База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/1213 от 09.02.2024 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев материалы дела в отношении <….>– [физическое лицо] <….>– [физическое лицо]по факту использования транспортного средства с регистрационным знаком Р226НА116 исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: г. Казань, ул. Техническая, рядом с д.120д, к.1, что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Исполнительного комитета муниципального образования города Казань (далее – Исполнительный комитет) (вх. №9748 от 15.09.2023), по факту использования транспортного средства с государственным регистрационным знаком Р226НА116 исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: г. Казань, ул. Техническая, рядом с д.120д, к.1, что имеет признаки нарушения Закона «О рекламе».

Фотоизображение приведено ниже.

<….>

<….>

В рассматриваемом случае рекламируются услуги токарных работ, продажи и изготовление рукавов высокого давления, услуги по ремонту кондиционеров, шлангов, гидроусилителя руля транспортного средства.

На кузове автомобиля размещена реклама со следующими сведениями: «Токарь изготовление и ремонт РВД токарные работы ремонт шлангов гур и конд. 8-917-295-84-58 Токарь ремонт рвд 8-917-295-84-58».

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 2 статьи 3 Закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение к которым направлена реклама. 

Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом «Токарь изготовление и ремонт РВД токарные работы ремонт шлангов гур и конд. 8-917-295-84-58 Токарь ремонт рвд 8-917-295-84-58», имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.

На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р226НА116 с рекламным текстом: «Токарь изготовление и ремонт РВД токарные работы ремонт шлангов гур и конд. 8-917-295-84-58 Токарь ремонт рвд 8-917-295-84-58» находилось в одном и том же месте 29.08.2023 г. и 16.08.2023 г.

Таким образом, транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р226НА116, находящееся по адресу: г. Казань, ул. Техническая, рядом с д.120д, к.1, используется исключительно в качестве передвижной рекламной конструкции.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.

Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.

Кроме того, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.

Согласно ответу УГИБДД МВД по РТ транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р226НА116 зарегистрировано на <….>– [физическое лицо].

Также согласно информации представленной ПАО «Мегафон» (вх.№14062 от 28.12.2023) номер телефона 8917-295-84-58 принадлежит ООО «Гидрорукав Сервис».

Согласно информации, размещенной на сайте https://seisyou2.wixsite.com/rvdkzn/blank-c24vq ООО «Гидрорукав Сервис» осуществляет деятельность по адресу г. Казань, ул. Техническая, д.120А, оф.309. Также номер телефона, указанный на сайте https://seisyou2.wixsite.com/rvdkzn/blank-c24vq 8917-295-84-58, совпадает с номером телефона указанным на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Р226НА116.

Кроме того, согласно вышеуказанному сайту ООО «Гидрорукав Сервис» предоставляет услуги токарных работ, а также продажи рукавов высокого давления.

Также согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц, дополнительными видами деятельности ООО «Гидрорукав Сервис» является производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, работы гидроизоляционные, торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями.

Фактические действия ООО «Гидрорукав Сервис» свидетельствуют лишь о намерении осуществить рекламирование, привлечение внимание потребителя к объекту рекламирования– услугам, оказываемым ООО «Гидрорукав Сервис».

Исходя из вышеуказанного Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанная реклама была размещена в интересах ООО «Гидрорукав Сервис» в целях формирования и поддержания интереса к услугам, оказываемым ООО «Гидрорукав Сервис».

Из положения части 6,7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель, а также рекламораспространитель.

Статьей 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Статьей 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исходя из вышеуказанного, Комиссия приходит к выводу, что рекламораспространителем и рекламодателем является ООО «Гидрорукав Сервис».

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 19, 20 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛ:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО «Гидрорукав Сервис» посредством использования транспортного средства с регистрационным знаком Р226НА116 исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции с текстом: «Токарь изготовление и ремонт РВД токарные работы ремонт шлангов гур и конд. 8-917-295-84-58 Токарь ремонт рвд 8-917-295-84-58», поскольку в ней нарушены требования части 2 статьи 20 Закона «О рекламе».

2. Рекламодателем и рекламораспространителем признать ООО «Гидрорукав Сервис».

3. Выдать ООО «Гидрорукав Сервис» обязательное для исполнения предписание.

4. Производство по делу в отношении <….>– [физическое лицо]прекратить.

5. Передать материалы дела в УГИБДД МВД по РТ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 08 февраля 2024 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]