Определение №АР-08/11560 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела №016/05/5-1163/2019 по призна... от 6 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №АР-08/11560 от 06.08.2019 года
Я, Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, <…> – [должностное лицо], рассмотрев материалы дела в отношении ООО «Форвард-Кредит» (103064, г. Москва, пер. Гороховский 4; ОГРН 1037739503449; ИНН 7701300735) по факту распространения недостоверной рекламы с текстом: «Нужны деньги? Заходи сюда! Кредиты без отказов под 9,9%», что имеет признаки нарушения пункта 6 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения государственного надзора в сфере рекламы Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) был установлен факт распространения рекламы в социальной сети Instagram с текстом: «Нужны деньги? Заходи сюда! Кредиты без отказов под 9,9%».
Недостоверность указанной рекламы заключается в несоответствии текста рекламы относительно гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара, так как отказ в выдаче кредита может быть вызван множеством различных факторов. Вопрос о выдаче кредита решается в каждом случае индивидуально и положительное или же отрицательное решение не связано с определенным фактором. Более того, кредитная политика банков время от времени меняется.
После перехода по ссылке «Подробнее» открывается сайт bystrij-kredit.com на котором представлена информация с текстом: «До 5000000 рублей в любом городе России по минимальной ставке 9,9% годовых… ООО «Форвард Кредит»…»
Данный факт свидетельствует о несоответствии текста указанной рекламы с действительностью, что имеет признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе».
В ходе анализа имеющейся информации было установлено, что лицом, предоставляющим и рекламирующим услуги является ООО «Форвард Кредит» (103064, г. Москва, пер. Гороховский 4; ОГРН 1037739503449; ИНН 7701300735).
Информация о предоставлении кредита без отказа банка способна ввести потребителя в заблуждение, поскольку реклама с текстом: «Кредиты без отказов под 9,9%» направлена на формирование у потребителей желания гарантированно получить кредит. Данная информация способна обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой.
Согласно пункту 6 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара.
В связи с привлечением к рассмотрению данного дела ООО «Форвард Кредит» Управлением был отправлен запрос информации о возможности возбуждения дела по признакам нарушения пункта 6 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «Форвард Кредит» (103064, г. Москва, пер. Гороховский 4; ОГРН 1037739503449; ИНН 7701300735), другими территориальными органам ФАС России.
Ответа на указанный запрос, в Татарстанское УФАС России, от других территориальных органов ФАС России не поступало, следовательно, дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения указанной рекламы в других регионах не возбуждались.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возбудить производство по делу №016/05/5-1163/2019 по признакам нарушения пункта 6 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».
Назначить дело №016/05/5-1163/2019 к рассмотрению на 21 августа 2019 года в 09 ч. 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.
Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «Форвард Кредит» (103064, г. Москва, пер. Гороховский 4; ОГРН 1037739503449; ИНН 7701300735).
4. ООО «Форвард Кредит» в срок до 19 августа 2019 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту <…> с дублированием <…>) согласно следующему перечню:
документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность, приказ), а также паспорт представителя и его копия;
информация о видах деятельности осуществляемых ООО «Форвард Кредит» в 2017, в 2018, в 2019 г., с указанием объемов осуществляемых услуг, реализованных товаров, выполненных работ, в стоимостном (руб.) и натуральном выражении (шт. объем и т.п.), информацию о местах осуществления каждого вида деятельности (адреса осуществления деятельности) с приложением подтверждающих документов;
договоры на изготовление и распространение рекламы с текстом: ««Нужны деньги? Заходи сюда! Кредиты без отказов под 9,9%»;
информация об изготовителе вышеуказанной рекламы;
сведения о лице, утвердившем указанную рекламу, письменные пояснения данного лица;
письменные пояснения относительно доводов представленных в данном определении и их обоснование;
иные документы и сведения имеющие отношения к рассмотрению данного дела.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.
Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
5. Явка представителя ООО «Форвард Кредит» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
<…> [должностное лицо]