База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-06/10265 от 03.08.2020 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

Рассмотрев дело №016/01/11-679/2020 по признакам нарушения НО «СОЮЗ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН» (далее также – НО «ТАТПОТРЕБСОЮЗ») части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в координации экономической деятельности потребительских обществ Республики Татарстан, что привело к необоснованному завышению цен на хлебобулочные изделия,

- в присутствии представителя НО «ТАТПОТРЕБСОЮЗ» по доверенности <…..>,

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению об отложении дела №016/01/11-679/2020 о нарушении антимонопольного законодательства от 23 июня 2020 года  заседание Комиссии было назначено на 28 июля 2020 года в 14 часов 00 минут.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, руководствуясь частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №016/01/11-679/2020.

Назначить рассмотрение дела №016/01/11-679/2020  на 1 сентября 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

Привлечь в качестве лица, обладающего сведениями потребительское общество «Хлеб» (далее также – ПО «Хлеб» (Балтаси)) (422250, Республика Татарстан, Балтасинский район, поселок городского типа Балтаси, улица Ленина, 132, ИНН 1612004853);

Привлечь в качестве лица, обладающего сведениями потребительское общество «Хлеб» (далее также – ПО «Хлеб» (Тетюши)) (422370, Республика Татарстан, Тетюшский район, г. Тетюши, Камая улица, 23, ИНН 1638004223);

Привлечь в качестве лица, обладающего сведениями потребительский кооператив «Бугульминский хлебозавод №1» (далее также – ПК «Бугульминский хлебозавод №1») (423243, Республика Татарстан, Бугульминский район, г. Бугульма, улица Сергея Кирова, 12, ИНН 1645026595);

Привлечь в качестве лица, обладающего сведениями потребительское общество «ХЛЕБОПИЩЕКОМБИНАТ» (далее также – ПО «Хлебопищекомбинат») (422230, Республика Татарстан, Агрызский район, город Агрыз, улица К. Маркса, 108);

Привлечь в качестве лица, обладающего сведениями Тетюшское районное потребительское общество (далее также – Тетюшское райпо) (422370, Республика Татарстан, Тетюшский район, г. Тетюши, улица Горького, 7, ИНН 1638000437);

В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ПО «Хлеб» (Балтаси) в срок до 23 августа 2020 года  необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

информацию о порядке формирования себестоимости социального хлеба («Дарницкий», «Сельский», «Белый 1-го сорта») с разбивкой по видам хлеба, информацию необходимо указать за период с 01.03.2020 по 31.07.2020 (помесячно) согласно таблице, с приложением калькуляции затрат (помесячно):

Категория товара (наименование)	Затраты (в %)
	1. Вид затрат (%) 2. Вид затрат (%) 3…

В случае если в указанный период в себестоимости социального хлеба («Дарницкий», «Сельский», «Белый 1-го сорта») произошёл рост затрат, который повлиял на конечную цену произведенного хлеба, необходимо предоставить соответствующие первичные учетные документы, которые подтверждают рост таких затрат в указанный период (договоры поставки, спецификации к договорам поставки, счет-фактуру, накладные и другое); 

сведения об объемах и ценах реализованного оптом социального хлеба («Дарницкий», «Сельский», «Белый 1-го сорта») с разбивкой по контрагентам (покупателям) за период  с 01.01.2020 по день получения настоящего определения:

 

Категория товара (наименование)	Объем	Цена за шт. без НДС	Общая цена без НДС	Контрагент (наименование, ИНН, адрес)

информацию о том, направляло ли Правление НО «Татпотребсоюз» в Ваш адрес распоряжение о повышении оптово-отпускных ценах на социальные хлеба. В случае получения Вами указанного распоряжения необходимо предоставить его копию;

информацию о том, чем руководствуется Ваша организация при принятии решения о повышении цен на хлебобулочные изделия;

информация о том, обращалась ли Ваша организация (устно, письменно) к Правлению НО «Татпотребсоюз» или к Председателю Правления НО «Татпотребсоюз» с просьбой, жалобой или вопросом о повышении отпускных цен на хлебобулочные изделия, а также на иную продукцию, которую производит и/или реализует Ваша организация (при наличии предоставить ответ на ваше обращение от НО «Татпотребсоюз»);

иные документы (информацию), необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ПО «Хлеб» (Тетюши) в срок до 23 августа 2020 года  необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

информацию о порядке формирования себестоимости социального хлеба («Дарницкий», «Сельский», «Белый 1-го сорта») с разбивкой по видам хлеба, информацию необходимо указать за период с 01.03.2020 по 31.07.2020 (помесячно) согласно таблице, с приложением калькуляции затрат (помесячно):

Категория товара (наименование)	Затраты (в %)
	1. Вид затрат (%) 2. Вид затрат (%) 3…

В случае если в указанный период в себестоимости социального хлеба («Дарницкий», «Сельский», «Белый 1-го сорта») произошёл рост затрат, который повлиял на конечную цену произведенного хлеба, необходимо предоставить соответствующие первичные учетные документы, которые подтверждают рост таких затрат в указанный период (договоры поставки, спецификации к договорам поставки, счет-фактуру, накладные и другое);

сведения об объемах и ценах реализованного оптом социального хлеба («Дарницкий», «Сельский», «Белый 1-го сорта») с разбивкой по контрагентам (покупателям) за период  с 01.01.2020 по день получения настоящего определения (помесячно):

Категория товара (наименование)	Объем	Цена за шт. без НДС	Общая цена без НДС	Контрагент (наименование, ИНН, адрес)

 

информацию о том, направляло ли Правление НО «Татпотребсоюз» в Ваш адрес распоряжение о повышении оптово-отпускных ценах на социальные хлеба. В случае получения Вами указанного распоряжения необходимо предоставить его копию;

информацию о том, чем руководствуется Ваша организация при принятии решения о повышении цен на хлебобулочные изделия;

информация о том, обращалась ли Ваша организация (устно, письменно) к Правлению НО «Татпотребсоюз» или к Председателю Правления НО «Татпотребсоюз» с просьбой, жалобой или вопросом о повышении отпускных цен на хлебобулочные изделия, а также на иную продукцию, которую производит и/или реализует Ваша организация (при наличии предоставить ответ на ваше обращение от НО «Татпотребсоюз»);

иные документы (информацию), необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ПК «Бугульминский хлебозавод №1» в срок до 23 августа 2020 года  необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

об отпускных ценах на социальные хлеба («Дарницкий», «Сельский», «Белый 1-го сорта»), согласно таблице:

Дата	Категория товара (наименование)	Цена, руб./шт. без НДС
01.12.2019
01.01.2020
01.02.2020
01.03.2020
01.04.2020
01.05.2020
01.06.2020
01.07.2020
31.07.2020

 

информацию о порядке формирования себестоимости социального хлеба («Дарницкий», «Сельский», «Белый 1-го сорта») с разбивкой по видам хлеба, информацию необходимо указать за период с 01.03.2020 по 31.07.2020 (помесячно) согласно таблице, с приложением калькуляции затрат (помесячно):

Категория товара (наименование)	Затраты (в %)
	1. Вид затрат (%) 2. Вид затрат (%) 3…

В случае если в указанный период в себестоимости социального хлеба («Дарницкий», «Сельский», «Белый 1-го сорта») произошёл рост затрат, который повлиял на конечную цену произведенного хлеба, необходимо предоставить соответствующие первичные учетные документы, которые подтверждают рост таких затрат в указанный период (договоры поставки, спецификации к договорам поставки, счет-фактуру, накладные и другое);

сведения об объемах и ценах реализованного оптом социального хлеба («Дарницкий», «Сельский», «Белый 1-го сорта») с разбивкой по контрагентам (покупателям) за период  с 01.01.2020 по день получения настоящего определения (помесячно):

Категория товара (наименование)	Объем	Цена за шт. без НДС	Общая цена без НДС	Контрагент (наименование, ИНН, адрес)

 

информацию о том, направляло ли Правление НО «Татпотребсоюз» в Ваш адрес распоряжение о повышении оптово-отпускных ценах на социальные хлеба. В случае получения Вами указанного распоряжения необходимо предоставить его копию;

информацию о том, чем руководствуется Ваша организация при принятии решения о повышении цен на хлебобулочные изделия;

информация о том, обращалась ли Ваша организация (устно, письменно) к Правлению НО «Татпотребсоюз» или к Председателю Правления НО «Татпотребсоюз» с просьбой, жалобой или вопросом о повышении отпускных цен на хлебобулочные изделия, а также на иную продукцию, которую производит и/или реализует Ваша организация (при наличии предоставить ответ на ваше обращение от НО «Татпотребсоюз»);

иные документы (информацию), необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ПО «Хлебопищекомбинат» в срок до 23 августа 2020 года  необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

об отпускных ценах на социальные хлеба («Дарницкий», «Сельский», «Белый 1-го сорта»), согласно таблице:

Дата	Категория товара (наименование)	Цена, руб./шт. без НДС
01.12.2019
01.01.2020
01.02.2020
01.03.2020
01.04.2020
01.05.2020
01.06.2020
01.07.2020
31.07.2020

 

информацию о порядке формирования себестоимости социального хлеба («Дарницкий», «Сельский», «Белый 1-го сорта») с разбивкой по видам хлеба, информацию необходимо указать за период с 01.03.2020 по 31.07.2020 (помесячно) согласно таблице, с приложением калькуляции затрат (помесячно):

Категория товара (наименование)	Затраты (в %)
	1. Вид затрат (%) 2. Вид затрат (%) 3…

В случае если в указанный период в себестоимости социального хлеба («Дарницкий», «Сельский», «Белый 1-го сорта») произошёл рост затрат, который повлиял на конечную цену произведенного хлеба, необходимо предоставить соответствующие первичные учетные документы, которые подтверждают рост таких затрат в указанный период (договоры поставки, спецификации к договорам поставки, счет-фактуру, накладные и другое);

сведения об объемах и ценах реализованного оптом социального хлеба («Дарницкий», «Сельский», «Белый 1-го сорта») с разбивкой по контрагентам (покупателям) за период  с 01.01.2020 по день получения настоящего определения (помесячно):

Категория товара (наименование)	Объем	Цена за шт. без НДС	Общая цена без НДС	Контрагент (наименование, ИНН, адрес)

 

информацию о том, направляло ли Правление НО «Татпотребсоюз» в Ваш адрес распоряжение о повышении оптово-отпускных ценах на социальные хлеба. В случае получения Вами указанного распоряжения необходимо предоставить его копию;

информацию о том, чем руководствуется Ваша организация при принятии решения о повышении цен на хлебобулочные изделия;

информация о том, обращалась ли Ваша организация (устно, письменно) к Правлению НО «Татпотребсоюз» или к Председателю Правления НО «Татпотребсоюз» с просьбой, жалобой или вопросом о повышении отпускных цен на хлебобулочные изделия, а также на иную продукцию, которую производит и/или реализует Ваша организация (при наличии предоставить ответ на ваше обращение от НО «Татпотребсоюз»);

иные документы (информацию), необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Тетюшскому райпо в срок до 23 августа 2020 года  необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

действующие договоры поставки следующих хлебов: «Дарницкий», «Сельский», Белый 1-го сорта, а также договоры, которые действовали в период с 2019 по 2020 год со всеми приложениями, дополнениями, спецификациями к заключенным договорам по дату получения настоящего определения с приложением первичных учетных документов, подтверждающих факт поставки и оплаты и приложением имеющийся переписки (уведомлениями) о повышении цен на указанные виды хлебов;

информацию о ценах на социальные хлеба («Дарницкий», «Сельский», «Белый 1-го сорта»), согласно таблице:

Дата	Категория товара (наименование)	Цена, руб./шт. без НДС
01.12.2019
01.01.2020
01.02.2020
01.03.2020
01.04.2020
01.05.2020
01.06.2020
01.07.2020
31.07.2020

 

информацию о причинах повышения цен на 10% с апреля месяца 2020 года на следующие виды хлебов: «Дарницкий» (0,500 кг), «Сельский» (0,650 кг), Белый 1-го сорта (0,600 кг), при наличии предоставить экономическое обоснование;

письменные пояснения по факту снижения цен на 10% с мая месяца 2020 года на следующие виды хлебов: «Дарницкий» (0,500 кг), «Сельский» (0,650 кг), Белый 1-го сорта (0,600 кг), при наличии предоставить экономическое обоснование;

информацию о магазинах (торговых точках), посредством которых Ваша организация реализует следующие виды хлебов: «Дарницкий» (0,500 кг), «Сельский» (0,650 кг), Белый 1-го сорта (0,600 кг). Необходимо предоставить реестр таких магазинов (торговых точек) с указанием адреса (месторасположения);

 иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.    

При формировании ответа на определение о назначении дела №016/01/11-679/2020 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №016/01/11-679/2020 в Татарстанском УФАС России) обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]