База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/1090 от 31.01.2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 21" Г.КАЗАНИ (вх. №663 от 23.01.2020 г.) о включении сведений в отношении ООО "МЕДТЕХНИКА" (ИНН: 6686079281, КПП: 668601001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300273919000043 на предмет: Поставка расходных материалов для лаборатории, в присутствии:

         - представитель заявителя – <…> (доверенность №54 от 19.12.2019 г.), <…> (доверенность №2-ю 10.01.2020 г.), <…> (доверенность №2159 от 08.10.2019 г.);

         - представитель ООО "МЕДТЕХНИКА" – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА: 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 21" Г.КАЗАНИ (вх. №663 от 23.01.2020 г.) о включении сведений в отношении ООО "МЕДТЕХНИКА" (ИНН: 6686079281, КПП: 668601001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300273919000043 на предмет: Поставка расходных материалов для лаборатории.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0311300273919000043 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 19.07.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта  85357,28 рублей;

Дата и время начала подачи заявок 19.07.2019 г. 16:14;

Дата и время окончания подачи заявок 30.07.2019 г. 09:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 01.08.2019 г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0311300273919000043 от 02.08.2019 г. ООО "МЕДТЕХНИКА" признано победителем закупки с ценовым предложением в 41453,21 рубля. (Таб.1)

Таб. 1

Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона	Решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям документации
1233962	41 453,21	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДТЕХНИКА"	Соответствует требованиям
1234001	41 880	ООО "КИРОВЛАБ""	Соответствует требованиям
1233731	75 114,1	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТЕЛСЕРВИС МТ"	Соответствует требованиям

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

13 августа 2019 года между заказчиком и ООО "МЕДТЕХНИКА" был заключен государственный контракт № 37 на поставку расходных материалов для лаборатории.

Согласно п. 3.1. заключенного контракта поставка товара осуществляется силами поставщика, с момента заключения контракта по заявке Заказчика в течении 30 дней.

20 августа 2019 года заказчиком в адрес ООО "МЕДТЕХНИКА" была направлена заявка о необходимости поставки товара, предусмотренного заключенным контрактом в полном объеме. Указанная заявка была направлена поставщику по электронной почте указанной в контракте.

Крайним сроком для поставки товара согласно условиям заключенного контракта явилось – 23 сентября 2019 года, однако товар ООО "МЕДТЕХНИКА" поставлен не был.

14 октября 2019 года заказчик направил в адрес поставщика претензию (исх. № 2213 от 14.10.2019 г.) о необходимости произвести поставку товара по заключенному контракту в течение 14 календарных дней с момента получения претензии. Данная претензия была направлена в адрес ООО "МЕДТЕХНИКА" заказным письмом и получена поставщиком 22 октября 2019 года.

07 ноября 2019 года ООО "МЕДТЕХНИКА" направило в адрес заказчика гарантийное письмо (исх. № 1664 от 07.11.2019 г.) о том, что товар будет поставлен заказчику в срок до 20 ноября 2019 года, однако в указанный срок, поставка товара предусмотренного заключенным контрактом произведена не была.

Согласно п. 10.4 заключенного контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В связи с тем, что в предусмотренный контрактом срок ООО "МЕДТЕХНИКА" не произвёл поставку товара, который должен быть поставлен согласно заключенному контракту, заказчиком 19 ноября 2019 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300273919000043 на предмет: Поставка расходных материалов для лаборатории.

Данное решение было направлено заказчиком в адрес ООО "МЕДТЕХНИКА" заказным письмом 28 ноября 2019 года и получено поставщиком 09 января 2020 года. Также указанное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 04 декабря 2019 года. (Рис.1) Кроме того, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено в адрес поставщика по электронной почте.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 09 января 2020 года.

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

После надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта, в предусмотренный 10-дневный срок, ООО "МЕДТЕХНИКА"  поставку товара, предусмотренного заключенным контрактом не произвело.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 20 января 2020 года.

Представитель ООО "МЕДТЕХНИКА" на заседание комиссии Татарстанского УФАС России не явился, представителей не направил, письменных пояснений не представил. Уведомлен надлежащим образом, путем направления телеграммы по адресу регистрации, а также по электронной почте.

Исходя из ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, а также пояснения представителя заказчика решила включить сведения в отношении ООО "МЕДТЕХНИКА" (ИНН: 6686079281, КПП: 668601001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300273919000043 на предмет: Поставка расходных материалов для лаборатории, ввиду ненадлежащего исполнения условий контракта со стороны поставщика, что выразилось в том, что товар, поставка которого предусмотрена положениями заключенного контракта произведена не была.

Согласно п.2 ч.3 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, указанного в части 2 настоящей статьи (за исключением публично-правовых образований), фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России решила включить сведения в отношении учредителя и директора ООО "МЕДТЕХНИКА" в одном лице – <…> в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

Включить сведения в отношении ООО "МЕДТЕХНИКА" (ИНН: 6686079281, КПП: 668601001; 620135 СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ УЛИЦА КОБОЗЕВА ДОМ 31 КВАРТИРА 42) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300273919000043 на предмет: Поставка расходных материалов для лаборатории, сроком на два года.

Включить сведения в отношении учредителя и директора ООО "МЕДТЕХНИКА" в одном лице – <…>, сроком на два года

Датой включения сведений в отношении ООО "МЕДТЕХНИКА" (ИНН: 6686079281, КПП: 668601001), <…> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Таблица, содержащая информацию о сроках поступления, рассмотрения и написания решения о включении ООО "МЕДТЕХНИКА" в РНП. (Приложение 1)

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]