База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/5222 от 21.04.2022 г.

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) <…> – [должностное лицо], рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  №016/04/7.32.5-665/2022, возбужденного в отношении должностного лица <…> – [должностное лицо] Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан <…> – [должностное лицо], за совершение действий, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица начальника юридического отдела Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан <…> – [должностное лицо], Татарстанским УФАС по РТ 19.04.2022 по делу №016/04/7.32.5-665/2022 вынесено постановление об административном правонарушении, согласно которого должностное лицо совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Исполнительный комитет Бавлинского муниципального района Республики Татарстан и  Общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙ» в соответствии с результатами закупки, проведенной уполномоченным органом – Исполнительным комитетом Бавлинского муниципального района, путем проведения открытого аукциона в электронной форме  № 0111300013221000019, протокол рассмотрения единственной заявки от 06.07.2020 г. № 0111300013221000019, заключили 19 июля 2021 года муниципальный Контракт  №19 на предмет «Устройство ограждения сибиреязвенного скотомогильника в с. Дубовка Бавлинского муниципального района Республики Татарстан».

Цена Контракта составляет: 110200(Сто десять тысяч двести) рублей 00 копеек,     в том числе НДС 18366 рублей 67 коп.

Согласно пункта 2.4. контракта оплата работ осуществляется Заказчиком в порядке и сроки, определённые настоящим Контрактом, при выполнении Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания акта сдачи-приемки выполненных работ (универсального передаточного акта (документа), с учетом пункта 4.3. и 4.3.1. Контракта.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 3 Закона о контрактной системе закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

В соответствии с пункта 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе  в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Согласно п. 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

Частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе приемка поставленного товара осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком, либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

В силу части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией,             включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Спецстрой» (ИНН 1611290425) отнесено к категории микропредприятия.

Результаты мониторинга проверки показали, что 06 августа 2021 года  Исполнительным комитетом и ООО «Спецстрой» подписан акт приема-передачи работ, в соответствии с которым заказчик принял работы  на общую сумму 110 200 руб.  Следовательно, срок исполнения обязательств заказчиком наступил 27.08.2021.

Согласно платежному поручению от 16.08.2021 № 262729 заказчиком оплата за выполненные работы ООО «Спецстрой» произведена в размере 82649,98 руб.

Оставшаяся сумма в размере 27550,02  оплачена только 09.11.2021 платежным поручением №36255, то есть с нарушением предусмотренного договором срока.

Таким образом, Исполнительным комитетом Бавлинского муниципального района Республики Татарстан  нарушены нормы статьи 34 Закона о контрактной системе.

Причинами, способствовавшими совершению указанного административного правонарушения, явилось пренебрежительное отношение к исполнению требований, установленных статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Условиями, способствовавшими совершению указанного административного правонарушения, явилось недостаточная организация работы по выполнению требований, установленных статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.13 КоАП,

ПРЕДЛАГАЮ:

1. <…> – [должностное лицо] Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района <…> – [должностное лицо] организовать работу по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц  учреждения, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. <…> – [должностное лицо] Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района <…> – [должностное лицо] в дальнейшем осуществлять личный контроль за своевременной оплатой за исполненные контракты.

Согласно части 2 статьи 29.13 КоАП организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

В соответствии со статьей 19.6 КоАП непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Копию документа, подтверждающего принятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, направляется должностному лицу, вынесшему постановление, по электронной почте  to16@fas.gov.ru (иным доступным способом).

Представление внес: <…> – [должностное лицо]