База решений
и правовых актов

Исх. №АР-08/6324 от 27.06.2024 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев материалы дела в отношении ООО «КЕХ ЕКОММЕРЦ» по факту распространения в поисковой системе «Яндекс» рекламы с текстом: «Бесплатное удаление катализатора. Ищите на Авито! Тысячи мастеров готовы помочь в решении вашей задачи! Без посредников. Безопасно. Быстро и выгодно. В вашем регионе. Под любой бюджет. 12+ Техобслуживание Кузовной ремонт Диагностика Тюнинг», что имеет признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее- Закон о рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан были установлены признаки правонарушения по факту распространения в поисковой системе «Яндекс» рекламы с текстом: «Бесплатное удаление катализатора. Ищите на Авито! Тысячи мастеров готовы помочь в решении вашей задачи! Без посредников. Безопасно. Быстро и выгодно. В вашем регионе. Под любой бюджет. 12+ Техобслуживание Кузовной ремонт Диагностика Тюнинг», содержащей признаки нарушения Закона «О рекламе».

Изображение рекламного объявления представлено ниже

 <….>

Представленное рекламное объявление «кликабельное», при переходе открывается сайт: https://www.avito.ru/kazan/predlozheniya_uslug/transport_perevozki/avtoservis-ASgBAgICAkSYC8SfAZoL2p8B?adjust_adgroup=86364138&adjust_campaign=perf_yd_c2c_good_spts_srvs_site_sea_g_140423_cat_k50&adjust_creative=13924245145_---autotargeting_5175229147&adjust_t=oxuwg2_bkgc5n&adjust_ya_click_id=7527493281258143743&avito_campaign_id=86364138&cd=1&utm_campaign=perf_yd_c2c_good_spts_srvs_site_sea_g_140423_cat_k50&utm_content=5175229147_13924245145_47651306982&utm_medium=cpc&utm_source=yandex&utm_term=---autotargeting_desktop_Казань&yclid=7527493281258143743

Информация со сведениями: «Бесплатное удаление катализатора. Ищите на Авито! Тысячи мастеров готовы помочь в решении вашей задачи! Без посредников. Безопасно. Быстро и выгодно. В вашем регионе. Под любой бюджет. 12+ Техобслуживание Кузовной ремонт Диагностика Тюнинг» в силу статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к услугам, которые оказывает рекламодатель.

Согласно информации, размещенной на сайте поhttps://www.avito.ru/kazan/predlozheniya_uslug/transport_perevozki/avtoservis-ASgBAgICAkSYC8SfAZoL2p8B?adjust_adgroup=86364138&adjust_campaign=perf_yd_c2c_good_spts_srvs_site_sea_g_140423_cat_k50&adjust_creative=13924245145_---autotargeting_5175229147&adjust_t=oxuwg2_bkgc5n&adjust_ya_click_id=7527493281258143743&avito_campaign_id=86364138&cd=1&utm_campaign=perf_yd_c2c_good_spts_srvs_site_sea_g_140423_cat_k50&utm_content=5175229147_13924245145_47651306982&utm_medium=cpc&utm_source=yandex&utm_term=---autotargeting_desktop_Казань&yclid=7527493281258143743, Общество распространяет рекламу в интересах множества лиц.

Согласно информации, размещенной над рекламой, рекламодателем является ООО «КЕХ ЕКОММЕРЦ» (ИНН: 7710668349).

Согласно пункту 6 раздела 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее – технический регламент), внесение изменений в конструкцию транспортного средства – исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.

Согласно пункту 6 раздела 2 Технического регламента, система нейтрализации отработавших газов – совокупность компонентов, обеспечивающих снижение выбросов загрязняющих веществ с отработавшими газами при работе двигателя.

Пункт 4.1.4 раздела 4 Технического регламента предусматривает, что транспортное средство считается соответствующим требованиям Технического регламента и экологическому классу 4 при выполнении, как минимум, следующих условий:

- оснащение устройствами и системами снижения токсичности в исправном состоянии, как минимум:

- транспортных средств категорий M1 полной массой до 3,5 т и N1 с двигателями с принудительным зажиганием - каталитическим нейтрализатором;

- транспортных средств категорий M1 полной массой до 3,5 т и N1 с дизелями - системой рециркуляции отработавших газов и (или) каталитическим нейтрализатором и (или) фильтром частиц;

- транспортных средств категорий M1 полной массой более 3,5 т, M2, M3, N2, N3 с дизелями - системой рециркуляции отработавших газов и фильтром частиц (каталитическим нейтрализатором) или каталитическим нейтрализатором и фильтром частиц или селективным нейтрализатором оксидов азота (с использованием раствора мочевины);

- транспортных средств всех категорий с бензиновыми двигателями - уловителем углеводородов из бензобака (абсорбер).

Согласно п. 7.18 приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

За нарушение данного пункта предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 12.5. Кодекса об административных нарушениях в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в рассматриваемой рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемой услуге, при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Вышеуказанные действия содержат признаки нарушений пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно пункту 1 части 4 статьи 5 Закона «О рекламе», реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Согласно части 7 статьи 5 Закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы

10 июня 2024 г. в Управление поступили пояснения ООО «КЕХ ЕКОММЕРЦ» исходя из которых следует, что удаление катализатора – необходимый этап в устранении неисправности катализатора.

Таким образом удаление катализатора с последующей заменой не является противоправным действием, а необходимым этапом для устранения неисправности и установки нового катализатора.

Однако, в рассматриваемом рекламном объявлении не содержится информация об удалении катализатора с последующей его заменой.

В рекламном объявлении указано «Бесплатное удаление катализатора.».

Согласно информации представленной ООО «Яндекс» (вх.№5916 от 04.06.2024) вышеуказанная реклама размещалась в рамках договора возмездного оказания услуг заключенного между ООО «Яндекс» и ООО «Дэфт» (ИНН 7709857180).

Также регионом показа вышеуказанной рекламы является – Россия.

Исходя из вышеизложенного необходимо привлечь ООО «Дэфт» (ИНН 7709857180) в качестве лица в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона о рекламе.

В связи с получением дополнительных доказательств, а также всестороннего и объективного рассмотрения дела, руководствуясь пунктом 32, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №016/05/5-597/2024 отложить.

Назначить дело №016/05/5-597/2024 к рассмотрению на 10 июля 2024 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), каб. 217 (зал заседаний).

ООО «Дэфт» (ИНН 7709857180) в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<….>– [должностное лицо] @fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

1) копии договоров (соглашений, платежных поручений) предметом которых является размещение и изготовление вышеуказанного рекламного объявления, со всеми приложениями, являющимися их неотъемлемой частью;

2) кем изготовлен и утвержден макет рекламы, представить подтверждающие документы;

3) письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем подключения к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]