База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-08/3484 от 29.03.2021

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> на основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 10.03.2021 года №01/57-к о возбуждении дела №016/01/14.5-360/2021 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения индивидуального предпринимателя Зарипова Айдара Харисовича (<…>) статьи 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в совершении действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, а также связанных с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности, а именно в несанкционированном заимствовании сути программного комплекса Податьвсуд.РФ, архитектуры сайта (совокупности страниц и внутренних связей между ними, обеспечиваемых гиперссылками), а также в копировании текстовой информации, первоначально размещенной на сайте ООО «Портал юридических услуг», и переносе скопированной информации на сайт ИП Зарипова А.Х.,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение ООО «Портал юридических услуг» (вх. №11833/ж от 25.08.2020 г.) о незаконном использовании результатов интеллектуальной деятельности Общества.

По результатам изучения обращения Общества Татарстанским УФАС России установлено следующее.

ООО «Портал юридических услуг» является правообладателем исключительных прав на автоматизированный программный комплекс Податьвсуд.РФ, размещенный по адресу: https://податьвсуд.рф/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий формировать процессуальные документы (в том числе исковые заявления) в электронном виде, оплачивать государственную пошлину и направлять их непосредственно в суды РФ.

Податьвсуд.РФ - это автоматизированный программный комплекс, доступный пользователям через сайт, мобильную версию сайта, приложения и иные ресурсы, представляющий собой результат интеллектуальной деятельности в форме программы для ЭВМ. Портал представлен в объективной форме совокупностью данных и команд, и порождаемых аудиовизуальных отображений (включая входящие в её состав графические изображения и пользовательский интерфейс (далее - данные и команды), предназначенных для функционирования ЭВМ и мобильных устройств в целях получения определённого результата в виде организации функционала Портала. Совокупность данных и команд состоит из активированных и неактивированных данных и команд. Права использования данных и команд (активированных и неактивированных) передаются Лицензиаром Лицензиату на условиях, определенных лицензионным соглашением, текст которого размещен на сайте в разделе «Правовая информация» https://податьвсуд.рф/документы/Лицензионное%20соглашснис.рdf.

Лицензионное соглашение регулирует отношения в части использования сайта между ООО «Портал юридических услуг» как правообладателем данного программного комплекса (Лицензиаром) и пользователями сайта как Лицензиатами.

В случае любого использования портала, в том числе создания персональной страницы (аккаунта, регистрации в качестве пользователя), входа на свою персональную страницу или страницу любого другого пользователя, загрузки или копирования любого размещённого на сайте контента происходит акцепт лицензионного соглашения (оферты Лицензиара) по смыслу ст.435 и 438 ГК РФ и подтверждение согласия соответствующего пользователя со всеми его условиями без каких-либо ограничений.

В силу п.4.2 лицензионного соглашения Лицензиату запрещено воспроизводить, распространять, перерабатывать в коммерческих или некоммерческих целях элементы Портала, являющиеся объектом авторских прав Лицензиара, других Лицензиатов или третьих лиц, при отсутствии разрешения соответствующих правообладателей на совершение данных действий; воспроизводить элементы дизайна или пользовательского интерфейса Портала при создании сайтов или ведении любой коммерческой деятельности в сети Интернет или вне её; нарушать закреплённые в настоящем Соглашении (раздел 5) правила использования Портала.

Согласно п.5.16 лицензионного соглашения воспроизведение, копирование, сбор, систематизация, хранение, передача информации с Портала в коммерческих целях и/или в целях извлечения базы данных Портала в коммерческих или некоммерческих целях, или её использования полностью или в любой части любым способом, не допускается без согласия Лицензиара. Запрещено использование автоматизированных скриптов (программ, ботов, краулеров и иных средств автоматического сбора информации) для сбора информации и (или) взаимодействия с Порталом без согласия Лицензиара.

ООО «Портал юридических услуг» стало известно о том, что ИП Зариповым А. X., осуществляющим аналогичный с ООО «Портал юридических услуг» вид деятельности и являющимся конкурентом ООО «Портал юридических услуг», в нарушение действующего законодательства об интеллектуальной собственности и о защите конкуренции, а также вопреки вышеизложенным условиям лицензионного соглашения (без получения разрешения заявителя) произведено несанкционированное заимствование сути программного комплекса Податьвсуд.РФ, архитектуры сайта (совокупности страниц и внутренних связей между ними, обеспечиваемых гиперссылками), а также осуществляется массовое копирование текстовой информации, первоначально размещенной на сайте https://податьвсуд.рф/, и перенос скопированной информации на сайт https: //isk-sud.ru/, посредством которого пользователям предоставляются аналогичные сервисы, а именно:

1.            Согласно главным (стартовым) страницами обоих сайтов, Податьвсуд.РФ и Иск-Суд позволяют сформировать и заполнить электронное исковое заявление, а также оплатить судебные расходы онлайн для обращения в суды Российской Федерации.

При описании преимуществ данных сайтов использованы идентичные фразы:

-              «Без лишней бумажной волокиты».

-              «Все происходит на сайте онлайн».

-              «Юридически грамотное заявление».

-              «Процесс занимает менее получаса».

Процесс предоставления сервисов (оказания услуг) также описывается практически слово-в-слово:

•             Заполните заявление в электронном виде.

•             Пришлите/Добавьте необходимые документы.

•             Оплатите онлайн/Оплатите услуг онлайн удобным способом.

Дизайн главных (стартовых) страниц сайтов также весьма близок и сопоставим, разделы сайтов тоже во многом схожи.

Анализ содержания лицензионных соглашений, размещенных на данных сайтах, также свидетельствует об идентичном характере складывающихся между сайтами и их пользователями отношений, одинаковом наборе прав и обязанностей, ответственности сторон и прочих условий.

2.            На сайте https://isk-sud.ru/ представлены идентичные предлагаемым сайтом https://податьвсуд.рф/ программные продукты «Оформление развода» и «Проверка электронной подписи», при описании которых также используются одни и те же выражения, суть продуктов также идентична:

	Податьвсуд.РФ	Иск-Суд
	https://податьвсуд.рф/услуги/развод (переход по ссылке «Оформление развода» с главной страницы)	https://isk-sud.ru/razvod/ (переход по ссылке «Оформление развода» с главной страницы)
Описание продукта	Оформление развода Оформите и отправьте онлайн в суд необходимые документы для расторжения брака. Оформить заявку	Оформление развода онлайн  Оформите и отправьте онлайн в суд необходимые документы для расторжения брака. Оформить заявку
«Как это работает»	Заполните электронное заявление- Пришлите необходимые документы- Оплатите онлайн	Заполните заявление в электронном  виде- Добавьте необходимые документы-Оплатите услуги онлайн удобным способом, документы уйдут в суд онлайн
«Преимущества обращения через...»	Преимущества обращения через Податьвсуд.РФ Проверенное исковое заявление Всё можно сделать через телефон или компьютер Процедура подачи займёт не более 15 минут Необходимые платежи по заявлению можно произвести онлайн Ориентировочная дата развода станет известна сразу после оплаты сервисного сбора Возможность отозвать заявление в любой момент	Преимущества обращения через нас Высокотехнологичный конструктор искового заявления Всё можно сделать через телефон или компьютер Процедура подачи займёт не более 15 минут* Необходимые платежи по заявлению можно произвести онлайн Направить все необходимые документы бывшему(ей) и в суд онлайн Возможность отозвать заявление в любой момент
«Заполните электронное  заявление	4 шага 1. Данные о заявителе     Фамилия, имя и отчество     Ваш адрес проживания     Электронная почта Я принимаю условия лицензионного соглашения и правила	4 шага 1. Данные заявителя Фамилия Имя Отчество Адрес Телефон E-mail Я подтверждаю, что ознакомлен и принимаю условия лицензионного соглашения, с условиями применения простой электронной подписи, политикой использования файлов cookie, гарантийной политикой Сайта, тарифами на продукты Сайта и иными приложениями к Лицензионному соглашению Сайта
	Программный продукт «Проверка электронной подписи» httns://податьвсуд.рф/проверка-эцп (переход по ссылкам "Информация для судов" в верхней части главной страницы/Проверка электронной подписи)	Сервис «Проверка электронной подписи» https://isk-sud.ru/ecp/ (переход по ссылке «Проверка  электронной подписи» в верхней части главной страницы)
Описание продукта	Проверка электронной подписи	Проверка электронной подписи
	Для проверки действительности подписи на комплекте документов, введите "Ключ", который указан на штампе с подписью в исковом заявлении   Например: аоооааааооооааооаааааао. Ключ Проверить	Для проверки действительности подписи на комплекте документов, введите «Ключ», указанный на них.     Ключ Проверить

Дизайн страниц сайтов, посвященных этим программным продуктам, также весьма близок и сопоставим.

3.            На сайте https://isk-sud.ru/ размещены тексты юридических документов (лицензионного соглашения, гарантийной политики, политики использования cookies, правила применения/условия использования электронной подписи), аналогичные по содержанию текстам документов с сайта https://податьвсуд.рф/.

Текст Правил применения/Условий использования электронной подписи. На данный момент на сайте ООО «Портал юридических услуг» размещена обновленная версия Правил применения простой электронной подписи, но предыдущая версия является идентичной размещенной сейчас на сайте ИП Зарипова А.Х.

 

Поддержка клиентов осуществляется в разделе «Обратная связь». При использовании отдельных программных продуктов для поддержки могут применяться электронные помощники. Уважаемые клиенты, обращаем Ваше внимание, срок рассмотрения обращения может занять до 10 дней. Перед обращением ознакомьтесь с разделом поддержки по Вашему заявлению (например, раздел поддержки для «Оформление развода» - находится здесь) так как если ответ на вопрос уже размещен в разделе поддержки, обращение рассматриваться не будет.

Поддержка клиентов осуществляется по e-mail iskvsud2020@gmail.ru. При использовании отдельных программных продуктов для поддержки могут применяться электронные помощники. Уважаемые клиенты, обращаем Ваше внимание, срок рассмотрения обращения может занять до 10 дней. Перед обращением ознакомьтесь с разделом поддержки по Вашему заявлению (например, раздел поддержки для «Оформление развода» - находится здесь), так как если ответ на вопрос уже размещен в разделе поддержки, обращение рассматриваться не будет.

4.            Общая информация разделов «Контакты» обоих сайтов также сформулирована одинаковым образом:

Податьвсуд.РФ

Иск-Суд

Изложенные обстоятельства подтверждаются визуальным сличением содержимого страниц двух сайтов (заявителя и нарушителя), а также результатами сопоставления текстов, размещенных на этих сайтах.

Согласия со стороны ООО «Портал юридических услуг» на копирование контента сайта https://податьвсуд.рф/ ИП Зарипову А.Х. не выдавалось.

По мнению ООО «Портал юридических услуг», действия ИП Зарипова А. X. являются недобросовестной конкуренцией в соответствии со ст.14.5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-03 «О защите конкуренции»

Так, в силу статьи 14.5 №135-03 «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации, принадлежащих хозяйствующему субъекту-конкуренту.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Статья 1260 ГК РФ говорит о том, что автору иного составного произведения (в том числе интернет-сайта) принадлежат авторские права на осуществленные ими подбор или расположение материалов (составительство).

Веб-сайту предоставляется защита в соответствии с частью 4 ГК РФ как объекту авторских прав, а именно произведению дизайна, фотографическому произведению и литературному произведению (в том числе и в качестве программы для ЭВМ).

К результатам интеллектуальной деятельности, подлежащих рассмотрению в данной форме недобросовестной конкуренции, в соответствии с частью 1 статьи 1225 ГК РФ относятся в том числе программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ).

Сущность исключительного права заключается в праве его владельца пользоваться и распоряжаться соответствующим объектом и корреспондирующей обязанность остальных лиц воздерживаться от его несанкционированного использования, в том числе если санкция необходима. При этом использование может считаться санкционированным только при наличии разрешения на использование объекта исключительных прав, которое оформлено надлежащим образом.

На основании изложенного действия индивидуального предпринимателя Зарипова Айдара Харисовича (<…>) выразившихся в совершении действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, а также связанных с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности, а именно в несанкционированном заимствовании сути программного комплекса Податьвсуд.РФ, архитектуры сайта (совокупности страниц и внутренних связей между ними, обеспечиваемых гиперссылками), а также в копировании текстовой информации, первоначально размещенной на сайте ООО «Портал юридических услуг», и переносе скопированной информации на сайт ИП Зарипова А.Х., содержат признаки нарушения статьи 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании части 1, 2 статьи 39 Закона «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №016/01/14.5-360/2021 к рассмотрению на 14 апреля 2021 года на 13 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №016/01/14.5-360/2021 в качестве ответчика индивидуального предпринимателя Зарипова Айдара Харисовича (<…>).

3. ИП Зарипову А.Х. в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-<…>@fas.gov.ru, to16@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:   

виды деятельности, осуществляемые ИП Зариповым А.Х. за 2017-2021 гг. с указанием общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции, работ, услуг, с разбивкой по каждому году;

письменные сведения о географических границах (страна, область, город), в пределах которых ИП Зарипов А.Х. осуществляет виды деятельности, указанные в пункте 1 настоящего запроса;

информацию о перечне юридических услуг оказываемых ИП Зариповым А.Х. на сайте https: //isk-sud.ru;

информацию о среде разработки и языка программы сайта https: //isk-sud.ru;

предоставить полный код и текст программы сайта https: //isk-sud.ru;

кем и когда было осуществлено создание сайта, в том числе его содержимое, с приложением ФИО программиста, датой создания, периодом создания сайта https: //isk-sud.ru.

4. В качестве Заявителя привлечь ООО «Портал юридических услуг» (ИНН 1655385201, 420107, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Петербургская, д.52, офис 43/блок 1).

5. ООО «Портал юридических услуг» в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-<…>@fas.gov.ru, to16@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:  

1)            информацию о перечне юридических услуг, оказываемых ООО «Портал юридических услуг» на сайте https://податьвсуд.рф/;

2)            информацию о среде разработки и языка программы сайта https://податьвсуд.рф/;

3)            предоставить полный код и текст программы сайта https://податьвсуд.рф/;

4)            кем и когда было осуществлено создание сайта, в том числе его содержимое, с приложением ФИО программиста, датой создания, периодом создания сайта https://податьвсуд.рф/.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Татарстанское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1)            обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом сложившейся в регионе санитарно-эпидемиологической ситуации.

2)            направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

3)            уведомление Татарстанского УФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить ФАС (УФАС) России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте: to16-<…>@fas.gov.ru, to16@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

<…>