База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/1550 от 17.02.2023 г.

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан «…», рассмотрев протокол и материалы дела №016/04/14.3-116/2023 об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД» (ИНН: 1624017871, ОГРН: 1191690087930, дата присвоения ОГРН: 01.11.2019, 420015, РТ, г. Казань, ул. Большая Красная, д. 42, пом. 10) по факту нарушения требований пункта 1 статьи 5, пункта 2 части 5 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отсутствии ООО «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД» или его представителя по доверенности, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Татарстанское УФАС России) поступило обращение Волго-Вятского ГУ Банка России (вх.№7443 от 02.06.2022) в котором указывается на признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Федеральный закон «О рекламе»).

В Волго-Вятское ГУ Банка России из МВД по Республике Татарстан поступила информация о трансляции на радио «Искатель Казань 104,0 FM» рекламы следующего содержания: «... я сотрудник Центрального банка «...» за 2 месяца обучу вас торговать криптовалютой, готов поделиться своим опытом, звоните в «Аксилиум трейд» «...», приходите по адресу: г. Казань, ул. Островского дом 14...».

Волго-Вятским ГУ Банка России установлено, что на радио «Искатель Казань 104,0 FM» транслировалась реклама следующего содержания: «Хочешь освоить новую профессию стань трейдером на криптовалютном рынке. Я «...» аттестованный специалист от Центробанка приглашаю тебя пройти обучение по трейдингу в компании «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД». За два месяца ты научишься совершать операции с криптовалютой в течении дня или даже в рамках одной минуты. Пробный урок всегда бесплатно. Подробности в «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД» по телефону «...»»; «Я «...» аттестованный специалист от Центробанка знаю, как заработать на криптовалюте и я готов поделиться своим опытом. Приглашаю вас пройти обучение трейдингу в компании «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД». За два месяца вы научитесь совершать операции в течении дня или в рамках одной минуты. Наш офис расположен на Островского дом 14. Имеется парковка. Звоните в «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД» по телефону «...»».

В ходе проведенных Волго-Вятским ГУ Банка России мероприятий установлено, что лицом, указанным в рекламе, является «...».

По имеющимся в Волго-Вятском ГУ Банка России сведениям, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский экономический университет им. Г.В.Плеханова» «...» присвоена квалификация:

- «специалист финансового рынка по брокерской деятельности, деятельности по управлению цепными бумагами и деятельности форекс-дилера» (выдан квалификационный аттестат AV-012-003492);

- «специалист финансового рынка по деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами» (выдан квалификационный аттестат AV-012-003818).

Согласно данным ЕГРЮЛ «...» является руководителем и учредителем общества с ограниченной ответственностью «АКСИЛИУМ- ТРЕЙД», ИНН 1624017871. дата регистрации 01.11.2019, адрес регистрации юридического лица: 420015, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Большая Красная, д. 42, помещение 10, основной вид деятельности - «Деятельность по планированию, проектированию компьютерных систем».

Таким образом, «...» действовал в интересах Общества, поскольку он является директором.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Татарстанского УФАС России прекращает рассмотрение дела в отношении «...».

Однако, «...». не является работником Центрального банка Российской Федерации.

Центральным банком Российской Федерации «...». не аттестовался и ему не выдавались квалификационные аттестаты Банка России, что также подтверждается устными пояснениями представителя Общества.

Учитывая изложенное, трансляция сообщений на радио «Искатель Казань 104,0 FM» от имени «...» имеет все признаки рекламы: адресована неопределенному кругу лиц;

направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - обучение трейдингу в компании «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД».

Использование в рекламе словосочетаний «сотрудник Центрального банка», «аттестованный специалист от Центробанка» может ввести в заблуждение потребителей услуг о причастности «...» к деятельности Банка России либо одобрении деятельности по обучению трейдингу в компании «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД».

Реклама услуг ООО «Аксилиум-Трейд», в которой упоминается Банк России, может создавать у рядового потребителя впечатление об их исключительности и одобрении деятельности общества со стороны Банка России.

Указанная выше рекламная информация имеет признаки нарушения следующих требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38- ФЗ) пункта 1 статьи 5 Закона № 38-ФЗ, в соответствии с которым реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются;

пункта 2 части 5 статьи 5 Закона № 38-ФЗ, в соответствии с которым в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;

части 7 статьи 5 Закона № 38-ФЗ, в соответствии с которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае усматриваются признаки нарушения пункта 1 статьи 5, пункта 2 части 5 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

На основании части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 8 статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, предусмотренных вышеуказанными нормами, несет ответственность рекламопроизводитель, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно пункту 6 статьи 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Рекламодателем, рекламосраспространителем и рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы является ООО «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД», выразившиеся в нарушении законодательства о рекламе, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

«...»

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3, частью 2 статьи 25.1, статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД» (ИНН: 1624017871, ОГРН: 1191690087930, дата присвоения ОГРН: 01.11.2019, 420015, РТ, г. Казань, ул. Большая Красная, д. 42, пом. 10) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:

«...»

Назначение платежа – денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства о рекламе, налагаемое федеральным органом государственной власти по делу №016/04/14.3–116/2023.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу в Татарстанское УФАС России, ул. Московская д. 55, г. Казань, 420021, тел: (843) 238-30-41, а также направив на электронную почту to16-«...»@fas.gov.ru.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

«...»