База решений
и правовых актов

Исх. № ВЧ-08/6231 от 13.05.2022

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…> – [должностное лицо], рассмотрев протокол и материалы дела №016/04/19.5-711/2022 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «АРТ» (ИНН 2130219005, ОГРН 1202100004358, юридический адрес: Чувашская республика, г. Чебоксары, ул. Лесная, д. 2, пом. 5) по факту невыполнения в установленный срок законного предписания Татарстанского УФАС России, выданного по результатам рассмотрения дела №016/05/5-2079/2021 (исх.№ ВЧ-08/1974 от 14.02.2022), ответственность за которое предусмотрена частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отсутствии представителя ООО «АРТ» по доверенности, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела,

УСТАНОВИЛ:

По результатам рассмотрения дела №016/05/5-2079/2021, возбужденного по признакам нарушения законодательства о рекламе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан признала ООО «АРТ» (ИНН 2130219005, ОГРН 1202100004358, юридический адрес: Чувашская республика, г. Чебоксары, ул. Лесная, д. 2, пом. 5) нарушившим пункт 4 части 3, часть 7 статьи 5, часть 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» по факту размещения недостоверной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - поисковой системе «Яндекс» с текстом: «Рено у официального дилера. Распродажа авто 2020г. В кредит от 4,9%. Без первого взноса. Оставь заявку – получи КАСКО + 2ТО в подарок.»

Также по результатам рассмотрения дела №016/05/5-2079/2021 ООО «АРТ» выдано предписание (исх.№ ВЧ-08/1974 от 14.02.2022) следующего содержания:

ООО «АРТ» (ИНН 2130219005, ОГРН 1202100004358, юридический адрес: Чувашская республика, г. Чебоксары, ул. Лесная, д. 2, пом. 5) в 20-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с содержанием: «Рено у официального дилера. Распродажа авто 2020г. В кредит от 4,9%. Без первого взноса. Оставь заявку – получи КАСКО + 2ТО в подарок.», в том числе недостоверную информацию, отраженную на сайте https://renault-chelny.ru/, являющейся неотъемлемой частью распространяемой рекламы.

ООО «АРТ» представить в Татарстанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в течении 10 дней с момента устранения нарушения.

  В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

  Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Срок исполнения предписания составляет 20 дней, а также 10 дней для направления ответа в адрес Татарстанского УФАС России.

Предписание вручено ООО «АРТ» 05.03.2022 г., что подтверждается вернувшимся в Управление уведомлением о вручении.

Однако по состоянию на 05.04.2022 г. ООО «АРТ» предписание Татарстанского УФАС России, выданного по результатам рассмотрения дела №016/05/5-2079/2021 (исх.№ ВЧ-08/1974 от 14.02.2022) не исполнено, доказательств, свидетельствующих об исполнении данного предписания ООО «АРТ» в адрес Татарстанского УФАС России не направлено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе подлежит исполнению в срок, который указан в предписании. Такой срок не может составлять менее чем пять дней со дня получения предписания.

В соответствии с п. 8 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» неисполнение предписаний антимонопольного органа, выданных на основании Федерального закона «О рекламе», влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2.4 статьи 19.5 КоАП невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО «АРТ», выразившиеся в неисполнении в установленный срок предписания Татарстанского УФАС России, выданного по результатам рассмотрения дела №016/05/5-2079/2021 (исх.№ ВЧ-08/1974 от 14.02.2022) образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ.

Время совершения ООО «АРТ» административного правонарушения: 05.04.2022 г. – дата окончания срока для исполнения предписания.

Место совершения ООО «АРТ» административного правонарушения: Республика Татарстан, г. Казань. 

ООО «АРТ» надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.     

Рассмотрение дела об указанном правонарушении состоялось                            11 мая 2022 года в 16 часов 45 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская,             д. 55, в отсутствии представителя ООО «АРТ» по доверенности.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая вышеизложенное, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, что сайт в настоящее время не функционирует, должностное лицо Управления считает, что данные обстоятельства необходимо учесть при вынесении постановления в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

В соответствии со статьей. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая то обстоятельство, что у ООО «АРТ» имелись условия для соблюдения требований Закона о рекламе, оснований для признания указанного правонарушения в силу статьи 2.9 КоАП РФ малозначительным не имеется.

Совершенное правонарушение, не является исключительным случаем, поэтому не могло быть расценено в качестве малозначительного. Ответственность за указанные деяния наступает независимо от возникновения или не возникновения общественно опасных последствий. Наступление общественно опасных последствий при совершении правонарушений с формальным составом презюмируется самим фактом совершения действий или бездействия.

Обязанность каждого соблюдать закон, закреплена в Конституции Российской Федерации.

В рассматриваемом случае совершенное правонарушение посягает на права неопределенного круга лиц, как возможных потребителей рекламируемых услуг на получение полной и достоверной информации, что создает в результате совершения данного правонарушения существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2.4 статьи 19.5, частью 3.2 и 3.3 статьи 4.1, частью 2 статьи 25.1, статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АРТ» (ИНН 2130219005, ОГРН 1202100004358, юридический адрес: Чувашская республика, г. Чебоксары, ул. Лесная, д. 2, пом. 5), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:

<…>

Назначение платежа – денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства о рекламе, налагаемое федеральным органом государственной власти по делу №016/04/19.5-711/2022. 

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу в Татарстанское УФАС России, ул. Московская д. 55, г. Казань, 420021, тел: (843) 238-19-46.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<…> –[должностное лицо]