База решений
и правовых актов

Исх. №АР-05/16564 от 17.12.2020

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело № 016/01/17-1146/2020 по признакам нарушения АО «Сетевая компания» (ИНН 1655049111), ПАО «Ростелеком» (ИНН 7707049388) и ООО «СМАРТЭНЕРГО» (ИНН 1645032140) пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении соглашения, которое имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для ПАО «Ростелеком» и ООО «СМАРТЭНЕРГО»,

в присутствии:

–             представителей АО «Сетевая компания»: <…>, <…>, <…>;

–             представителя ПАО «Ростелеком»: <…>;

–             представителей ООО «Смартэнерго»: <…>, <…>

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела № 016/01/17-1146/2020 было назначено на 03 декабря 2020 года в 15 часов 00 минут.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Татарстанского УФАС России были заданы вопросы представителям ответчиков относительно реализации энергосервисных договоров.

Представителем ПАО «Ростелеком» был пояснен порядок осуществления рассылки на площадке «SETonline». Кроме того, было сообщено о том, что ООО «СМАРТЭНЕРГО» самостоятельно направило в ПАО «Ростелеком» коммерческое предложение на осуществление субподрядных работ, то есть без запроса со стороны заказчика.

Представителями ответчиков было дано понятие «подменного фонда», а также разъяснен порядок заключения договора между ПАО «Ростелеком» и ООО «СМАРТЭНЕРГО» на предпроектное обследование.

По результатам рассмотрения дела, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств в соответствии с пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела № 016/01/17-1146/2020.

Назначить рассмотрение дела № 016/01/17-1146/2020 на 28 января 2021 года в 14 часов 00 минут по адресу: РТ, г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» АО «Сетевая компания» в срок до 18 января 2021 года представить в адрес Татарстанского УФАС России документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

перечень вех работников Вашей организации, привлекаемых в период с 01 января 2018 года по дату получения настоящего определения к работе в АО «Сетевая компания» (в том числе в филиалах общества) путем заключения договоров гражданско-правового характера (не трудового договора) в виде следующей таблицы:

№	ФИО работника	ИНН работника	Структурное подразделение АО «Сетевая компания»	Номер и дата договора с работником	Период работы	Вид работы (предмет договора)
…	…	…	…	…	…	…

копии всех документов, переданных ООО «СМАРТЭНЕРГО» в АО «Сетевая компания» в соответствии с актом оказанных услуг по предпроектному обследованию от 20 февраля 2019 года в соответствии с энергосервисным договором № 2018/СК/488 от 21 декабря 2018 года;

копии всех документов, переданных ПАО «Ростелеком» в АО «Сетевая компания» в соответствии с актом оказанных услуг по предпроектному обследованию от 25 февраля 2019 года в соответствии с энергосервисным договором № 2018/СК/508 от 27 декабря 2018 года;

информацию об операторах связи / интернет-провайдерах, с которыми заключены договоры на оказание услуг связи в целях обеспечения электронного сбора информации с приборов учета, установленных в рамках энергосервисных договоров в виде следующей таблицы:

№	Наименование оператора связи / интернет-провайдера	Номер и дата договора	Количество обслуживаемых приборов учета	Количество установленных SIM-карт	Срок оказания услуг	Стоимость оказания услуг		Список обслуживаемых районов Республики Татарстан
						2019 год	2020 год
…	…	…	…	…	…	…	…	…

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ПАО «Ростелеком» в срок до 18 января 2021 года представить в адрес Татарстанского УФАС России документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

копии писем, заявлений, запросов или иных документов, поступивших в ПАО «Ростелеком» от Макрорегионального филиала «Волга» ПАО «Ростелеком» или филиала ПАО «Ростелеком» в Республике Татарстан в целях одобрения крупной сделки по закупкам №31807107771 (2018/5-134), №31807107773 (2018/5-135);

копию технико-экономического обоснования (расчета), произведенного специалистом Макрорегионального филиала «Волга» ПАО «Ростелеком» в целях проведения оценки возможности участия ПАО «Ростелеком» в закупках №31807107771 и №31807107773;

информацию обо всех субподрядных организациях, привлеченных в целях исполнения энергосервисных договоров / контрактов, представленных по рассматриваемому делу в соответствии с пунктом 8.5 письма ПАО «Ростелеком» (исх.№0612/05/3272/20 от 17.09.2020) и пунктом 6.8 письма ПАО «Ростелеком» (исх.№б/н от 09.11.2020) в виде следующей таблицы:

№	Номер и дата заключения энергосервисного договора	Наименование контрагента (ИНН)	Номер и дата заключения договора субподряда	Наименование субподрядной организации (ИНН)	Предмет договора субподряда	Цена договора субподряда	Срок действия договора субподряда	Основание заключения договора субподряда (конкурентная процедура (указать реестровый номер <...> / ед. поставщик (указать реестровый номер <...> гражданско-правовой договор)
...	…	...	...	...	...	...	...	…

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «СМАРТЭНЕРГО» в срок до 18 января 2021 года представить в адрес Татарстанского УФАС России документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

5.1          информацию обо всех сотрудниках, составлявших заявки, в том числе техническую документацию на участие в торгах с реестровыми номерами: № 31807107771, № 31807107773, №31907747126 в виде следующей таблицы:

Номер закупки	ФИО сотрудника	ИНН сотрудника	Стаж работы в ООО «Смартэнерго» / наименование и ИНН иного работодателя, оказывающего сопровождение ООО «Смартэнерго» при участии в торгах	Перечень документов или информации, подготавливаемой сотрудником
…	…	…	…	…

5.2          копии документов об исполнении договора №1302 от 13.02.2019, заключенного с ПАО «Ростелеком» (акты оказанных услуг, счета, квитанции, платежные поручения и др.).

В целях оптимизации представления и обработки информации Комиссия Татарстанского УФАС России рекомендует представлять запрошенную информацию в электронном виде (например, таблицы в формате Excel) на электронном носителе или на электронные адреса: to16@fas.gov.ru.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Явка представителей АО «Сетевая компания», ПАО «Ростелеком» и ООО «СМАРТЭНЕРГО» с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №016/01/17-1146/2020 в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]