База решений
и правовых актов

Исх.№ АР-05/15478 от 03.12.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело № 016/01/11-1612/2021 в отношении ООО «Аллюр» (ИНН 1660358370) и ООО «Геоцентр» (ИНН 1626014114) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены в открытом конкурсе в электронной форме № 0860400000321000019, в присутствии:

- представителя ООО «Аллюр»: <…> (доверенность № <…> от <…>),

- представителя ООО «Геоцентр»: <…> (доверенность № <…> от <…>),

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела № 016/01/11-1612/2021 было назначено на 25 ноября 2021 года в 09 часов 30 минут.

В ходе рассмотрения дела представителями ООО «Геоцентр» и ООО «Аллюр» были озвучены дополнительные пояснения по документам, представленным согласно определению об отложении рассмотрения дела № 016/01/11-1612/2021 от 28.10.2021, представлены ответы на вопросы Комиссии.

Вместе с тем, представителями ООО «Геоцентр» и ООО «Аллюр» не было пояснено о том, на каком основании <…> [должностное лицо] в январе 2021 года представлял интересы ООО «Геоцентр» при исполнении государственного контракта по конкурсу в электронной форме № 0355100004520000121 ввиду отсутствия сведений на время проведения заседания Комиссии. Также представителями ответчиков не были даны пояснения относительно подачи налоговой отчетности Обществ с одного и того же IP-адреса.

На основании вышеизложенного, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с пунктами 2,5 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела № 016/01/11-1612/2021.

Назначить рассмотрение дела № 016/01/11-1612/2021 на 27 декабря 2021 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Геоцентр» в срок до 23 декабря 2021 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

копии всех договоров аренды Вашей организацией геодезического оборудования за 2019-2021гг. со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и документами об исполнении;

реестр оборудования, арендованного Вашей организацией в целях исполнения государственного контракта по конкурсу в электронной форме № 0355100004520000121 с указанием арендодателя, номера и даты договора аренды, вида, производителя, модели оборудования, серийного номера, периода аренды:

№	Арендодатель	Производитель	Вид оборудования	Производитель оборудования	Модель оборудования	Серийный номер	Период аренды
…	…	…	…	…	…	…	…

копии документов по оплате командировочных расходов по поездке 26.04.2021 [должностное лицо] <…> в город Пенза;

письменные пояснения по факту позднего обращения ООО «Геоцентр» в удостоверяющий центр (19 мая 2021 года) в целях получения нового ЭЦП вместо ЭЦП, вышедшего из строя согласно акту дефектации от 26.04.2021, составленному ООО «ТИКС»;

сведения об электронной цифровой подписи, используемой Вашей организацией при участии в конкурсе в электронной форме № 0860400000321000019 с указанием удостоверяющего центра, серийного номера, наименования/ФИО пользователя, даты подачи заявления о получении ЭЦП, даты получения ЭЦП, даты прекращения действия ЭЦП:

Серийный номер	Удостоверяющий центр	ФИО пользователя	Дата получения	Дата прекращения действия
…	…	…	…	…

копии всех доверенностей Вашей организации, выданных <…> (ИНН <…>) за 2019-2021гг.;

письменные пояснения по вопросу подачи в апреле 2021 года (в период участия в конкурсе в электронной форме № 0860400000321000019) налоговой отчетности Вашей организации и ответчика ООО «Аллюр» в один и тот же день с одного и того же IP-адреса;

информацию о лицах (с указанием фамилии, имени, отчества, данных о занимаемой в организации должности, периода работы), ответственных за сдачу налоговой отчетности Вашей организации в период с 01 января 2019 года по дату получения настоящего определения, с приложением подтверждающих документов. В случае если указанные лица не являются штатными сотрудниками Вашей организации, необходимо указать на основании каких документов (договоры, расписки, соглашения иного рода) они осуществляли указанную деятельность, в том числе с приложением документов по оплате оказанных услуг, а также сведения о местах осуществления трудовой деятельности указанных лиц во время сдачи налоговой отчетности Вашей организации в период с 01 января 2019 года по дату получения настоящего определения (при наличии сведений).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Аллюр» в срок до 23 декабря 2021 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

копии писем (заявлений) в банки за получением банковской гарантии по закупке № 0860400000321000019, а также копии ответов на них;

копии всех договоров аренды Вашей организацией геодезического оборудования за 2019-2021гг. со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и документами об исполнении;

реестр оборудования, арендованного Вашей организацией в целях исполнения государственного контракта по конкурсу в электронной форме № 0860400000321000019 с указанием арендодателя, номера и даты договора аренды, вида, производителя, модели оборудования, серийного номера, периода аренды:

№	Арендодатель	Производитель	Вид оборудования	Производитель оборудования	Модель оборудования	Серийный номер	Период аренды

письменные пояснения по вопросу подачи в апреле 2021 года (в период участия в конкурсе в электронной форме № 0860400000321000019) налоговой отчетности Вашей организации и ответчика ООО «Геоцентр» в один и тот же день с одного и того же IP-адреса;

информацию о лицах (с указанием фамилии, имени, отчества, данных о занимаемой в организации должности, периода работы), ответственных за сдачу налоговой отчетности Вашей организации в период с 01 января 2019 года по дату получения настоящего определения, с приложением подтверждающих документов. В случае если указанные лица не являются штатными сотрудниками Вашей организации, необходимо указать на основании каких документов (договоры, расписки, соглашения иного рода) они осуществляли указанную деятельность, в том числе с приложением документов по оплате оказанных услуг, а также сведения о местах осуществления трудовой деятельности указанных лиц во время сдачи налоговой отчетности Вашей организации в период с 01 января 2019 года по дату получения настоящего определения (при наличии сведений).

В целях оптимизации представления и обработки информации Комиссия Татарстанского УФАС России рекомендует представлять запрошенную информацию в электронном виде (например, таблицы в формате Excel) на электронном носителе или на электронные адреса: to16@fas.gov.ru.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться
с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 14.32 КоАП РФ, лицо, добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган
о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган
не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо
от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

Явка представителей ООО «Аллюр» и ООО «Геоцентр» с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №016/01/11-1612/2021 в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]