База решений
и правовых актов

Исх. № АЯ-06/14285 от 26.10.2020 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

Рассмотрев дело   №016/01/15-909/2020   по признакам нарушения Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее-Исполнительный комитет) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в безвозмездной передаче Исполнительным комитетом объектов водоснабжения без проведения торгов ООО «Водоканал Сервис» по договору № 1/20 от 01 ноября 2019 года, что приводит или может привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции,  в присутствии:

-представителей АО «Татэнергосбыт» <…>, <…>;

-представителя ООО «Водоканал Сервис» <…>;

-представителя ООО «Татстройка» <…>;

-представителей МУП «Водоканал» <…>, <…>;

в отсутствие представителя Исполнительного комитета, извещённого надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению об отложении дела №016/01/15-909/2020 о нарушении антимонопольного законодательства заседание Комиссии было назначено на 20 октября 2020 года в 10 часов 00 минут.

До заседания Комиссии Исполнительный комитет представил информацию, запрошенную определением об отложении дела №016/01/15-909/2020 (исх.№АЯ-06/13295 от 02.10.2020), за исключением информации о наличии технологической связи объектов водоснабжения и водоотведения, принадлежащих ООО «Татстройка» на праве собственности, и объектов водоснабжения и водоотведения, принадлежащих ООО «Водоканал Сервис» в силу договора безвозмездного пользования оборудованием №1/20 от 01 ноября 2019 года (пункт 4.1 Определения), и доказательств того, что объекты водоснабжения, переданные Исполнительным комитетом ООО «Водоканал Сервис»  по договору №1/20 от 01 ноября 2019 года и расположенные рядом с жилыми домами по улицам Спортивная, Садовая и Гайсина, технологически связаны в объектами водоснабжения и водоотведения, принадлежащими ООО «Татстройка» на праве собственности (пункт 4.2 Определения). От МУП «Водоканал» запрошенная информация до заседания Комиссии поступила.

На заседании Комиссии представитель ООО «Водоканал Сервис» представил в распоряжение Комиссии таблицу, содержащую информацию о технологической связи объектов водоснабжения и водоотведения, принадлежащих ООО «Татстройка» на праве собственности, и объектов водоснабжения и водоотведения, принадлежащих ООО «Водоканал Сервис» в силу договора безвозмездного пользования оборудованием №1/20 от 01 ноября 2019 года. Актов о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не представлено.

В ходе заседания Комиссии представитель ООО «Водоканал Сервис» дал пояснения, согласно которым от водозаборной скважины (улица Майская), принадлежащей Исполнительному комитету, идут сети водоснабжения, обеспечивающие питьевой водой село Осиново и принадлежащие ООО «Татстройка» на праве собственности, к которым присоединены сети водоснабжения, обеспечивающие питьевой водой ЖК «Радужный» и принадлежащие Исполнительному комитету на праве собственности.

Также представитель ООО «Водоканал Сервис» пояснил, что канализационные сети, обеспечивающие сток воды из ЖК «Радужный» и принадлежащие Исполнительному комитету на праве собственности, и канализационные сети, обеспечивающие сток питьевой воды из села Осиново и принадлежащие на праве собственности ООО «Татстройка», соединены только в точке слива сточных вод (КНС-13), которая, по словам представителя ООО «Водоканал Сервис», принадлежит ООО «Водоканал Сервис».

На вопрос председателя Комиссии о том, имеются ли у ООО «Татстройка» сети водоснабжения и водоотведения в ЖК «Радужный», представитель ООО «Водоканал Сервис» ответил, что у ООО «Татстройка» сетей водоснабжения и водоотведения на территории ЖК «Радужный» не имеется, все сети, принадлежащие ООО «Татстройка», находятся в селе Осиново.

На вопрос председателя Комиссии о том, составлялись ли между ООО «Татстройка» и ООО «Водоканал Сервис» акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, представитель ООО «Водоканал Сервис» ответил, что такие акты не составлялись.

Представители МУП «Водоканал» дали пояснения, согласно которым на территории Осиновского сельского поселения находится несколько КНС, с помощью которых обеспечивается слив сточных вод из Осиновского сельского поселения, но в конечном итоге все сети канализации присоединены к КНС-13, которая не принадлежит МУП «Водоканал». Также представители МУП «Водоканал» пояснили, что между МУП «Водоканал» и ООО «Водоканал Сервис» заключено два договора на водоотведение: договор по КНС по улице 40 лет Победы и договор по объекту ЖК «Радужный», КНС 25-1.

На основании статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с необходимостью принятия заключения об обстоятельствах дела Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №016/01/15-909/2020.

Назначить рассмотрение дела №016/01/15-909/2020 на 17 ноября 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету не позднее 13 ноября 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

3.1) информация о том, передавал ли Исполнительный комитет ООО «Водоканал Сервис» по договору безвозмездного пользования №1/20 от 01 ноября 2019 года КНС-13 (см. рисунок 3, страница 41 Схемы водоснабжения и водоотведения на период до 2030 года Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района от 2013 года). В случае, если Исполнительный комитет передавал ООО «Водоканал Сервис» КНС-13 по договору безвозмездного пользования №1/20 от 01 ноября 2019 года, то укажите, какому пункту в приложении №1 к договору безвозмездного пользования №1/20 от 01 ноября 2019 года соответствует КНС-13;

3.2) информация о том, на какой улице находится объект водоотведения (КНС), который обозначен под №1 в приложении №1 к договору безвозмездного пользования №1/20 от 01 ноября 2019 года.

 4. В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Водоканал Сервис» не позднее 13 ноября 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

4.1) информация о том, в силу какого договора ООО «Водоканал Сервис» принадлежит КНС-13 (см. рисунок 3, страница 41 Схемы водоснабжения и водоотведения на период до 2030 года Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района от 2013 года);

4.2) письменные пояснения относительно того, чем вызвана необходимость заключения двух договоров на водоотведение с МУП «Водоканал» (договор по КМС по улице 40 лет Победы и договор по объекту ЖК «Радужный», КНС 25-1), а не одного договора на водоотведение.

5.   В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» МУП «Водоканал» не позднее 13 ноября 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России письменные пояснения относительно того, чем вызвана необходимость заключения двух договоров на водоотведение с ООО «Водоканал Сервис» (договор по КМС по улице 40 лет Победы и договор по объекту ЖК «Радужный», КНС 25-1), а не одного договора на водоотведение.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае обеспечения явки на заседание Комиссии представителям ответчика, заинтересованных лиц, лица, обладающего сведениями, необходимо иметь при себе надлежащим образом оформленную доверенность, а лицам, имеющим право на представление интересов без доверенности, необходимо иметь документ, подтверждающий полномочие представлять юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) без доверенности.

 

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]