База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/4451 от 03.05.2023 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев материалы дела в отношении ООО «Юридические Решения» и ООО «ФЦБ» по факту распространения рекламы на телеканале «Россия-1» (в зоне вещания г. Казани) 31.01.2023г. рекламы услуг по списанию долгов с текстом: «по Федеральному Закону раз в 5 лет Вы можете списать кредитные долги. Узнайте подробности по телефону 216-80-00», что имеет признаки нарушения части 3 статьи 5, пункта 2 части 5 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения государственного надзора Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан 31.01.2023г. установлен факт распространения рекламы на телеканале «Россия-1» (в зоне вещания г. Казани) рекламы услуг по списанию долгов с текстом: «по Федеральному Закону раз в 5 лет Вы можете списать кредитные долги. Узнайте подробности по телефону 216-80-00».

Скриншоты рекламного ролика приведены ниже:

<…>

Согласно сведениям из верхней части рекламного ролика, указана организация ООО «Федеральный центр банкротства» (далее- ООО «ФЦБ»).

Исходя из открытой информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ООО «ФЦБ»- ОГРН 1203100016580, ИНН 3123474101, КПП 312301001.

Также, согласно информации из общедоступной сети Интернет, а именно- исходя из информации, размещенной на сайтах https://xn--90a1bg.xn--p1ai/ и https://xn--90a1bg.com/, офис компании в городе Казани расположен по адресу ул. Николая Ершова, д. 18, оф. 301.

Фотоизображение скриншота сайта представлено ниже.

<…>

Управлением было направлено письмо об оказании содействия в адрес ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (Россия-1) (далее- телеканал, ФГУП «ВГТРК»).

Согласно ответу ФГУП «ВГТРК», по информации, полученной от ООО «Национальный рекламный альянс» (далее- ООО «НРА»), ООО «НРА», действующее в качестве Агента ВГТРК, заключило с заказчиком- ООО «Юридические Решения» (ИНН: 1655458548, юридический адрес: 420061, РТ, г. Казань, ул. Николая Ершова, зд.18, оф. 301) Договор №РНРА-210615-0002КЗН от 15.06.2021г., в рамках которого осуществлялось размещение региональной рекламы финансового бренда «ФЦБ», в том числе рекламного ролика под условным наименованием ФЦБ_1(216-80-00) (версия «имидж 16x9», хронометражем 10 секунд).

Согласно части 1 статьи 3 Закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 5 Закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Информация со сведениями: «по Федеральному Закону раз в 5 лет Вы можете списать кредитные долги. Узнайте подробности по телефону 216-80-00» в силу статьи 3 Закона «О рекламе» является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к услугам ООО «Юридические Решения».

Рассмотрение дела № 016/05/5-266/2023 по факту распространения рекламы услуг по списанию долгов, содержащей признаки нарушения Закона «О рекламе», было назначено на 03 мая 2023 года в 10 часов 30 минут.

Согласно пояснениям ООО «ФЦБ» и ООО «Юридические Решения» (вх. №3309 и №3395 от 03.04.2023г.), основным видом деятельности Обществ является деятельность в области права. Рассматриваемый рекламный ролик изготовило ООО «ФЦБ» самостоятельно. ООО «Юридические Решения» осуществляет работу под торгой маркой на основании лицензионного договора франшизы. Специалисты Обществ не занимаются списанием долгов, а оказывают комплекс юридических, консультационных и информационных услуг «Банкротство под ключ». При этом, клиентам, приходящим в ООО «ФЦБ», специалисты Общества дают устные и письменные консультации, в которых поясняют вышеуказанное и то, что в деле о банкротстве в суде будет участвовать финансовый управляющий. Также специалисты рассказывают содержание иных норм Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее- 127-ФЗ), а также проговаривают все последствия, к которым приводит данная процедура. Также Общества считают, что мнение о том, что рассматриваемый рекламный ролик вводит в заблуждение потребителей рекламы является лишь субъективным мнением специалиста УФАС по Республике Татарстан и ходатайствуют о привлечении эксперта (вх. №3310 от 03.04.2023г.).

Согласно пояснениям ООО «Юридические Решения» и ООО «ФЦБ», рекламный ролик распространялся в Республике Татарстан.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации по делу №016/05/5-266/2023, в соответствии с 2 абзацем пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №016/05/5-266/2023 отложить.

Назначить дело №016/05/5-266/2023 к рассмотрению на 17 мая 2023 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), каб. 217 (зал заседаний).

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/<…>. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Об участии посредством удаленного доступа необходимо предварительно проинформировать ответственного исполнителя с направлением документов, подтверждающих полномочия для участия в рассмотрении настоящего дела.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]