База решений
и правовых актов

Исх. №СП-04/15079 от 08.10.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика «МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ "ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ №6 "ДА-ДА" (АРХИТЕКТУРНО-ДИЗАЙНЕРСКОГО ПРОФИЛЯ)"» (вх. № 15401 от 23.09.2019г.) о включении сведений в отношении ИП ШАЙХУТДИНОВОЙ АЛИНЫ ВИКТОРОВНЫ  (ИНН: 165053163880) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300000819000596 на предмет: выполнение работ по ремонту кабинетов и коридора для нужд МАУДО «Детская школа искусств №6 «ДА-ДА», в присутствии:

         - представитель заявителя – <…> (директор), <…> (доверенность от 30.09.2019 г.);

         - представитель ИП Шайхутдиновой А.В. – <…> (доверенность 16АА5400089 от 06.09.2019 г.), <…> (доверенность 16АА5400089 от 06.09.2019 г.)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика «МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ "ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ №6 "ДА-ДА" (АРХИТЕКТУРНО-ДИЗАЙНЕРСКОГО ПРОФИЛЯ)"» (вх. № 15401 от 23.09.2019г.) о включении сведений в отношении ИП ШАЙХУТДИНОВОЙ АЛИНЫ ВИКТОРОВНЫ  (ИНН: 165053163880) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300000819000596 на предмет: выполнение работ по ремонту кабинетов и коридора для нужд МАУДО «Детская школа искусств №6 «ДА-ДА».

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0111300000819000596

размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 11.06.2019 г.

Дата и время начала подачи заявок 11.06.2019 г. 15:55;

Дата и время окончания подачи заявок 20.06.2019 г. 08:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме  24.06.2019 г;

Начальная (максимальная) цена контракта 455 100,97 рублей.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 24.06.2019 г. ИП Шайхутдинова А.В. признана победителем электронного аукциона с ценовым предложением в 445998,97 рублей. (Таб. 1)

Таб.1

Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона	Решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям документации
1214123	445 998,97	ШАЙХУТДИНОВА АЛИНА ВИКТОРОВНА	Соответствует требованиям
1214055	448 274,47	ИП Мифтахов Рустем Исмагелевич	Соответствует требованиям

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

05 июля 2019 года между заказчиком и ИП Шайхутдиновой А.В. был заключен контракт № 596 на предмет, выполнение работ по ремонту кабинетов и коридора для нужд МАУДО «Детская школа искусств №6 «ДА-ДА» .

Согласно п. 4.1 заключенного контракта Работы выполняются с даты заключения контракта по 31.08.2019г.

30 июля 2019 года ИП Шайхутдиновой А.В. работы предусмотренные контрактом были выполнены в полном объеме, в связи, с чем была произведена проверка соответствия качества работ требованиям, установленным контрактом, с представителем муниципальное унитарное предприятие города Набережные Челны "Управление контроля качества жилищно-коммунальных и транспортных услуг", в ходе которой были выявлены следующие нарушения:

1) устройство пола в фойе керамогранитной плиткой выполнено некачественно;

2) сплошное выравнивание стен по кабинетам и коридорам t-10 мм не принято, т.к. качество выполненных работ не соответствует требованиям СНИП;

3) плохо зашпаковали и отшлифовали поверхности стен и потолков, в результате наблюдаются подтёки и разводы краски;

4) в кабинете №14 и №15 линолеум уложен тремя частями и некачественно соединены швы;

5) не были предъявлены скрытые работы по стяжке пола, выравниванию стен;

6) не выполнены выравнивание внутренних углов в кабинетах и коридорах.

В связи с выявленными недостатками, 28 августа 2019 года заказчик направил в адрес ИП Шайхутдиновой А.В. претензию, в которой указал на необходимость устранения выявленных недостатков в срок, до 04 сентября 2019 года. Ответа на направленную претензию от исполнителя не поступило, выявленные недостатки в указанный в претензии срок устранены не были.

В связи с тем, что ИП Шайхутдиновой А.В не были устранены недостатки в исполнении контракта, которые были установлены в ходе приемки работ, заказчиком 05 сентября 2019 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № № 0111300000819000596 на предмет: выполнение работ по ремонту кабинетов и коридора для нужд МАУДО «Детская школа искусств №6 «ДА-ДА».

Указанное решение было направлено в адрес ИП Шайхутдиновой А.В заказным письмом 09 сентября 2019 года, (Рис.1) а также 05 сентября 2019 года по электронной почте и получено исполнителем в этот же день. Факт получения решения подтверждается представленной перепиской.  Кроме этого, данное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 05 сентября 2019 года. (Рис. 2)

В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Соответственно, датой надлежащего уведомления является 05 сентября 2019 г.

Согласно, п.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из этого, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 16 сентября 2019 года.

В ходе заседания Комиссии Татарстанского УФАС России представитель ИП Шайхутдиновой А.В пояснил, что работы предусмотренные контрактом были исполнены, недоработки в первую очередь связаны с тем, что в смете заказчика были изначально заложены некачественные материалы.

Комиссия Татарстанского УФАС России, изучив представленные материалы, пояснения сторон, приходит к выводу о невключении сведений в отношении ИП ШАЙХУТДИНОВОЙ АЛИНЫ ВИКТОРОВНЫ  (ИНН: 165053163880) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300000819000596 на предмет: выполнение работ по ремонту кабинетов и коридора для нужд МАУДО «Детская школа искусств №6 «ДА-ДА».

Принимая данное решение, Комиссия руководствовалась тем, что работы, предусмотренные положениями заключенного контракта, со стороны ИП ШАЙХУТДИНОВОЙ АЛИНЫ ВИКТОРОВНЫ исполнены. Качество работ, а также размер оплаты по контракту, в связи с выявленными недостатками, может быть оспорен сторонами в судебном порядке.  Кроме того, ранее сведения в отношении ИП ШАЙХУТДИНОВОЙ АЛИНЫ ВИКТОРОВНЫ для включения в реестр недобросовестных поставщиков в Татарстанский УФАС России не поступали.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

Не включать сведения в отношении ИП ШАЙХУТДИНОВОЙ АЛИНЫ ВИКТОРОВНЫ  (ИНН: 165053163880; 423970, РТ, Муслюмовский район, с. Муслюмово, ул. Хафизова, д. 34) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300000819000596 на предмет: выполнение работ по ремонту кабинетов и коридора для нужд МАУДО «Детская школа искусств №6 «ДА-ДА».

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]