База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/3750 от 23.04.2024 г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства [должностное лицо] на основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан 03.04.2024 года №01/59-к о возбуждении дела №016/01/14.4-418/2024 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения отношении ООО «Юридический центр «Ваш Адвокатъ» (ИНН: 1659161957) части 1 статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в приобретении Обществом фирменного наименования «Ваш Адвокатъ» направленного на получение преимущества перед другими хозяйствующими субъектами на рынке правовых услуг,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление, Татарстанское УФАС России) на рассмотрение поступило обращение (вх. №13812/ж от 25.02.2023 г.) по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации ООО «Юридический центр «Ваш Адвокатъ», а именно по факту приобретения Обществом фирменного наименования «Ваш Адвокатъ» направленного на получение преимущества перед другими хозяйствующими субъектами на рынке правовых услуг.

Антимонопольным органом в результате рассмотрения поступившего заявления установлены следующие обстоятельства.

Заявителем в информационно-телекоммуникацонной сети «Интернет» обнаружена реклама юридического центра «Ваш адвокатъ», который имеет веб-сайт: https://advokatkzn.com/, данный сайт вводит потенциального потребителя юридических услуг в заблуждение, так как в штате данной компании нет ни одного адвоката, кроме того адвокаты не имеют права работать в данном Обществе в силу закона об адвокатуре. 

Согласно информации ЕГРЮЛ полное фирменное наименование данного общества - Общество с ограниченной ответственностью «Юридический центр «Ваш Адвокатъ», а ООО «ЮЦВА» — сокращённое. ООО «Юридический центр «Ваш Адвокатъ» использовало своё фирменное наименование (полное и сокращённое) в вышеуказанном виде с 15.04.2016 по настоящее время. 

Татарстанским УФАС России был направлен запрос (исх.№ВЧ-08/695 от 25.01.2024) в адрес ООО «Юридический центр «Ваш Адвокатъ» о представлении информации. Однако Управлением пояснения Общества не получены.

Исходя из сайта ООО «Юридический центр «Ваш Адвокатъ» https://advokatkzn.com/ следует, что адвокаты не оказывают услуги в данном Обществе.

Кроме того, согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон об адвокатуре) адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

Таким образом, в силу императивных требований действующего законодательства адвокаты не могут являться работниками ООО «Юридический центр «Ваш Адвокатъ».

Конкурентами ООО «Юридический центр «Ваш Адвокатъ» на рынке по оказанию услуг в области права в г. Казани являются многочисленные хозяйствующие субъекты, осуществляющие аналогичную деятельность, которые не используют в своём фирменном наименовании слово «адвокат» и производные от этого слова, а также сами адвокаты.

В рамках рассмотрения обращения Татарстанским УФАС России в адрес хозяйствующих субъектов осуществляющих юридическую деятельность были направлены запросы.

Согласно информации представленной ООО «Юридическая Фирма «Татюринформ» (вх.№2641 от 15.03.2024), а также ООО «Юридическая Фирма «Шаймарданов и Сабитов» (вх.№2763 от 19.03.2024), фирменное наименование общества с ограниченной ответственность «Юридический центр «Ваш адвокат» дает преимущества и создает отток потребителей.

В обывательском сознании адвокатская деятельность ассоциируется с оказанием высококвалифицированным специалистом в области юриспруденции помощи по защите прав, свобод и законных интересов, а также обеспечением доступа к правосудию. Специалисты, оказывающие указанную помощь, помимо высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности должны обладать знаниями, подтвержденными результатами квалификационного экзамена, предшествующего приобретению статуса адвоката. Кроме того, адвокаты в своей деятельности должны руководствоваться кодексом профессиональной этики адвоката, устанавливающим правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на международных стандартах и правилах адвокатской профессии. Соблюдение адвокатами закона, а также этических норм контролируется адвокатскими палатами субъектов федерации, что дополнительно гарантирует соблюдение прав потребителей услуг адвокатов.

В этой связи включение в наименование общества с ограниченной ответственностью слова «адвокат», в то время как общество не представляет собой адвокатского образования, а является коммерческой организацией по оказанию юридических услуг, дает обществу преимущества перед другими коммерческими организациями, оказывающими юридические услуги, так как создает у потребителя ложное впечатление, что юридические услуги оказываются лицами, имеющими статус адвоката. Потребители юридических услуг, по всей вероятности, более охотно обратятся в коммерческую организацию, имеющую в наименовании слово «адвокат», чем в другую коммерческую организацию, которая не использует в наименовании указания на принадлежность к адвокатскому сообществу.

Фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью «Юридический центр «Ваш адвокатъ» вводит потребителей в заблуждение относительно того, что для оказания потребителям юридических услуг привлекаются адвокаты. Потребители, как правило, не осведомлены о том, что коллективные адвокатские образования существуют лишь в организационно-правовых формах некоммерческих организаций, поэтому для потребителей не очевидно, что общество с ограниченной ответственностью не может оказывать юридические услуги с привлечением адвокатов. Также для потребителя не очевидно, что адвокат в силу прямого запрета п. 1 ст. 2 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не может состоять в трудовых отношениях с обществом с ограниченной ответственностью по поводу оказания юридических услуг потребителям.

Следует отметить, что данные действия по использования наименования «Ваш Адвокатъ» необходимо рассматривать с точки зрения недобросовестной конкуренции.

В силу требований статьи 5 Закона об адвокатуре использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов «адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация» или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном цитируемым Федеральным законом, организациями. Частью 1 статьи 20 Закона об адвокатуре установлено, что формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица (пункт 1 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в фирменное наименование юридического лица не могут включаться:

1) полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований;

2) полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

4) полные или сокращенные наименования общественных объединений;

5) обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.

Статьёй 14.4 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг. Так, не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.

Используя своё фирменное наименование в указанном виде, ООО «Юридический центр «Ваш Адвокатъ» сообщало о наличии специального статуса у субъекта, соответствующего статуса не имеющего. Подобное указание в наименовании может ввести в заблуждение потребителей, поскольку наличие специального статуса у субъекта представляет определенный уровень подготовки лица, а иногда круг его полномочий. Как правило, потребитель придает большое значение информации о наличии у субъекта опыта в осуществлении определенной деятельности в уровне образования, связанных с определенной деятельностью. Для достижения названных преимуществ ООО «Юридический центр «Ваш Адвокатъ» приобрело исключительно право на своё фирменное наименование.

Изложенные выше факты могут увеличить спрос на получение оказываемых ООО «Юридический центр «Ваш Адвокатъ» юридических услуг, то есть вызвать перераспределение спроса в пользу предполагаемого Ответчика. Перераспределение спроса в пользу предполагаемого Ответчика влечёт уменьшение доходов у его конкурентов, то есть причиняет им убытки (упущенную выгоду).

Адвокаты в России несут бремя ряда специальных обязанностей, на них распространяется ряд ограничений. Так, например, в силу части 1 статьи 7 Закона об адвокатуре адвокат обязан:

1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;

2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3) постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации;

4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции;

5) ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;

6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

При этом за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную цитируемым Федеральным законом (части 2 статьи 7 Закона об адвокатуре).

Между тем ООО «Юридический центр «Ваш Адвокатъ» хотя и заявляло в своём фирменном наименовании о своей причастности к профессиональному сообществу адвокатов, однако данное Общество не несёт бремени обязанностей адвоката, закреплённых статьёй 7 Закона об адвокатуре. Отсутствие необходимости несения расходов, которые несут адвокаты для исполнения своих обязанностей, указанных в статье 7 Закона об адвокатуре, даёт потенциальному Ответчику преимущество перед остальными хозяйствующими субъектами, которые не используют в своём фирменном наименовании слово «адвокат» и производные от этого слова, а также сами адвокаты.

Таким образом, действия ООО «Юридический центр «Ваш Адвокатъ» по приобретению и использованию Обществом фирменного наименования «Ваш Адвокатъ» направленного на получение преимущества перед другими хозяйствующими субъектами на рынке правовых услуг, указывают на нарушения ч. 1 ст. 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции». 

На основании изложенного действия ООО «Юридический центр «Ваш Адвокатъ» (ИНН: 1659161957), выразившегося в приобретении и использовании фирменного наименования, направленного на получение преимущества перед другими хозяйствующими субъектами на рынке правовых услуг, содержат признаки нарушения части 1 статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании части 1, 2 статьи 39 Закона «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Назначить дело №016/01/14.4-418/2024 к рассмотрению 22 мая 2024 года на 10 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №016/01/14.4-418/2024:

- ООО «Юридический центр «Ваш Адвокатъ» (ИНН: 1659161957), в качестве ответчика;

- <…>, в качестве Заявителя;

- ООО «Юридическая фирма «Татюринформ», Юридическая фирма «Шаймарданов и Сабитов», ООО «М энд Р Консалтинг Групп» в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

3. ООО «Юридический центр «Ваш Адвокатъ» в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-<…>@fas.gov.ru, to16@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:  

информацию за 2021-2024 годы (отдельно за каждый год) обо всех видах деятельности, фактически осуществляемых Обществом, с указанием объемов выполненных работ, оказанных услуг по каждому виду деятельности (в натуральном и стоимостном отношениях);

договоры оказания юридических услуг хозяйствующим субъектам с подтверждением их исполнения (1-2 экземпляра для 2021-2023 годов);

письменные пояснения по доводам, изложенным в настоящем Определении;

причины регистрации юридического наименования «ВАШ АДВОКАТ» (почему назвали именно «ВАШ АДВОКАТ»);

перечень сотрудников, находящихся в Вашем штате, согласно таблице;

ФИО	Должность	Наличие адвокатского удостоверения	Номер адвокатского удостоверения

4. ООО «Юридическая фирма «Татюринформ», Юридическая фирма «Шаймарданов и Сабитов», ООО «М энд Р Консалтинг Групп» в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России (с дублированием на электронную почту to16@fas.gov.ru) письменные пояснения по доводам, изложенным в настоящем Определении, а также позицию по делу.    

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

<…>