База решений
и правовых актов

Исх. № АЯ-08/11424 от 12.09.2022

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Члены Комиссии:

<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/05/19-826/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на ул. Рихарда Зорге, 95 г. Казани звуковой рекламы (585 Золото), что нарушает часть 3.2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителя <…> по доверенности № б/н от 05.09.2022 <…>,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление, Татарстанское УФАС России) на рассмотрение поступило обращение ((вх. № 3638 от 22.03.2022), поступившее через ГИС «Народный контроль», по факту распространения на ул. Рихарда Зорге, 95 г. Казани звуковой рекламы (585 Золото), что нарушает часть 3.2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

<…>

Согласно вышеуказанной информации было зафиксировано распространение звуковой рекламы ювелирного магазина 585.

Исходя из ответа Управления наружной рекламы и информации хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность является ООО «Ломбард ЮС-585» - 195279, г. Санкт-Петербург, пр. индустриальный, д.27, литер. А, пом. 70Н, следующего содержания: «…585 Золотой, да прибудут с тобой скидки».

Согласно пояснениям ООО «Ломбард ЮС-585» (вх.№ 8814 от 05.07.2022 г.), Общество осуществляет ломбардную деятельность. По указанному адресу ул. Рихарда Зорге, 95 г. Казани осуществляет деятельность магазин «Золотой» - <…> (ИНН 780704071985).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространенная информация подпадает под понятие «реклама», поскольку обладает всеми ее признаками – распространена в адрес неопределенного круга лиц, направлена на привлечение внимания к деятельности ювелирного магазина 585.

Рекламная информация распространялась посредством звуковоспроизводящих устройств (динамиков), размещенных под крышей ювелирного магазина 585 по адресу: 420111, г. Казань, ул. ул. Рихарда Зорге, 95.

В силу части 3.2 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.

Установлено, что деятельность магазина осуществляет ИП <…>.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исходя из определения, данного в пункте 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», ИП <…> является рекламораспространителем.

Рассмотрение дела №016/05/19-826/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Ломбард ЮС-585» было назначено на 07 сентября 2022 г. в 14 часов 00 минут.

В ходе рассмотрения настоящего дела представителем ИП <…> были представлены пояснения, согласно которым на территории магазина «Золотой» осуществлялось транслирование музыки на основании лицензионных договоров. Любое транслирование, в том числе рекламы, в указанный период, осуществлялось исключительно внутри помещения.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим лицом, руководствуясь пунктами 35, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №016/05/19-826/2022 отложить.

Назначить дело №016/05/19-826/2022 к рассмотрению на 28 сентября 2022 г. в 14 часов 40 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

3.ИП <…>в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<…>@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

копии лицензионных договоров со всеми приложениями, на основании которых осуществлялось воспроизведение музыки, в том числе рекламы внутри помещения;

содержание транслируемой музыки и рекламы (скрипты) на основании вышеуказанных договоров;

информации о технических средствах, с помощью которых осуществлялось распространение музыки и рекламы;

письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) есть возможность участия в рассмотрении дела посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server». Вход в конференцию по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323/conference.

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Информацию о невозможности участия посредством удаленного доступа необходимо сообщить до 26 сентября 2022 года до 17:00.

<…>