База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/8286 от 30.06.2022

В адрес Управления поступило обращение (вх. №4813 от 08.04.2022г.) «…», перенаправленное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ, по факту размещения ИП «…» рекламной конструкции с текстом «Лучше, чем ЛОМБАРД» с бегущей строкой «0% на 5 дней» по адресам: РТ, г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 43, 1 этаж и г. Альметьевск, ул. Герцена, д. 96, 1 этаж, содержащее признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В целях объективного и всестороннего рассмотрения вышеуказанного обращения, Управлением был направлен запрос (исх. №ВЧ-08/5695 от 29.04.2022г.) в адрес Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

По результатам изучения представленной исполнительным комитетом информации, документов и фотоматериалов (вх. №6223 от 11.05.2022г.), Татарстанским УФАС России установлено, что Исполнительным комитетом разрешения на установку и эксплуатацию конструкции с текстом «Лучше, чем ЛОМБАРД» с бегущей строкой «0% на 5 дней» по адресам: г. Альметьевск, ул. Ленина, д.43, 1 этаж, и г. Альметьевск, ул. Герцена, д. 96, 1 этаж не выдавались.

На основании информации, содержащейся в обращении, а также представленной Волго-Вятским ГУ Банка России (вх. № 7115 от 26.05.2022), установлено, что деятельность по вышеуказанным адресам осуществляет ИП «…».

Согласно Выписке из ЕГРИП, ИП «…» осуществляет следующие виды экономической деятельности:

47.77.2 Торговля розничная ювелирными изделиями в специализированных магазинах;

46.72.23 Торговля оптовая золотом и другими драгоценными металлами;

46.76.4 Торговля оптовая драгоценными камнями;

47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах;

47.75 Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах;

47.79 Торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах;

47.79.1 Торговля розничная предметами антиквариата;

47.79.2 Торговля розничная букинистическими книгами;

47.79.3 Торговля розничная прочими бывшими в употреблении товарами;

47.99 Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков;

66.19.5 Предоставление услуг по хранению ценностей, депозитарная деятельность;

70.22 Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления;

73.11 Деятельность рекламных агентств.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального Закона о защите конкуренции, недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Размещенная информация с текстом: «Лучше, чем ломбард» содержит в себе некорректное сравнение, которое указывает на превосходство данного комиссионного магазина перед иными хозяйствующими субъектами.

В связи с тем, что ломбард и комиссионный магазин выполняют разные функции и преследуют разные цели, то сравнение их не является корректным.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ
«О ломбардах», ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

Комиссионный магазин — магазин, который принимает бывшие в употреблении или новые товары: технику, одежду, ценности, антиквариат и прочие от владельцев с целью их продажи и получения определённого процента от денег, полученных за проданный товар — комиссии.

Исходя из вышеуказанного следует, что ИП «…», размещая информацию «Лучше, чем ломбард», указывает на превосходство комиссионных магазинов, расположенных по адресам: РТ, г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 43, 1 этаж и г. Альметьевск, ул. Герцена, д. 96, 1 этаж, перед хозяйствующими субъектами осуществляющих деятельность на аналогичном товарном рынке, что по мнению Татарстанского УФАС России, содержит признаки нарушения п. 3 ст. 14.3 Закона «О защите конкуренции».

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39.1 ФЗ «О защите конкуренции», в случае выявления признаков нарушения ст. 14.3 ФЗ «О защите конкуренции», в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения.

В связи с наличием в действиях ИП «…» признаков нарушения пункта 3 статьи 14.3 Закона «О защите конкуренции», выразившихся внекорректном сравнении комиссионных магазинов по адресам: РТ, г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 43, 1 этаж и г. Альметьевск, ул. Герцена, д. 96, 1 этаж, с хозяйствующими субъектами осуществляющих деятельность на аналогичном товарном рынке, Татарстанское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции.

ПРЕДУПРЕЖДАЕТ

ИП «…» о необходимости в течение 20 дней с момента получения предупреждения прекратить действия, направленные на введение в заблуждение потребителей, а именно- размещения вывески с надписью: «Лучше, чем ломбард».

О выполнении предупреждения сообщить в Татарстанское УФАС России в течение 10 дней с момента исполнения предупреждения, представив подтверждающие документы.

В случае невыполнения в установленный срок предупреждения Татарстанское УФАС России сообщает, что в соответствии со статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» будет принято решение о возбуждении в отношении ИП «…» дела по признакам нарушения пункта 3 статьи 14.3 Закона о защите конкуренции.

«…»