База решений
и правовых актов

Определение об отложении дела №016/01/11-890/2021 о нарушении антимонопольного законодательства

Исх. №АЯ-06/10604 от 20.08.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель комиссии: - <…>;

Члены комиссии: - <…>;

- <…>;

рассмотрев дело №016/01/11-890/2021 по признакам нарушения МУП «Горкоммунхоз» (ИНН: 1650279305), ООО «Мемориал-НЧ» (ИНН: 1650355242) и ООО «Ритуал-НЧ» (ИНН: 1650324364) пункта 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части достижения между названными лицами запрещенного антимонопольным законодательством соглашения, приведшего к созданию препятствий в доступе на товарный рынок ритуальных услуг другим хозяйствующим субъектам,

- в присутствии представителя МУП «Горкоммунхоз» (ИНН: 1650279305) по доверенности <…>;

- в отсутствии представителей ООО «Мемориал-НЧ» - с 07.06.2021 ООО «Похоронный Дом НЧ» (ИНН: 1650355242) и ООО «Ритуал-НЧ» (ИНН: 1650324364), извещены надлежащем образом,

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению о назначении дела №016/01/11-890/2021 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 18 июня 2021 года заседание Комиссии было назначено на 27 июля 2020 года в 10 часов 00 минут.

27 июля 2021 года Комиссией по рассмотрению дела №016/01/11-890/2021 о нарушении антимонопольного законодательства был объявлен перерыв в заседании комиссии до 03 августа 2021 года 15 часов 30 минут.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, а также привлечения к участию в деле новых лиц руководствуясь частью 1 статьи 47 и пунктом 2 части 1.1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №016/01/11-890/2021.
2. Назначить рассмотрение дела №016/01/11-890/2021 на 28 сентября 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №016/01/11-890/2021 в качестве заявителя – <…>.
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №016/01/11-890/2021 в качестве лиц, обладающих сведениями:

• <…>.
• <…>.
• <…>.
• <…>.
• <…>.
• <…>.
• <…>.

1. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Мемориал-НЧ» - с 07.06.2021 ООО «Похоронный Дом НЧ» (ОГРН: 1171690106642, ИНН: 1650355242) в срок до 14 сентября 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
   1. письменные пояснения с правовым обоснованием по фактам, изложенным в настоящем определении;
   2. сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 2018г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;
   3. стоимость ритуальных услуг, которые Ваша организация оказывала в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения с разбивкой по месяцам и видам услуг;
   4. экономическое обоснование стоимости ритуальных услуг, информация о которых испрашивается в 6.3 настоящего определения за период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения;
   5. копии договоров на оказание ритуальных услуг, которые Ваша организация заключила с гражданами в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения с приложение документов, подтверждающих факт оплаты за оказанные услуги;
   6. реестр всех договоров (аренды, купли-продажи, мены и т.д.) заключенных Вашей организацией с иными ответчиками по делу за период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения (с указанием наименования организации, номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения) с приложением копий таких договоров и копий платежных поручений по указанным договорам;
   7. реестр всех транспортных средств, которые находятся/находились на балансе Вашей организации и используются/использовались для оказания ритуальных услуг в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения с приложением правоустанавливающих документов;
   8. учредительные документы Вашей организации, в том числе устав Вашей организации в редакции, действующей на момент получения настоящего определения;
   9. информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2018 по 2020 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;
   10. информацию о фактическом местонахождении Вашей организации за период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т. д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;
   11. информацию о штате сотрудников Вашей организации с указанием ФИО и занимаемой должности;
   12. информация обо всех открытых/закрытых/действующих в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения банковских счетах;
   13. информацию в электронном виде о движении денежных средств на счетах Вашей организации, информация о которых испрашивается в п. 5.12 настоящего определения за период 01.01.2019 по день получения настоящего определения с указанием назначения платежа, контрагента, суммы платежа;
   14. иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.
2. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Ритуал-НЧ» (ОГРН: 1161650052585, ИНН: 1650324364) в срок до 14 сентября 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
   1. письменные пояснения с правовым обоснованием по фактам, изложенным в настоящем определении;
   2. сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 2018г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;
   3. стоимость ритуальных услуг, которые Ваша организация оказывала в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения с разбивкой по месяцам и видам услуг;
   4. экономическое обоснование стоимости ритуальных услуг, информация о которых испрашивается в 7.3 настоящего определения за период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения;
   5. копии договоров на оказание ритуальных услуг, которые Ваша организация заключила с гражданами в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения с приложение документов, подтверждающих факт оплаты за оказанные услуги;
   6. реестр всех договоров (аренды, купли-продажи, мены и т.д.) заключенных Вашей организацией с иными ответчиками по делу за период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения (с указанием наименования организации, номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения) с приложением копий таких договоров и копий платежных поручений по указанным договорам;
   7. реестр всех транспортных средств, которые находятся/находились на балансе Вашей организации и используются/использовались для оказания ритуальных услуг в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения с приложением правоустанавливающих документов;
   8. учредительные документы Вашей организации, в том числе устав Вашей организации в редакции, действующей на момент получения настоящего определения;
   9. информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2018 по 2020 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;
   10. информацию о фактическом местонахождении Вашей организации за период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т. д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;
   11. информацию о штате сотрудников Вашей организации с указанием ФИО и занимаемой должности;
   12. информация обо всех открытых/закрытых/действующих в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения банковских счетах;
   13. информацию в электронном виде о движении денежных средств на счетах Вашей организации, информация о которых испрашивается в п. 6.12 настоящего определения за период 01.01.2019 по день получения настоящего определения с указанием назначения платежа, контрагента, суммы платежа;
   14. иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.
3. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» <…> в срок до 14 сентября 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
   1. письменные пояснения по фактам, которые были Вами изложены в заявлении адресованного ИП <…> от 29.10.2020 г., в которым Вы утверждали, что Вас вынудили заключить договор с ООО «Мемориал-НЧ»;
   2. иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.
4. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» <…> в срок до 14 сентября 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
   1. письменные пояснения по фактам, которые были Вами изложены в заявлении адресованного ИП <…> от 20.10.2020 г., в которым Вы утверждали, что Вас вынудили заключить договор с ООО «Мемориал-НЧ»;
   2. иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.
5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» <…> в срок до 14 сентября 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
   1. письменные пояснения по фактам, которые были Вами изложены в заявлении адресованного ИП <…> от 30.10.2020 г., в которым Вы утверждали, что Вас вынудили заключить договор с ООО «Мемориал-НЧ»;
   2. иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.
6. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» <…> в срок до 14 сентября 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
   1. письменные пояснения по факту отказа МУП «Горкоммунхоз» Вам в предоставлении услуг по копке могилы в 2020 году;
   2. иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.
7. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» <…> в срок до 14 сентября 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
   1. письменные пояснения по факту отказа МУП «Горкоммунхоз» Вам в предоставлении услуг по копке могилы в 2020 году;
   2. иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.
8. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» <…> в срок до 14 сентября 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
   1. письменные пояснения по факту отказа МУП «Горкоммунхоз» Вам в предоставлении услуг по копке могилы в 2020 году;
   2. иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.
9. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» <…> в срок до 14 сентября 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
   1. письменные пояснения по факту воспрепятствования ИП <…> в осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию услуг по копке могил, а также по факту понуждения граждан заключать договора на копку могил только с ООО «Мемориал-НЧ» и ООО «Ритуал-НЧ»;
   2. иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

При формировании ответа на определение об отложении дела №016/01/11-890/2021 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае обеспечения явки на заседание Комиссии представителям ответчика, заявителя, заинтересованных лиц, лиц, обладающих сведениями, необходимо иметь при себе надлежащим образом оформленную доверенность, а лицам, имеющим право на представление интересов без доверенности, необходимо иметь документ, подтверждающий полномочие представлять юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) без доверенности.

Разъясняю, что согласно статье 43 Закона о защите конкуренции, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Председатель комиссии: <…>

Члены комиссии: <…>

<…>