База решений
и правовых актов

АЯ-06/4958 от 23.04.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

Рассмотрев дело №016/01/16-366/2021 в отношении Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (ИНН 1648037154) (далее-Исполнительный комитет) и ООО «Нижневязовский Жилкомсервис» (ИНН 1648043158) по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции, что выразилось в систематической передаче на протяжении 2017-2020 годов Исполнительным комитетом ООО «Нижневязовский Жилкомсервис» объектов холодного водоснабжения и водоотведения без проведения конкурентных процедур в безвозмездное пользование, что приводит или может привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции,  в присутствии:

-руководителя Исполнительного комитета <…>;

-директора ООО «Нижневязовский Жилкомсервис» <…>,

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению о назначении дела №016/01/16-366/2021 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению заседание Комиссии было назначено на 20 апреля 2021 года в 09 часов 30 минут.

В ходе заседания Комиссии руководитель Исполнительного комитета пояснил, что до 2017 года на территории Нижневязовского городского поселения деятельность по осуществлению водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения осуществляло МУП «Нижневязовский жилкомсервис». В связи с наложением Росприроднадзором штрафа на МУП «Нижневязовский жилкомсервис» Исполнительным комитетом было принято решение о ликвидации МУП «Нижневязовский жилкомсервис». В целях бесперебойного обеспечения населения Нижневязовского городского поселения услугами по водоснабжению и водоотведению было принято решение о создании ООО «Нижневязовский жилкомиервис» с долей участия муниципального образования (на день заседания Комиссии доля муниципального образования в ООО «Нижневязовскаий жилкомсервис» составляет 20%, 80% принадлежит Л.Р. Гизатуллину, нынешнему директору в ООО «Нижневязовскаий жилкомсервис»).

Также в ходе заседания Комиссии руководитель Исполнительного комитета пояснил, что с 2017 года и по настоящее время Исполнительный комитет направляет в Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам заявления о подготовке конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения. Руководителем Исполнительного комитета представлены 10 заявлений (в период с 2017 год по 2020 год), поданных в государственный комитет Республики Татарстан по тарифам, о подготовке конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения Нижневязовского городского поселения, а также заявление, поданное в 2021 году в Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам, о подготовке конкурсной документации на право заключения договоров аренды в отношении объекта водоотведения, расположенного на территории Нижневязовского городского поселения. Согласно пояснениям руководителя Исполнительного комитета, Государственный комитет Республики Татарстан на все заявления Исполнительного комитета отвечал отказом в согласовании конкурсной документации.  Аналогичные заявления в отношении объектов холодного водоснабжения в ходе заседания Комиссии представлены не были.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к участию в деле лица, обладающего сведениями, руководствуясь статьёй 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Отложить рассмотрение дела №016/01/16-366/2021.

Назначить рассмотрение дела №016/01/16-366/2021 на 11 мая 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

Привлечь к участию в деле Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам в качестве лица, обладающего сведениями.

В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Государственному комитету Республики Татарстан по тарифам не позднее 6 мая 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

4.1) все заявления Исполнительного комитета, поданные в Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам, о подготовке конкурсной документации, а также ответы Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам на указанные заявления за период с 2017 года по день получения настоящего Определения (см. пункты 60-67 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения);

4.2) материалы тарифного дела, по итогам которого Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам принял постановление №314-128/кс-2020 «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для ООО «Нижневязовский жилкомсервис» на 2021 год».

 В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету не позднее 6 мая 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

5.1) штатное расписание и штатную расстановку МУП «Нижнекамский жилкомсервис» в редакциях 2015-2016 годов;

5.2) постановление Росприроднадзора о наложении штрафа в размере 11 000 000 рублей, на которые Вы ссылаетесь;

5.3) информацию о том, какие меры приняты Исполнительным комитетом для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения с кадастровыми номерами 16:20:00000:2845, 16:20:021601:30, 16:20:020202:142, 16:20:000000:3361, 16:20:150203:137, 16:20:150902:70, 16:20:150901:32, 16:20:150901:33, 16:20:000000:3320, 16:20:000000:3378, 16:20:000000:3380, 16:20:000000:3368, 16:20:000000:3361, 16:20:000000:4031, 16:20:000000:3055, 16:20:000000:4031 с приложением подтверждающих документов, а именно:

-проекты извещений и конкурсных документаций для проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения,

-переписка с Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам по рассматриваемому вопросу (за исключением документов, представленных на заседании Комиссии), 

-извещения, размещённые в ЕИС, о проведении закупки на отбор специализированной организации для проведения торгов,

-всю переписку с органами власти Республики Татарстан и Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан по рассматриваемому вопросу,

-другие документы.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае обеспечения явки на заседание Комиссии представителям ответчика, заинтересованных лиц, лица, обладающего сведениями, необходимо иметь при себе надлежащим образом оформленную доверенность, а лицам, имеющим право на представление интересов без доверенности, необходимо иметь документ, подтверждающий полномочие представлять юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) без доверенности.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]