База решений
и правовых актов

Исх. №ИП-06/8735 от 03.07.2020

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело   №016/01/15-909/2020   по признакам нарушения Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее-Исполнительный комитет) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в безвозмездной передаче Исполнительным комитетом объектов водоснабжения без проведения торгов ООО «Водоканал-Сервис» по договору № 1/20 от 01 ноября 2019 года, что приводит или может привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции,  в присутствии:

-представителей АО «Татэнергосбыт»<……>,<……>;

- должностного лица Исполнительного комитета <…..>, представителя Исполнительного комитета<…..>;

-представителей ООО «Водоканал Сервис»<…...>, <…..>,

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению о назначении  дела  №016/01/15-909/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению заседание Комиссии было назначено на 30 июня 2020 года в 15 часов 30 минут.

На заседании Комиссии представитель Исполнительного комитета представил реестр муниципальной собственности Исполнительного комитета (реестр объектов водоснабжения) по состоянию на 30 июня 2020 года, пояснил, что Исполнительный комитет передал объекты водоснабжения по договору №1/20 безвозмездного пользования оборудованием, руководствуясь сложившейся практикой в интересах населения.

Представитель ООО «Водоканал Сервис» представил договор аренды сетей холодного водоснабжения и водоотведения от 30 октября 2019 года, заключённый между ООО «Татстройка» (арендодатель) и ООО «Водоканал Сервис» (арендатор), пояснил, что оснований для проведения торгов по передаче объектов водоснабжения не было, так как все переданные объекты водоснабжения технологически связаны. Также по мнению представителя ООО «Водоканал Сервис», договор №1/20 безвозмездного пользования оборудованием не является безвозмездным в силу осуществления ООО «Водоканал Сервис» встречного предоставления в виде платы за коммунальные платежи и несения эксплуатационных расходов, связанных с содержанием имущества.

Руководствуясь статьёй 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №016/01/15-909/2020;

Назначить рассмотрение дела №016/01/15-909/2020 на 28 июля 2020 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний;

Привлечь к участию в деле в качестве лица, обладающего сведениями, ООО «Татстройка» (420095, ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА, ГОРОД КАЗАНЬ, УЛИЦА ВАСИЛЬЧЕНКО, 16, ОФИС 5, ОГРН: 1131690040767, Дата присвоения ОГРН: 10.06.2013, ИНН: 1658147646, КПП: 165801001);

В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету не позднее 24 июля 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

4.1) схема водоснабжения и водоотведения Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан во всех редакциях, начиная с 01 января 2019 года;

4.2) информация о том, кем разработана схема водоснабжения и водоотведения Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (договор на разработку схемы, письменные пояснения относительно того, каким образом Исполнительный комитет отобрал лицо, осуществившее разработку схемы);

4.3) все договоры в период с 2013 года по 2020 год, по которым Исполнительный комитет передал права владения и пользования объектами водоснабжения, находящимися в муниципальной собственности;

4.4) информация о проведённых Исполнительным комитетом торгах  на право заключения договора аренды или концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения и водоотведения, начиная с 2013 года (извещения о проведении торгов, заявки на участие в торгах, протоколы подведения итогов торгов;

5. В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Водоканал Сервис» не позднее 24 июля 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

5.1) заявление (и приложения к нему) об установлении тарифа на холодную воду для ООО «Водоканал-Сервис» на 2020 год, а также решение Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам об установлении тарифа на холодную воду для ООО «Водоканал-Сервис»;

5.2) письменные пояснения относительно необходимости заключения договора аренды сетей холодного водоснабжения и водоотведения от 30 октября 2019 года сроком на 2 месяца;

5.3) письменные пояснения относительного того, осуществляло ли ООО «Водоканал-Сервис» эксплуатацию водопроводной сети (кадастровый номер <...> :20:000000:3367) и канализационной сети (кадастровый номер <...> :20:0000003352) в 2020 году;

5.4) выписки со всех расчётных счетов ООО «Водоканал Сервис», начиная с 30 октября 2019 года;

5.5) оборотно-сальдовая ведомость по счёту 51, 50 за период с 30 октября 2019 года по 01 июля 2020 года;

5.6) бухгалтерский учёт с отражением всех расходов, связанных с обслуживанием имущества, переданного по договору №1/20, а также иные документы, подтверждающие несение указанных расходов (договоры, акты выполненных работ и т.д.) (см. пункт 3.3 договора №1/20);

5.7) информацию о количестве денежных средств, выделенных для подержания имущества, переданного по договору №1/20 в исправном состоянии (пункт 3.3, абзац 5 договора №1/20);

5.8) информация о внесении платежей за коммунальные и эксплуатационные услуги, связанные с содержанием имущества, переданного по договору №1/20 (пункт 3.3, абзац 6 договора №1/20);

5.9) штатное расписание за 2019 и 2020 годы с указанием ФИО и занимаемой должности;

5.10) информация о материальных ресурсах ООО «Водоканал Сервис», принадлежащих ООО «Водоканал Сервис» на праве собственности и на иных правах (в силу заключённых договоров аренды, безвозмездного пользования и т.д.);

5.11) информация о фактическом местонахождении ООО «Водоканал Сервис» с приложением правоустанавливающих и правоподтверждающих документов;

5.12) перечень лиц, входящих в группу лиц с ООО «Водоканал Сервис», по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу.

6. В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Татстройка» не позднее 24 июля 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

6.1) правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на объекты водоснабжения и водоотведения, переданные ООО «Водоканал Сервис»  по договору аренды сетей холодного водоснабжения и водоотведения от 30 октября 2019 года;

6.2) письменные пояснения относительно получения прав на объекты водоснабжения и водоотведения, которые указаны в пункте 6.1 настоящего Определения;  

6.3) все договоры, по которым  ООО «Татстройка» передавало права владения и пользования объектами водоснабжения и водоотведения, указанными в пункте 6.1 настоящего Определения, в период с момента приобретения права собственности на них (13 февраля 2019 года) до дня получения настоящего Определения;

6.4) информация о том, каким образом и кем в настоящий момент используются объекты водоснабжения и водоотведения, указанные в пункте 6.1 настоящего Определения;

6.5) штатное расписание за 2018, 2019, 2020 годы с указанием ФИО и занимаемой должности;

6.6) информация о материальных ресурсах ООО «Татстройка», принадлежащих ООО «Татстройка»  на праве собственности и на иных правах (в силу заключённых договоров аренды, безвозмездного пользования и т.д.) в период с 01 ноября 2019 года на момент получения настоящего Определения;

6.7) информация о фактическом местонахождении ООО «Татстройка» с период с 01 ноября 2019 года на момент получения настоящего Определения  с приложением правоустанавливающих и правоподтверждающих документов;

6.8) перечень лиц, входящих в группу лиц с ООО «Татстройка», по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу;

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае обеспечения явки на заседание Комиссии представителям ответчика, заинтересованных лиц, лица, обладающего сведениями, необходимо иметь при себе надлежащим образом оформленную доверенность, а лицам, имеющим право на представление интересов без доверенности, необходимо иметь документ, подтверждающий полномочие представлять юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) без доверенности.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]