База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-04/10489 от 07.08.2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев жалобу заявителя (вх. №10421/ж от 28.07.2020 г.) на действия организатора торгов при проведении аукциона, с номером извещения №110620/37534698/01 на право размещения средств наружной рекламы и информации по лотам №11 и №15,

в отсутствии:

- представителя заявителя ООО «Реклам-Арт» -  не явился (извещен),

- представителя организатора торгов Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан – не явился (извещен),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении торгов №110620/37534698/01 по лоту №11 и по лоту №15 опубликовано на сайте https://torgi.gov.ru 11.06.2020г.

Дата и время окончания приема заявок - 10.07.2020 в 09:00.

Начальная цена по лотам №11 и №15 - 17 280,00 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, торги были проведены с нарушением норм действующего законодательства.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Комиссия, изучив представленные сторонами материалы, приходит к следующим выводам.

Относительно довода Заявителя о том, что рассматриваемые торги прошли с нарушением норм действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства (далее в настоящей статье - заявитель).

Предметом обжалования может являться лишь нарушение процедуры проведения торгов. При этом нарушение прав может заключаться либо в ограничении доступа к участию в торгах ввиду неразмещения организатором торгов необходимой информации о порядке проведения торгов, о порядке подачи заявки на участие в данных торгах, либо в необоснованном отклонении заявки от участия в торгах или неправильной оценке заявки (см. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2014 г. N 08АП-5577/14).

В жалобе указано, что заявитель сделал последнее ценовое предложение по вышеуказанным лотам, однако организатор торгов признал победителем аукциона другого участника.

Согласно пояснениям организатора торгов, победителем аукциона был признан участник (не заявитель), предложивший текущую цену, на которой  завершился аукцион, что соответствует пункту 5.6.3 аукционной документации. К тому же на участие в аукционе были допущены все участники, которые были уведомлены об условиях проведения торгов. Кроме того организатор торгов отмечал, что запрашиваемые антимонопольным органом видео и аудио материалы проведения торгов отсутствуют, так как рассматриваемые торги проходили в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года №38 «О рекламе», в котором не установлены требования, согласно которым организатор торгов должен проводить видео и аудио фиксацию проведения торгов.

На заседание Комиссии антимонопольного органа, которое было назначено на 05.08.2020 года в 15 часов 00 минут, заявитель не явился (извещен надлежащим образом), доказательств того, что организатор торгов признал победителем другое лицо, вопреки тому, что заявитель сделал последнее ценовое предложение по рассматриваемым лотам, не представил.

Таким образом, в рассматриваемом случае, организатор торгов не нарушил права участников торгов в части ограничения доступа к информации. Поданная в антимонопольный орган жалоба не содержала иных ссылок на нарушение организатором торгов порядка размещения информации или порядка подачи заявок и то, каким образом предполагаемые неправомерные действия организатора торгов могли нарушить или ущемить права или законные интересы заявителя жалобы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Реклам-Арт» (вх.№10421/ж от 28.07.2020г.) на действия организатора торгов при проведении аукциона, с номером извещения №110620/37534698/01 на право размещения средств наружной рекламы и информации по лотам №11 и №15, необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]