Определение №АЯ-08/5210 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела №016/05/20-630/2020 по призна... от 21 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. АЯ-08/5210 от 21.04.2020
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, <…>, рассмотрев материалы по факту использования транспортного средства с государственным регистрационным знаком <…> исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции находящейся по адресу: г. Казань, ул. Старо-Аракчинская 2-ая, д 41, с текстом: «ПЕКАРНЯ РАЗЛИВНЫЕ НАПИТКИ», что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Управления наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (вх. №865 от 28.01.2020 г.) по факту использования автомобиля с государственным регистрационным знаком <…> исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции находящейся по адресу: г. Казань, ул. Старо-Аракчинская 2-ая, д 41, с текстом: «ПЕКАРНЯ РАЗЛИВНЫЕ НАПИТКИ», что имеет признаки нарушения Закона «О рекламе».
В рассматриваемом случае рекламируются услуги пекарни и магазина разливных напитков.
На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство с государственным регистрационным знаком <…> с рекламным текстом: «ПЕКАРНЯ РАЗЛИВНЫЕ НАПИТКИ» находилась в одном и том же месте 20.11.2019 г., 19.12.2019 г., 24.12.2019 г., 26.01.2020 г.
Внешний вид транспортного средства позволяет сделать вывод, что оно длительное время не использовалось по назначению и переоборудовано для размещения рекламы.
Таким образом установлены признаки использования ТС преимущественно в качестве рекламной конструкции в период с 20.11.2019 г. по 26.01.2020 г.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.
Согласно пункту 1 Письма ФАС России от 02.05.2012 №АК/13623 «О рекламе на транспортных средствах и квалификации информации, размещенной на сайте» в части 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.
Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.
Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.
Кроме того, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.
В соответствии с Письмом ФАС России от 20.05.2013 №АК/19504/13 «О внесении изменений в ФЗ «О рекламе» и КоАП РФ» в части 2 статьи 20 Закона «О рекламе» приведен один из видов использования транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций - переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.
Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Возбудить производство по делу № 016/05/20-630/2020 по признакам нарушения части 2 статьи 20 Закона «О рекламе», в части использования транспортного средства с государственным регистрационным знаком С086МХ16RUS преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции находящейся по адресу: г. Казань, ул. Старо-Аракчинская 2-ая, д 41, с текстом рекламы: «ПЕКАРНЯ РАЗЛИВНЫЕ НАПИТКИ».
Назначить дело № 016/05/20-630/2020 к рассмотрению на 22 апреля 2020 года в 14 ч. 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.
<…> [должностное лицо]