База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/41 от 09.01.2023 г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> – [должностное лицо] на основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.12.2022г. №01/221-к о возбуждении дела №016/01/14.6-1936/2022 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «ЛД-Трейд» по признакам нарушения части 1 статьи 14.6 Закона «О защите конкуренции», выразившегося в  незаконном использовании фирменного наименования ПАО «Казаньоргсинтез», без надлежащего разрешения правообладателя ПАО «Казаньоргсинтез» и заключения лицензионного договора со стороны ООО «ЛД-Трейд»,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление, Татарстанское УФАС России) поступило обращение ПАО «Казаньоргсинтез» (вх. №10204 от 09.08.2022 г.) по признакам нарушения ООО «ЛД-Трейд» (ОГРН 1175275014859 ИНН 5258135636, юридический адрес: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Малая Окружная, д. 82) части 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в  использовании обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента сходного с ними до степени смешения, в отсутствии права на использование зарегистрированного товарного знака.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что ПАО «Казаньоргсинтез» стало известно, что ООО «ЛД-Трейд» осуществляет реализацию товара - ацетон «LUXE» ГОСТ 2768-84 с указанием в качестве производителя товара ПАО «Казаньоргсинтез».

Согласно заявлению ПАО «Казаньоргсинтез» договорные отношения между ПАО «Казаньоргсинтез» и ООО «ЛД-Трейд» отсутствуют.

Факт реализации спорной продукции, с указанием наименования Заявителя, подтверждается письмом № 173 от 10.06.2022 г. ООО «ДПХИ-НН» (ИНН 5249071418), фотоизображением спорной продукции, также платежными документами в виде кассового чека и товарного чека № ГР00000834 от 28.04.2022.

Фотоизображения спорного товара представлено ниже.

<…>

Согласно письму № 173 от 10.06.2022 г. в апреле 2022 года службой контроля качества ООО «ДПХИ-НН» была проведена закупка ацетона «LUXE» ГОСТ 2768-84 производства ПАО «Казаньоргсинтез», РТ, г. Казань, расфасовано: ООО «ЛД-Трейд», Нижегородская обл., г. Дзержинск, территория Восточный Промрайон, помещение 3, в строительном магазине ООО «Главхозторг» по адресу: Саратовская обл., Энгелъсский р-н, п. Пробуждение, ул. Придорожная, 10.

Образцы закупленной продукции были направлены на хроматографический анализ в независимую аккредитованную лабораторию. По результатам исследования (протокол испытаний № 45-2022-ИЦ от 06.06.2022) выявлено наличие метанола (он же - метиловый спирт) в направленном образце массовой долей вещества 32,4%.

Метанол является сильным, преимущественно нервным и сосудистым ядом. Смертельная доза метанола при приеме внутрь равна 30г., но тяжелое отравление, сопровождающееся слепотой, может быть вызвано и 5-10г. Действие его паров выражается в раздражении слизистых оболочек глаз, заболевании верхних дыхательных путей, головных болях, звоне в ушах, дрожании, невритах, расстройствах зрения. Метанол может проникать в организм через неповрежденную кожу. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. №964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ» метиловый спирт включен в список ядовитых веществ.

На основании вышеуказанных испытаний ООО «ДПХИ-НН» пришло к выводу о том, что ООО «ЛД-Трейд» выдает ядовитую смесь ацетона с метанолом за ацетон ГОСТ 2768-84, указывая на этикетке в качестве производителя ПАО «Казаньоргсинтез», ПАО «Уфаоргсинтез», АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания».

Исходя из письменных пояснений ООО «Главхозторг» (вх. № 13119 от 18.10.2022) следует, что ООО «Главхозторг» был приобретен ацетон «LUXE» у ООО «ЛД-Трейд» по УПД № 160 от 11.04.2022.

Как отмечает Заявитель, незаконное использование ООО «ЛД-Трейд» наименования ПАО «Казаньоргсинтез» создает вероятность смешения и введения потребителей в заблуждение относительно принадлежности ООО «ЛД-Трейд», а также товаров и услуг, предлагаемых Обществом, к ПАО «Казаньоргсинтез». Потенциальные потребители, заинтересованные в товарах, производимых ПАО «Казаньоргсинтез», могут быть введены в заблуждение относительно сотрудничества ООО «ЛД-Трейд» с ПАО «Казаньоргсинтез», повышая тем самым уровень доверия к товарам, предлагаемым к продаже ООО «ЛД-Трейд».

Продукция ПАО «Казаньоргсинтез» надлежащего качества, что подтверждается Сертификатом о качестве №110000039829/87012705.

По мнению Заявителя, действия ООО «ЛД-Трейд», выразившиеся во введении потребителей в заблуждение о производителе реализуемой им ядовитой смеси ацетона с метанолом (путем указания на этикетке в качестве производителя ПАО «Казаньоргсинтез»), могут нанести репутационные и имиджевые потери, что впоследствии может привести к потере потенциальных клиентов, снижению доли ПАО «Казаньоргсинтез» на рынке, а также убыткам в связи с возможными претензиями по качеству продукта.

Согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации фирменные наименования входят в число результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальная собственность).

В силу статьи 1226, пункта 1 статьи 1229 ГК РФ использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия не допускается, за исключением, случаев, прямо предусмотренных ГК РФ.

Если различные средства индивидуализации (в том числе фирменное наименование) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее. Обладатель такого исключительного права может в порядке, установленном этим Кодексом, требовать в том числе полного или частичного запрета на использование фирменного наименования или коммерческого обозначения (пункт 6 статьи 1252 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети «Интернет» (часть 1 статьи 1474 ГК РФ).

Таким образом, ПАО «Казаньоргсинтез» имеет исключительное право на использование фирменного наименования ПАО «Казаньоргсинтез», в том числе на производимых им товарах.

ПАО «Казаньоргсинтез» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.10.2001 г. Согласно выписке, из ЕГРЮЛ на 03.08.2022 основным видом деятельности является производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах (ОКВЭД 20.16). В качестве дополнительных видов деятельности, в том числе, обозначено:

-46.75.2 - торговля оптовая промышленными химикатами.

ООО «ЛД-Трейд» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.02.2017. Согласно выписке, из ЕГРЮЛ на 03.08.2022 основным видом деятельности является торговля оптовая химическими продуктами (ОКВЭД 46.75).

В качестве дополнительных видов деятельности, в том числе, обозначено:

-46.75.2 -торговля оптовая промышленными химикатами.

Таким образом, с учетом положений пунктов 4, 5, 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции ПАО «Казаньоргсинтез» и ООО «ЛД-Трейд» являются хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, в том числе по оптовой торговле промышленными химикатами, то есть являются конкурентами по отношению друг к другу.

Пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции установлено, что недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно пункту 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Такая ситуация не допустима по смыслу ст. 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности, ст. 1484, ст. 14.6 ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно ст. 1 Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 страны, к которым применяется Конвенция, образуют Союз по охране промышленной собственности. Объектами охраны промышленной собственности являются, в том числе и товарные знаки.

В соответствии со ст. 10 bis парижской конвенции по охране промышленной собственности страны Союза обязаны обеспечить гражданам стран, участвующих в Союзе, эффективную защиту от недобросовестной конкуренции, причем актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной, или торговой деятельности конкурента.

Для квалификации в действиях ООО «ЛД-Трейд» статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» необходимо наличие всех признаков недобросовестной конкуренции, а именно, то что действия:

- совершено хозяйствующим субъектом - конкурентом;

-направленность на получение преимуществ в предпринимательской деятельности;

-противоречили положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

-причинили или способны причинить убытки другому хозяйствующему субъекту конкуренту, либо нанести ущерб его деловой репутации.

Действия ООО «ЛД-Трейд» направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, способны причинить убытки ПАО «Казаньоргсинтез», а также могут нанести вред деловой репутации ПАО «Казаньоргсинтез».

Реализация продукции ООО «ЛД-Трейд» с указанием в качестве изготовителя ПАО «Казаньоргсинтез» без наличия на то правовых оснований, свидетельствует о наличии в действиях ООО «ЛД-Трейд» признаков недобросовестной конкуренции.

Действия ООО «ЛД-Трейд» создают опасность смешения с деятельностью ПАО «Казаньоргсинтез», а также с товарами и услугами, вводимыми ПАО «Казаньоргсинтез» в гражданский оборот на территории Российской Федерации.

Кроме того, Управлением направлено письмо в ФАС России ВЧ-08/12876 от 19.10.2022 г. о наделении Татарстанского УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела по признакам антимонопольного законодательства РФ в отношении ООО «ЛД-Трейд» по обстоятельствам, изложенным в настоящей докладной записке.

10.11.2022 в адрес Татарстанского УФАС поступил ответ от ФАС России №КТ/102287/22 от 10.11.2022 о наделении УФАС по Республике Татарстан полномочиями по рассмотрению заявления ПАО «Казаньоргсинтез» о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ООО «ЛД-Трейд» и в случае обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства принятию соответствующего решения.

Таким образом, в действиях ООО «ЛД-Трейд»» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 14.6 Закона «О защите конкуренции», выразившегося в незаконном использовании фирменного наименования ПАО «Казаньоргсинтез», без надлежащего разрешения правообладателя ПАО «Казаньоргсинтез» и заключения лицензионного договора со стороны ООО «ЛД-Трейд».

На основании части 1, 2 статьи 39 Закона «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №016/01/14.6-1936/2022 к рассмотрению на 08 февраля 2023 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №016/01/14.6-1936/2022 в качестве ответчика ООО «ЛД-Трейд» (ОГРН 1175275014859, ИНН 5258135636, юридический адрес: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Малая Окружная, д. 82).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №016/01/14.6-1936/2022 в качестве заявителя – ПАО «Казаньоргсинтез» (ОГРН 1021603267674, ИНН 1658008723, юридический адрес 420051, РТ, г. Казань, ул. Беломорская, д.101).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №016/01/14.6-1936/2022 в качестве лиц, располагающими сведениями ПАО «Уфаоргсинтез» (ИНН 027715778203), АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» (ИНН 7706238400).

5. ООО «ЛД-Трейд» в срок до 03 февраля 2023 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<…>@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

1) Информацию о видах деятельности ООО «ЛД-Трейд» в период с 2020 года по настоящее время (с разбивкой по каждому году), с указанием объемов осуществляемых услуг, реализованных товаров, выполненных работ, в стоимостном (руб.) и натуральном выражении (шт. объем и т.п.), информацию о местах осуществления каждого вида деятельности (адреса осуществления деятельности) с приложением подтверждающих документов;

2) Из содержания этикетки на продукции следует, что ацетон был расфасован ООО «ЛД-Трейд» (фотоизображение продукции прилагается). В связи с чем необходимо представить подробную информацию процедуры получения ацетона (с указанием лица, у которого был приобретен ацетон) и дальнейшей ее расфасовки в бутыли;

3) Информацию о лице, разместившем сведения (в том числе о производителях) на этикетке, с приложением подтверждающих документов;

4) Информацию о лице, согласовавшем информацию, размещенную на этикетке продукции, с приложением подтверждающих документов;

5) Реестр договоров (в виде таблицы с указанием: реквизитов, предмета договора, срока действия, стоимости договора и объема перечислений денежных средств по договору), заключенных с ПАО «Казаньоргсинтез», ПАО «Уфаоргсинтез», АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания», за период с 2021 года по настоящее время, с приложением копии договоров и приложениями, являющихся их неотъемлемой частью;

6) Сертификат соответствия на продукцию – ацетон «LUXE» (ГОСТ 2768-84);

7) Информацию о всех результатах проведенных лабораторных исследований в отношении указанной продукции, с приложением подтверждающих документов;

8) Информацию о договорных отношениях с ПАО «Казаньоргсинтез» по факту использования товарного знака «Казаньоргсинтез», при наличии приложить копии договоров;

9) Подробный прайс лист товаров, производимых и реализуемых Обществом, с приложением подтверждающих документов;

10) Выписки по расчётным счетам и сведения об открытых банковских счетах, а также бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2021 год;

11) Географические границ товарного рынка ООО «ЛД-Трейд»;

12) Письменные пояснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование;

13) Иные документы и сведения, имеющие значение для дела.

6. ПАО «Уфаоргсинтез», АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» в срок до 03 февраля 2023 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<…>@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

1) Письменные пояснения относительно того, считаете ли вы, что деятельность ООО «ЛД-Трейд» по реализации товара - ацетон «LUXE» ГОСТ 2768-84 с указанием фирменного наименования ПАО «Казаньоргсинтез», без надлежащего разрешения правообладателя ПАО «Казаньоргсинтез» и заключения лицензионного договора со стороны ООО «ЛД-Трейд» является недобросовестной и ограничивает конкуренцию;

2) Считаете ли Вы, что подобное поведение Ответчика создает преимущества при осуществлении хозяйственной деятельности (при наличии со ссылкой на правовые нормы);

3) Иные документы и сведения, имеющие значение для дела.

Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Об участии посредством удаленного доступа необходимо предварительно проинформировать ответственного исполнителя с направлением документов, подтверждающих полномочия для участия в рассмотрении настоящего дела.

<…>