База решений
и правовых актов

Исх. № ВЧ-08/5590 от 28.04.2022

Председатель Комиссии антимонопольной службы по Республике Татарстан, по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…> –[должностное лицо], рассмотрев материалы дела в отношении ООО «КИТ» (ИНН: 6320061290, ОГРН: 1216300053815, юридический адрес: 445036, г. Тольятти, ул. Дзержинского, д. 74, пом. 14-24) и ООО «АВАНГАРД» (ИНН: 6320060828, ОГРН: 1216300051384, юридический адрес: 445037, Самарская область, г. Тольятти, проезд Новый, д. 3, ком. 6В-2) по признакам нарушения пункта 4 части 3, части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения государственного надзора, а также в рамках рассмотрения обращения гражданина [физического лица] (2844/ж от 10.03.2022) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан были установлены признаки правонарушения по факту распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – поисковой системе «Яндекс» реклам с текстом: 1) «LADA со скидкой 858 000 руб. у дилера! Кредит 1%. Без 1-го взноса! КАСКО в подарок! Новые авто в наличии. Распродажа авто 2021 г. Льготный кредит. Финансовые услуги оказывает: ПАО «Плюс Банк», АО «Группа Ренессанс Страхование»»; 2) «Lada Largus Cross 7 м. 2022. 564 900 р. Левый руль. Универсал. 2022…»; 3) «Lada Granta седан 2022. 301 900 р. Левый руль. Седан. 2022…», содержащей признаки Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Фотоизображение реклам представлено ниже:

                     Реклама № 2.                                                       Реклама № 3.

Согласно части 1 статьи 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования являются услуги по продаже автомобилей.

Дата фиксации рекламы №1 – 10.03.2022 год.

Дата фиксации рекламы №2 – 10.03.2022 год

Информация со сведениями: 1) «Lada Largus Cross 7 м. 2022. 564 900 р. Левый руль. Универсал. 2022…»; 2) «Lada Granta седан 2022. 301 900 р. Левый руль. Седан. 2022…» в силу статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к услугам, которые оказывает рекламодатель.

Согласно ответу ООО «Яндекс» (вх. № 5602 от 22.04.2022) реклама №1 и №2 были размещены в рамках договора возмездного оказания услуг № 3271769/22 от 03.03.2022, заключённого между ООО «Яндекс» и ООО «КИТ» (ИНН: 6320061290, ОГРН: 1216300053815, юридический адрес: 445036, г. Тольятти, ул. Дзержинского, д. 74, пом. 14-24).

Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Недостоверной признается реклама, в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

При этом, как следует из фактических обстоятельств, рекламные объявления, размещенные в сети Интернет, представляют собой текстовые сообщения небольших размеров, с помощью которого пользователь может перейти на сайт лица, разместившего объявления. Сами объявления не могут рассматриваться отдельно от сайта, на который он ведет, и не является сам по себе основанием для принятия лицом, его увидевшим, решения воспользоваться услугой либо приобрести товар. Фактически объявления, неразрывно связанные с сайтом, являются частью того сайта, который открывается после «клика» на объявление, и не может рассматриваться в отрыве от самого сайта.

 

                                                                                                                     Рисунок №1             

Рисунок №2

Рисунок № 2

     Рисунок №3

 

При этом, на официальном сайте производителя автомобиля марки «Lada Granta Sedan» https://www.lada.ru/ цена такого автомобиля составляет от 727 900 рублей. Цена автомобиля марки «Lada Largus Cross» от 1 378 900 рублей

Фотоизображение представлено ниже:

             Рисунок №4

   Рисунок №5

 

Вышеизложенное свидетельствует о том, что рекламодатель намеренно вводит в заблуждение потребителя, отражает только выгодные для рекламодателя условия, сообщаются недостоверные сведения относительно стоимости автомобилей и о том, что автомобили приобретаются у официального дилера.

Вместе с тем, в нижней части сайта имеется информация о юридическом лице, осуществляющем деятельность в автоцентре «Булак», находящегося по адресу: РТ,                 г. Казань, ул. Комиссара Габишева, д. 14А - ООО «АВАНГАРД» (ИНН: 6320060828, ОГРН: 1216300051384, юридический адрес: 445037, Самарская область, г. Тольятти, проезд Новый, д. 3, ком. 6В-2).

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае усматриваются признаки нарушения пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

На основании части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 3, 7 статьи 5 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, предусмотренных вышеуказанными нормами, несет ответственность рекламопроизводитель, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно пункту 6 статьи 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

В связи с указанными обстоятельствами, а также учитывая положения договора возмездного оказания услуг на условиях оферты, заключённого между ООО «Яндекс» и ООО «КИТ», Управление возбуждает данное дело в отношении ООО «КИТ» (ИНН: 6320061290, ОГРН: 1216300053815, юридический адрес: 445036, г. Тольятти, ул. Дзержинского, д. 74, пом. 14-24) и ООО «АВАНГАРД» (ИНН: 6320060828, ОГРН: 1216300051384, юридический адрес: 445037, Самарская область, г. Тольятти, проезд Новый, д. 3, ком. 6В-2).

Вместе с тем, учитывая, что на сайте https://ladakazan.ru/ размещена информация о банках, необходимо привлечь хозяйствующие субъекты - банки (по списку) в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №016/05/5-703/2022 по признакам нарушения пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».

2. Назначить дело №016/05/5-703/2022 к рассмотрению на 25 мая 2022 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать лицами, участвующим в деле:

- лица, в действиях которых содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «КИТ» (ИНН: 6320061290, ОГРН: 1216300053815, юридический адрес: 445036, г. Тольятти, ул. Дзержинского, д. 74, пом. 14-24) и ООО «АВАНГАРД» (ИНН: 6320060828, ОГРН: 1216300051384, юридический адрес: 445037, Самарская область, г. Тольятти, проезд Новый, д. 3, ком. 6В-2);

-    заявитель – [физическое лицо];

-  лица, располагающие сведениями – хозяйствующие субъекты - банки (по списку).

4. ООО «АВАНГАРД» в срок до 18 мая 2022 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту <…>) согласно следующему перечню.

копии всех договоров на изготовление, размещение и распространение вышеуказанных рекламных материалов, с приложением документов, подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение и т.д.), в том числе документы и договоры, на распространение вышеуказанного рекламного материала;

информацию на территории каких субъектов РФ распространялись рекламы с текстом: 1) «Lada Largus Cross 7 м. 2022. 564 900 р. Левый руль. Универсал. 2022…»; 2) «Lada Granta седан 2022. 301 900 р. Левый руль. Седан. 2022…»;

полную информацию об условиях предоставления услуг кредитования с условиями, указанными в рекламе (Кредит от 3%), с приложением подтверждающих документов;

подробный расчет кредита с указанной процентной ставкой (от 3 %), с приложением подтверждающих документов;

подробную информацию о программе автокредитования LADA FINANCE, с приложением подтверждающих документов;

сведения о лице, утвердившем рекламный макет, пояснения лица;

паспортные данные лица (лицевая сторона, прописка), утвердившем рекламный макет;

подробные условия проведения вышеуказанной акции;

информацию о лице, изготовившем вышеуказанную рекламу;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

5. ООО «КИТ» в срок до 18 мая 2022 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту <…>) согласно следующему перечню.

информацию о видах деятельности, фактических осуществляемых обществом в период с 2020 года по настоящее время;

копии всех договоров на изготовление, размещение и распространение вышеуказанного рекламного материала, с приложением документов, подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение и т.д.), в том числе документы и договоры, на распространение вышеуказанного рекламного материала;

информацию на территории каких субъектов РФ распространялась реклама с текстом: 1) «Lada Largus Cross 7 м. 2022. 564 900 р. Левый руль. Универсал. 2022…»; 2) «Lada Granta седан 2022. 301 900 р. Левый руль. Седан. 2022…»;

сведения о лице, утвердившем рекламный макет, пояснения лица;

паспортные данные лица (лицевая сторона, прописка), утвердившем рекламный макет;

подробные условия проведения вышеуказанной акции;

информацию о лице, изготовившем вышеуказанную рекламу;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

6. Хозяйствующим субъектам – банкам (по списку) в срок до 18 мая 2022 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту <…>) согласно следующему перечню.

информацию о наличии/отсутствии договоров о сотрудничестве в рамках программ автокредитования с ООО «КИТ» (ИНН: 6320061290, ОГРН: 1216300053815, юридический адрес: 445036, г. Тольятти, ул. Дзержинского, д. 74, пом. 14-24) и ООО «АВАНГАРД» (ИНН: 6320060828, ОГРН: 1216300051384, юридический адрес: 445037, Самарская область, г. Тольятти, проезд Новый, д. 3, ком. 6В-2);

информацию о наличии/отсутствии в банке программ автокредитования с условием от 3% годовых, с приложением подтверждающих документов;

полную информацию об условиях предоставления услуг кредитования с условиями, указанными на сайте (Автокредит от 3%), с приложением подтверждающих документов;

подробный расчет кредита с указанной процентной ставкой (от 3 %), с приложением подтверждающих документов;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела;

письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

В случае, если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Об участии посредством удаленного доступа необходимо предварительно проинформировать ответственного исполнителя с направлением документов, подтверждающих полномочия для участия в рассмотрении настоящего дела.

<…> –[должностное лицо]