База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-04/13332 от 14.12.2023 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

в присутствии представителя АО «ХК «КАПИТАЛ» – <…> – [должностное лицо] (по доверенности), в присутствии заявителя – <…> – [должностное лицо], в отсутствие представителей организатора торгов и оператора ЭТП, рассмотрев в режиме видеоконференции жалобу заявителя ИП Усманова Э.Ф. (вх. №12749/ж от 30.11.2023 г.) на действия конкурсного управляющего <…> – [должностное лицо] при проведении торгов по банкротству, лот №3, идентификационный номер: 123192-МЭТС,

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила жалоба заявителя ИП Усманова Э.Ф. (вх. №12749/ж от 30.11.2023г.) на действия конкурсного управляющего <…> – [должностное лицо] при проведении торгов по банкротству, лот №3, идентификационный номер: 123192-МЭТС.

Суть жалобы, по мнению заявителя, торги проведены с нарушениями норм действующего законодательства.

Организаторы торгов с доводами, изложенными в жалобе не согласны, на заседании Комиссии были представлены устные и письменные пояснения, а также документы по торгам, которые приобщены к материалам дела.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В рассматриваемом случае порядок реализации имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Изучив доводы сторон, а также представленные сторонами документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.12.2022 г. по делу № А65-28495/2021 АО "ХК "КАПИТАЛ" (ОГРН 1091690010939, ИНН 1660124572, 423251, Республика Татарстан (Татарстан), Р-Н ЛЕНИНОГОРСКИЙ, Г. ЛЕНИНОГОРСК, УЛ. ВАХИТОВА, Д.10) (далее по тексту - должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.12.2022 г. по делу № А65-28495/2021 конкурсным управляющим утвержден <…> – [должностное лицо].

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными.

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе, размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

В соответствии с частью 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

Согласно представленным пояснениям представителя организатора торгов по результатам торгов на периоде снижения ценового предложения в размере 8 038 440 рублей и необходимом размере задатка в 401922 рублей поступило 5 заявок и 5 задатков. Оспариваемая заявка содержала все необходимые документы, включающие Агентский договор и поступивший задаток на счет, что подтверждается выпиской. Ценовое предложение по ней было наивысшее – 10 400 000 рублей, подана она была 28 ноября 2023 года в 22 часа 21 минуту.

Также согласно представленным пояснениям представителя организатора Заявитель по жалобе подал свою заявку последним из участников торгов, 29 ноября 2023 года в 08 часов 57 минут. Ценовое предложение в его заявке было ниже, чем у победителя – 10 301 000 рублей.

Комиссия по результатам анализа отмечает, что действующим законодательством не установлен запрет на участие в торгах по банкротству в интересах третьих лиц, а также на подписание заявки электронной подписью Агента.

При признании победителем участника ООО «ТОРГЕР», действующего в интересах Романенко В.В. нарушений норм действующего законодательства со стороны организатора торгов не выявлено.

Учитывая в совокупности все вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу о соблюдении организатором торгов требований положений законодательства о банкротстве при опубликовании в извещении, газете «Коммерсантъ» сведений о размере задатка.

Довод заявителя признан необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу заявителя ИП Усманова Э.Ф. (вх. №12749/ж от 30.11.2023г.) на действия организатора торгов конкурсного управляющего <…> – [должностное лицо] при проведении торгов по банкротству, лот №3, идентификационный номер: 123192-МЭТС необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]