База решений
и правовых актов

Исх. № ВЧ-08/11027 от 31.08.2021

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…> –[должностное лицо];, рассмотрев протокол и материалы дела №016/04/19.8–1263/2021 об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Промышленные ресурсы» (юридический адрес: РТ, Заинский район г. Заинск, ул. Ленина, 11, кв. 10, ИНН 1647018712) по факту непредставления информации в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отсутствии ООО «Промышленные ресурсы» или его представителя по доверенности, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление, Татарстанское УФАС России) на рассмотрение поступило обращение ООО «Монолит-Центр» (вх. №6020/ж от 30.04.2021) по признакам нарушения статьи 14.5, 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В целях объективного и всестороннего рассмотрения указанного обращения, руководствуясь статьями 23, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в адрес ООО «Промышленные ресурсы» был направлен запрос (исх.№ВЧ-08/7040 от 10.06.2021).

В рамках данного запроса ООО «Промышленные ресурсы» надлежало в трехдневный срок со дня получения запроса представить:

1)            Письменные пояснения относительно источника приобретения обществом с ограниченной ответственностью «Промышленные ресурсы» сварочного материала – электродов марки «Арсенал», «Монолит», «Плазма», с приложением договоров, актов поставки, спецификации поставляемого товара, сертификата на поставку и иных документов, подтверждающих приобретение сварочного материала – электродов марки «Арсенал», «Монолит», «Плазма».

2)            Информацию о месте происхождения сварочного материала – электродов марки «Арсенал», «Монолит», «Плазма», с приложением подтверждающих документов.

3)            Информацию о ценах на сварочный материал – электродов марки «Арсенал», «Монолит», «Плазма» установленных Вашей организацией при реализации данных товаров.

4)            Обоснование на каких основаниях продукция сварочного материала – электродов марки «Арсенал», «Монолит», «Плазма», распространяется на таких ценах.

5)            Письменные пояснения по фактам, изложенным в обращении, при наличии возражений – нормативное и документальное обоснование.

Конверт с запросом ООО «Промышленные ресурсы» получило 16 июня 2021 года, что подтверждается вернувшимся почтовым уведомлением. Однако, в установленный запросом срок, а также на момент рассмотрения протокола и материалов по настоящему административному делу, информация от
ООО «Промышленные ресурсы» в адрес Татарстанского УФАС России не поступила.

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «Промышленные ресурсы», выразившиеся в непредставлении в антимонопольный орган информации и документов, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

ООО «Промышленные ресурсы» надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, путём направления заказного письма в адрес регистрации Общества – 423520, РТ, Заинский район г. Заинск, ул. Ленина, 11, кв. 10, которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80094063917098 с официального сайта «Почта России» получено Обществом 24.08.2021.

Таким образом, ООО «Промышленные ресурсы» надлежащим образом извещено.

Время совершения ООО «Промышленные ресурсы» административного правонарушения – 19 июня 2021 г.

Место совершения ООО «Промышленные ресурсы» административного правонарушения –Республика Татарстан, г. Казань.

Рассмотрение дела об указанном правонарушении состоялось 26 августа 2021 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, каб. 217 (зал заседаний) в отсутствии ООО «Промышленные ресурсы»или его представителя по доверенности.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая то обстоятельство, что у ООО «Промышленные ресурсы» имелись условия для соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ в части признания совершенного правонарушения малозначительным также не установлено, поскольку
ООО «Промышленные ресурсы» имело возможность предоставить информацию в установленный срок, либо направить мотивированное ходатайство о продлении срока представления запрошенной информации, однако всех зависящих от него мер не предприняло.

Ответственность за указанные деяния наступает независимо от возникновения или невозникновения общественно опасных последствий. Наступление общественно опасных последствий при совершении правонарушений с формальным составом презюмируется самим фактом совершения действий или бездействия.

Обязанность каждого соблюдать закон, закреплена в Конституции Российской Федерации.

Непредставление ООО «Промышленные ресурсы» запрошенной информации и документов препятствует исполнению антимонопольным органом возложенных на него функций и полномочий, в том числе ведет к нарушению сроков рассмотрения обращения (вх. № 6020/ж от 30.04.2021), препятствует объективному, всестороннему  рассмотрению обращения и принятию решения.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 6 статьи 19.8, частью 3.2 и 3.3 статьи 4.1, частью 2 статьи 25.1, статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Промышленные ресурсы» (адрес регистрации: 423520, РТ, Заинский район г. Заинск, ул. Ленина, 11, кв. 10, ИНН 1647018712, КПП 164701001, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 07.12.2018) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:

<…>

Назначение платежа – денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства о рекламе, налагаемое федеральным органом государственной власти по делу №016/04/19.8–1263/2021. 

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу в Татарстанское УФАС России, ул. Московская д. 55, г. Казань, 420021, тел: (843) 238-19-46.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<…> –[должностное лицо]