сайте продавца в сети "Интернет".

Представитель организатора торгов пояснил, что 01 октября 2020 года был составлен протокол о признании претендентами участников аукциона. В соответствии с данным протоколом все участники были допущены до участия в торгах. Данным участникам было направлено уведомление о признании их участниками аукциона. Ввиду отсутствия недопущенных участников до участия в торгах, опубликование данного протокола на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов не обязательно.

Кроме того, представитель организатора торгов пояснил, что данный протокол был опубликован на сайте оператора торговой площадки (http://sale.zakazrf.ru/) 01 октября 2020 года, соответственно заявитель имел возможность ознакомиться с его положениями.

Представитель заявителя пояснил, что уведомление о признании его участником торгов получал, участие в торгах принимал.

Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что ввиду того, что указанные торги проводятся в соответствии с Федеральным законом  №178-ФЗ от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества», а не Приказом ФАС России №67, обязанность организатора торгов в опубликовании протокола о признании претендентов участниками торгов на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - https://torgi.gov.ru/ отсутствует.

На основании изложенного Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что торги по извещению №170820/41942265/01 (SALEEOA00002998)  проведены в полном соответствии с Постановлением №860, а также Регламентом проведения продажи имущества в электронной форме на электронной площадке sale.zakazrf.ru.

Жалоба заявителя признана необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу <…> – [физическое лицо]   (вх. №14147/ж от 09.10.2020 г.) на действия организатора торгов МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района» (ИНН 1643011787) при проведении торгов №170820/41942265/01 (SALEEOA00002998) (на продажу посредством открытого аукциона автомобиля марка модель  FIAT  178 СYN 1A ALBEA, год выпуска 2011, в части не опубликования протокола определения участников необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]