База решений
и правовых актов

Исх. №АР-08/4235 от 22.03.2019 г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – [должностное лицо], рассмотрев материалы в отношении  <…> на предмет соблюдения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления государственного контроля (надзора) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) был установлен факт распространения рекламы в газете «Ва-банкЪ» №2 (157) 18.01.2019 г. на 3 странице размещена реклама следующего содержания:

«Санаторий Туполев. Псориаз не приговор!

ЕДИНСТВЕННОЕ В КАЗАНИ НАФТАЛАНОЛЕЧЕНИЕ:

ванна, аппликация, физиотерапия и др. АКЦИЯ

*Подробности по тел. с 18.01.19 по 1.05.19.

Комплексная программа: 1400 руб./день- до 1000 руб./день* г. Казань, ул. Годовикова, д.1а (ст. м. «Авиастроительная»).

Предварительная запись по тел.: (843) 571-59-51, 8-937-615-24-48. www.profilaktori.ru.

Лиц. ЛО-16-01-005464 от 24.10.2016 г.

ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ НЕОБХОДИМА КОНСУЛЬТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА.

Информация об организаторе акции, правилах проведения, количестве подарков, сроках, месте, порядке их получения можно узнать по тел. 245-10-61», что имеет признаки нарушения Федерального закона "О рекламе" 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон).

Согласно части 1 статьи 3 Закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация со сведениями: «Санаторий Туполев. Псориаз не приговор! ЕДИНСТВЕННОЕ В КАЗАНИ НАФТАЛАНОЛЕЧЕНИЕ: ванна, аппликация, физиотерапия и др. АКЦИЯ *Подробности по тел. с 18.01.19 по 1.05.19. Комплексная программа: 1400 руб./день- до 1000 руб./день* г. Казань, ул. Годовикова, д.1а (ст. м. «Авиастроительная»).Предварительная запись по тел.: (843) 571-59-51, 8-937-615-24-48. www.profilaktori.ru. Лиц. ЛО-16-01-005464 от 24.10.2016 г. ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ НЕОБХОДИМА КОНСУЛЬТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА. Информация об организаторе акции , правилах проведения, количестве подарков, сроках, месте, порядке их получения можно узнать по тел. 245-10-61»в силу статьи 3 Закона «О рекламе» является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 2012 г. N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.

Использованное в рекламе утверждение «Единственное в Казани нафталанолечение» указывает на превосходство данной услуги на рынке представления медицинских услуг в сравнении с другими организациями той же категории, поскольку "единственное в Казани" подразумевает, что санаторий профилакторий «Туполев» является единственной организацией в Казани, которая предоставляет услугу - нафталанолечение, из числа других организаций предоставляющих данную услугу, обладая более высокими достоинствами и преимуществом перед ними.

<…>

Статьей 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из указанного определения следует, что рекламодателем может быть как лицо, заинтересованное в реализации объекта рекламирования (изготовитель товара, продавец товара, лицо, оказывающее услуги), так и иное лицо, если указанное лицо совершило действия по выбору объекта рекламирования (под которым понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама) и содержания рекламной информации. При этом отнесение того или иного лица к рекламодателю осуществляется исходя из объекта рекламирования, к которому формируется интерес в рекламе, условий договора о распространении рекламы, а также иных обстоятельств распространения рекламы (письмо ФАС России от 31.05.2016 N АК/36350/16 «О разъяснении отдельных положений Федерального закона «О рекламе»).

Рекламодателем, является <…>

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных   по признакам   нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить производство по делу №016/05/5 -         /2019 по признакам нарушения пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5  Закона «О рекламе».

2.Назначить дело №016/05/5 -       /2019 к рассмотрению на 5 апреля 2019  в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, кабинет 217 (зал заседаний).

3.Признать лицом, участвующим в деле, в действии которого содержатся признаки нарушения Закона «О рекламе» <...>

<...>  в срок до 1 апреля 2019 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту  <...> , <...>  согласно следующему перечню:

учредительные документы;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;

информация о сферах деятельности  <...>

с приложением подтверждающих документов;

документы, на основании  <...> осуществляет медицинскую деятельность (свидетельства, лицензии и т.д.)

договор на размещение, распространение указанной рекламы, акты выполненных работ, счета-фактуры, счета на оплату либо иные подтверждающие документы о размещении, распространении рекламных листовок;

согласованный сторонами макет рекламного объявления;

информацию о должностном лице, ответственном за размещение рекламных объявлений, конструкций, буклетов (с приложением соответствующих документов (копия паспорта, приказ о принятии на работу, должностные инструкции и т.д.));

письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

иные документы, имеющие значение для дела (при наличии).

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка <…>в действиях которого содержатся признаки нарушения  законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении  дела  по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

<...> [должностное лицо]