База решений
и правовых актов

Исх. №СП-05/6065 от 24.04.2019

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №05-260/2018 по признакам нарушения ООО «РАФФ» (ИНН 1635010557) статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003г. №36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», что выразилось в осуществлении деятельности по передаче электрической энергии с одновременным осуществлением деятельности по купле-продаже электрической энергии,

УСТАНОВИЛА:

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 24.08.2018 №02/434-пр «О проведении плановой выездной и документарной проверки» была проведена плановая документарная и выездная проверка в отношении закрытого акционерного общества «Данафлекс» (422820, Республика Татарстан, Камско-Устьинский район, пгт. Камское Устье, ул. Карла Маркса, д.56, ИНН 1622003425).

По результатам проведения проверки ЗАО «Данафлекс» Инспекцией Татарстанского УФАС России было установлено следующее.

ЗАО «Данафлекс» представило информацию об объектах электро-, тепло-, и водопроводно-канализационного хозяйства, эксплуатируемых обществом, согласно которой поставщиком электрической энергии по адресу: РТ, г. Казань, ул. Родина, д.7 является ОАО «РАФФ» (ИНН 1635010557) по Договору №57 (у) на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01 мая 2014 года. Изменений и дополнений к договору не было.

Изучив Договор №57 (у) на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01 мая 2014 года, заключенный между ООО «РАФФ» и ЗАО «Данафлекс», Инспекция Татарстанского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно вышеуказанному договору ООО «РАФФ» (Исполнитель) оказывает услуги по передаче электроэнергии ЗАО «Данафлекс» (Заказчик) через свои сети, а Заказчик оплачивает принятую электроэнергию.

Вместе с тем, пунктом 3.3.1 Договора №57 (у) на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01 мая 2014 года установлено, что ЗАО «Данафлекс» обязано оплачивать принятую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии.

Изучив совокупность условий вышеуказанного договора, установлено, что ООО «РАФФ» фактически осуществляет (совмещает) два вида деятельности: деятельность по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электрической энергии.

На основании вышеизложенного издан Приказ Татарстанского УФАС от 17.12.2018 г. № 01/601-к о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «РАФФ» (422060, Республика Татарстан, Сабинский район, пгт. Богатые Сабы, ул. Школьная, д.64, оф. 1; ИНН 1635010557) по признакам нарушения статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003г. №36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», что выразилось в осуществлении деятельности по передаче электрической энергии с одновременным осуществлением деятельности по купле-продаже электрической энергии.

В ходе рассмотрения Комиссией Татарстанского УФАС России установлено следующее.

01 мая 2014 года между ООО «РАФФ» и ЗАО «Данафлекс» было заключено два договора:

-на оказание услуг по передаче электрической энергии;

-обслуживания электрооборудования.

Изучив Договор №57 (у) на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01 мая 2014 года, заключенный между ООО «РАФФ» и ЗАО «Данафлекс», Комиссия Татарстанского УФАС России установила, что согласно договору ООО «РАФФ» (Исполнитель) оказывает услуги по передаче электроэнергии ЗАО «Данафлекс» (Заказчик) через свои сети, а Заказчик оплачивает принятую электроэнергию.

Вместе с тем, пунктом 3.3.1 Договора №57 (у) на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01 мая 2014 года установлено, что ЗАО «Данафлекс» обязано оплачивать принятую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии.

В целях установления фактической реализации договорных отношений между ООО «РАФФ» и ЗАО «Данафлекс» были запрошены дополнительные документы и сведения, в том числе:

копии договоров ООО «РАФФ» на оказание услуг по передаче и/или продаже электрической энергии (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами, спецификациями к договору);

акты сдачи-приемки выполнения обязательств по договорам между ООО «РАФФ» и ЗАО «Данафлекс»;

документы, подтверждающие оплату по договорам с ООО «РАФФ» и ЗАО «Данафлекс» (платежные поручения, квитанции и др.).

Изучив представленные участниками дела документы, Комиссия Татарстанского УФАС России пришла к следующим выводам.

ООО «РАФФ» в целях исполнения договора №57 (у) на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01 мая 2014 года осуществляет по сетям, принадлежащим Обществу, передачу электрической энергии ЗАО «Данафлекс» и мощность в количестве 150кВт (сто пятьдесят).

Согласно Актам сдачи-приемки выполнения обязательств по договору №57(у) на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01 мая 2014 года, ЗАО «Данафлекс» оплачивает ООО «РАФФ» услуги (работы) по возмещению расходов за электрическую энергию и за возмещение расходов по потере электрической энергии.

Кроме того ЗАО «Данафлекс» оплачивает ООО «РАФФ» услуги по обслуживанию электрической сети по договору обслуживания электрооборудования от 01 мая 2014 года.

Согласно представленным копиям платежных поручений, за электрическую энергию по договору №54 от 01.05.2014г. ЗАО «Данафлекс» перечислило в ООО «РАФФ»:

в 2016 году – 20 003 344,41 рублей;

в 2017 году – 18 463 229,84 рублей;

в 2018 году – 21 742 439,36 рублей.

На заседании Комиссии 31 января 2019 года представителя ООО «РАФФ» были даны устные пояснения относительно обстоятельств по делу.

Согласно представленной информации, ООО «РАФФ» является собственником электросетевого хозяйства, расположенного на территории бывшего завода, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Родина, д.7.

<…>

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу о необходимости квалификации действия ООО «РАФФ» по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии с одновременным осуществлением деятельности по купле-продаже электрической энергии, как нарушение требований статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003г. №36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

В соответствии со статьями 23, 50 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу, в частности о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Учитывая фактические обстоятельства совершенного правонарушения, а также информацию и документы, представленные участниками по делу, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу о целесообразности выдачи ответчику предписание о прекращении нарушения статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003г. №36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

Признать ООО «РАФФ» ИНН 1635010557, КПП 163501001, ОГРН 1141675000928; 422060, Республика Татарстан, Сабинский район, пгт. Богатые Сабы, ул. Школьная, д.64, оф. 1) нарушившим требования статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. №36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», что выразилось в осуществлении деятельности по передаче электрической энергии с одновременным осуществлением деятельности по купле-продаже электрической энергии.

Выдать ООО «РАФФ» (ИНН 1635010557, КПП 163501001, ОГРН 1141675000928; 422060, Республика Татарстан, Сабинский район, пгт. Богатые Сабы, ул. Школьная, д.64, оф.1) предписание о прекращении нарушения статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003г. №36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: за неисполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской федерации, не освобождает от обязанности испо