База решений
и правовых актов

Исх. №АБ-04/7242 от 01.06.2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 3"  (вх. №6955 от 20.05.2020 г.) о включении сведений в отношении ООО "БРАНД-СЕРВИС" (ИНН: 1650179942, КПП: 165001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонения поставщика от заключения контракта, который должен быть заключен по результатам проведения электронного аукциона № 0711200012420000014 на предмет: Испытание 2 наружных пожарных эвакуационных лестниц по 11 маршей для нужд ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №3», в присутствии:

- представителя заявителя – <…> – [должностное лицо] (доверенность от 01.04.2020 г.);

- представитель ООО "БРАНД-СЕРВИС" – <…> – [должностное лицо] (доверенность №2 от 25.05.2020 г.)

УСТАНОВИЛА: 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 3" (вх. №6955 от 20.05.2020 г.) о включении сведений в отношении ООО "БРАНД-СЕРВИС" (ИНН: 1650179942, КПП: 165001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонения поставщика от заключения контракта, который должен быть заключен по результатам проведения электронного аукциона № 0711200012420000014 на предмет: Испытание 2 наружных пожарных эвакуационных лестниц по 11 маршей для нужд ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №3».

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0711200012420000014 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 21.04.2020 г.

Дата и время начала подачи заявок 21.04.2020 г. 10:20;

Дата и время окончания подачи заявок 06.05.2020 г. 07:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме  08.05.2020 г.;

Начальная (максимальная) цена контракта 37 012,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0711200012420000014 от 08.05.2020 г. ООО "БРАНД-СЕРВИС" признано победителем закупки с ценовым предложением в 9500,00 рублей. (Таб.1)

Таб.1

Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона	Решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям документации
1397284	9 500	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БРАНД-СЕРВИС" (ИНН: 1650179942, КПП: 165001001, Адрес: 423850, РЕСП ТАТАРСТАН, Г НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ, ПЕР ЮНОСТИ, 10, 19)	Соответствует требованиям
1393003	9 814.94	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОХОЛДИНГ" (ИНН: 1650167619, КПП: 165001001, Адрес: 423822, РЕСП ТАТАРСТАН, Г НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ, УЛ НАРИМАНОВА, 52, 4)	Соответствует требованиям
1392018	19 000	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОЖТЕХЦЕНТР" (ИНН: 1650330921, КПП: 165001001, Адрес: 423812, РЕСП ТАТАРСТАН, Г НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ, ПР-КТ РАИСА БЕЛЯЕВА, ДОМ 1, ПОМЕЩЕНИЕ 1006, ОФИС 13)	Соответствует требованиям
1397101	26 649.4	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕО-КОНСТАНТ" (ИНН: 9718023709, КПП: 500101001, Адрес: Страна: Российская Федерация; Почтовый индекс: 143900; Субъект РФ: МОСКОВСКАЯ; Город: БАЛАШИХА; Улица: ЛЕНИНА; Дом: ДОМ 76; Офис: КВАРТИРА 336; )	Соответствует требованиям

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

08 мая 2020 года заказчиком в адрес ООО "БРАНД-СЕРВИС" был направлен проект контракта на подпись.

Согласно части 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документацией о соответствующей электронной процедуре, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Таким образом, крайним сроком для подписания контракта со стороны ООО "БРАНД-СЕРВИС" явилось 13 мая 2020 года. Однако направленный контракт в установленный срок подписан не был.

В связи с тем, что в предусмотренный законом срок ООО "БРАНД-СЕРВИС" не был подписан направленный контракт, заказчиком 19 мая 2020 года был составлен протокол о признании победителя электронного аукциона № 0711200012420000014 уклонившимся от заключения контракта.

На заседании комиссии Татарстанского УФАС России представитель ООО "БРАНД-СЕРВИС"  пояснил, что контракт не был подписан в установленный срок, ввиду произошедшего технического сбоя с компьютером на котором установлена электронно-цифровая подпись используемая для подписания контракта. После устранения неисправностей компьютера, направленный заказчиком контракт был подписан 14 мая 2020 года. Факт выхода компьютера из строя подтверждается выданным ИП Зайлямовым М.Г. актом выполненных работ №142 от 14.05.2020 г.

Кроме того, представитель ООО "БРАНД-СЕРВИС" пояснил, что обеспечение исполнение контракта было оплачено, что подтверждается платежными поручениями №134 от 13.05.2020 г. на сумму 1850,60 рублей, №135 от 15.05.2020 г. на сумму 925,30 рублей.

Представитель заказчика в ходе заседания Комиссии пояснил, что на включении сведений в отношении ООО "БРАНД-СЕРВИС" в Реестр недобросовестных поставщиков не настаивает.

Изучив представленные материалы, пояснения сторон, Комиссия Татарстанского УФАС России решила, что сведения в отношении ООО "БРАНД-СЕРВИС" (ИНН: 1650179942, КПП: 165001001) включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонения поставщика от заключения контракта, который должен быт заключен по результатам проведения электронного аукциона № 0711200012420000014 на предмет: Испытание 2 наружных пожарных эвакуационных лестниц по 11 маршей для нужд ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №3», не подлежат, ввиду отсутствия в действиях поставщика ненадлежащего поведения.

Принимая указанное решение, Комиссия учитывала тот факт, что ООО "БРАНД-СЕРВИС" контракт был подписан, а также оплачено обеспечение исполнения контракта.

Кроме того, Комиссия учитывала тот факт, что ранее обращений о включении сведений в отношении ООО "БРАНД-СЕРВИС" в реестр недобросовестных поставщиков в Татарстанское УФАС России не поступало.

Также Комиссия Татарстанского УФАС России решила, выдать заказчику - ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 3", участнику закупки - ООО "БРАНД-СЕРВИС" предписание об осуществлении действий направленных на заключение государственного контракта, который должен быть заключен в результате проведения закупки № 0711200012420000014 на предмет: Испытание 2 наружных пожарных эвакуационных лестниц по 11 маршей для нужд ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №3».

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

Не включать сведения в отношении ООО "БРАНД-СЕРВИС" (ИНН: 1650179942, КПП: 165001001; 423850 ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ ПЕРЕУЛОК ЮНОСТИ 10 19) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонения поставщика от заключения контракта, который должен быть заключен по результатам проведения электронного аукциона № 0711200012420000014 на предмет: Испытание 2 наружных пожарных эвакуационных лестниц по 11 маршей для нужд ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №3».

Выдать заказчику - ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 3", участнику закупки - ООО "БРАНД-СЕРВИС" предписание об осуществлении действий направленных на заключение государственного контракта, который должен быть заключен в результате проведения закупки № 0711200012420000014 на предмет: Испытание 2 наружных пожарных эвакуационных лестниц по 11 маршей для нужд ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №3».

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]