База решений
и правовых актов

Исх. №08-04/276 от 14.01.2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №1" (вх. № 20989 от 27.12.2019г.) о включении сведений в отношении ООО «Нева свет» (ИНН: 6154153784, КПП: 615401001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0711200020619000026 на предмет: поставка светильников, в присутствии:

- представителя заявителя – не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении без его участия;

- представитель ООО «Нева свет» – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №1" (вх. № 20989 от 27.12.2019г.) о включении сведений в отношении ООО «Нева свет» (ИНН: 6154153784, КПП: 615401001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0711200020619000026 на предмет: поставка светильников.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0711200020619000026   размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  24.05.2019 г.

Дата и время начала подачи заявок 24.05.2019 г. 09:20;

Дата и время окончания подачи заявок 03.06.2019 г. 06:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме  06.06.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта 55 230,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 03.06.2019 №0711200020619000026-1от 03.06.2019 года ООО «Нева свет» признано победителем электронного аукциона.

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

16 июня 2019 года между заказчиком и ООО «Нева свет» был заключен контракт на поставку светильников

Согласно п. 1.3 заключенного контракта Товар поставляется в один этап партиями в срок не превышающий тридцати дней с момента заключения настоящего контракта, на склад, расположенный по юридическому адресу Государственного заказчика: РТ, Набережные Челны, Набережная Тукая, 11а. Поставка осуществляется с понедельника по пятницу с 09:30 часов до 16:00 часов (по местному времени Заказчика), обеденный перерыв с 12:00 до 13:00.

Таким образом, крайний срок для поставки товара, предусмотренного заключенным контрактом является 16 июля 2019 года.

09 августа 2019 года заказчиком в адрес ООО «Нева свет» была направлена претензия (исх. №224 от 09.08.2019 г.) о несвоевременном исполнении контракта, в которой заказчик указал на необходимость исполнения заключенного контракта в течение 10 дней. Ответа на направленную претензию от поставщика не поступило.

21 октября 2019 года заказчиком вновь направлена претензия (исх. №291 от 21.10.2019 г.) о необходимости поставки товара, предусмотренного положениями заключенного контракта в срок 10 дней с момента получения претензии, а также отплаты предусмотренных заключенным контрактом штрафов и пени. Ответа на направленную претензию от поставщика не поступило.

Согласно п. 10.13 заключенного контракта заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Контракта в соответствии с частью 2 статьи 407 и частью 3 статьи 450 ГК РФ в случае существенных нарушений Поставщиком условий настоящего Контракта.

В связи с тем, что в предусмотренный контрактом срок, ООО «Нева свет»  положения заключенного контракта исполнены не были, товар не поставлен, заказчиком 05 ноября 2019 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0711200020619000026 на предмет: поставка светильников.

07 ноября 2019 года данное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) (Рис.1), а также направлено в адрес поставщика заказным письмом 05 ноября 2019 года (Рис.2), однако данное письмо получено не было. Кроме того, информация о принятом решении была направлена заказчиком в адрес ООО «Нева свет» по электронной почте.

В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 09 декабря 2019 года.

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

После надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта, в предусмотренный 10-дневный срок, ООО «Нева свет» поставку товара, предусмотренного заключенным контрактом не произвёл.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 19 декабря 2019 года.

Представитель ООО «Нева свет» на заседание комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом путём направления телеграммы, а также по электронной почте, письменных пояснений относительно доводов обращения не представил.

Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, решила включить сведения в отношении ООО «Нева свет» (ИНН: 6154153784, КПП: 615401001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0711200020619000026 на предмет: поставка светильников, ввиду ненадлежащего исполнения условий контракта со стороны поставщика, что выразилось в не поставки товара предусмотренного заключенным контрактом.

Согласно п.2 ч.3 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, указанного в части 2 настоящей статьи (за исключением публично-правовых образований), фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России решила включить сведения в отношении учредителя и директора ООО "ЕНИСЕЙ СВЕТ" в одном лице – <…> в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с п. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Исходя из п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

1) Включить сведения в отношении ООО «Нева свет» (ИНН: 6154153784, КПП: 615401001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0711200020619000026 на предмет: поставка светильников, сроком на два года.

2) Включить сведения в отношении учредителя и директора ООО "ЕНИСЕЙ СВЕТ" в одном лице – <…> в Реестр недобросовестных поставщиков, сроком на два года

3) Датой включения сведений в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Нева свет» (ИНН: 6154153784, КПП: 615401001), <…> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

4) Таблица, содержащая информацию о сроках поступления, рассмотрения и написания решения о включении ООО «Нева свет» в РНП. (Приложение 1)

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]