База решений
и правовых актов

Исх. №СП-04/13923 от 16.09.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ФИЛИАЛА ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" В Г. КАЗАНИ (вх. № 14327 от 04.09.2019г.) о включении сведений в отношении ИП КРАСНОВА НИКОЛАЯ ГЕННАДЬЕВИЧА (ИНН: 631921836879) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №  0811400000119000461на предмет: выполнение работ по капитальному ремонту здания Отдела №2 Управления Федерального казначейства по Пензенской области, в присутствии (отсутствии):

- представителей заявителя – <…> (доверенность №48-02-08/12 от 29.12.2018 г.), <…> (доверенность №44-02-18/90 от 09.09.2019г.), <…> (доверенность №48-02-08/15 от 29.12.2018 г.);

- представитель ИП КРАСНОВА Н.Г. – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ФИЛИАЛА ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" В Г. КАЗАНИ (вх. № 14327 от 04.09.2019г.) о включении сведений в отношении ИП КРАСНОВА НИКОЛАЯ ГЕННАДЬЕВИЧА (ИНН: 631921836879) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №  0811400000119000461 на предмет: выполнение работ по капитальному ремонту здания Отдела №2 Управления Федерального казначейства по Пензенской области.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона №  0811400000119000461

размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 10.06.2019 г.

Дата и время начала подачи заявок 10.06.2019 г. 09:22;

Дата и время окончания подачи заявок           19.06.2019 г. 09:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме  24.06.2019 г;

Начальная (максимальная) цена контракта 1 082 450,00 рублей.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 25.06.2019г. ИП КРАСНОВ НИКОЛАЙ ГЕННАДЬЕВИЧ признан победителем электронного аукциона с ценовым предложением в 952556,00 рублей. (Таб. 1)

Таб.1

Идентификационный номер заявки	Предложенная цена, руб.	Время подачи предложения	Решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник такого аукциона, положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным  документацией о нем.
1213247	952 556,00	24.06.2019 10:43:37 (+03:00)	Участник электронного аукциона   Индивидуальный предприниматель Краснов Николай Геннадьевич, ИНН 631921836879   и вторая часть заявки участника электронного аукциона соответствуют требованиям документации об электронном аукционе и Закона о контрактной системе.
1212875	957 968,25	24.06.2019 10:42:01 (+03:00)	Участник электронного аукциона Общество с ограниченной ответственностью «ВАВИЛОН СТРОЙ» ИНН 5835119421 и вторая часть заявки участника электронного аукциона соответствуют требованиям документации об электронном аукционе и Закона о контрактной системе
1213039	1 044 564,25	24.06.2019 10:07:23 (+03:00)	Участник электронного аукциона Общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис» ИНН 7804597809 и вторая часть заявки участника электронного аукциона соответствуют требованиям документации об электронном аукционе и Закона о контрактной системе

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

10 июля 2019 года между заказчиком и ИП Красновым Н.Г. был заключен государственный контракт № 2019.461 на предмет: Выполнение работ по капитальному ремонту здания Отдела №2 Управления Федерального казначейства по Пензенской области.

Согласно пункту 4 Технического задания Сроки выполнения (завершения) работ: с даты заключения государственного контракта в течение 35 (тридцати пяти) календарных дней.

29 июля 2019 года заказчиком в адрес ИП Краснова Н.Г. было направлено претензионное письмо (исх. № 44-02-10/2998) с требованием приступить к исполнению работ предусмотренных заключенным контрактом, однако работы начаты не были.

В связи с тем, что ИП Краснов Н.Г. не приступил к исполнению заключенного контракта, заказчиком 01 августа 2019 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №  0811400000119000461 на предмет: Выполнение работ по капитальному ремонту здания Отдела №2 Управления Федерального казначейства по Пензенской области.

Данное решение было получено ИП Красновым Н.Г. лично, 02 августа 2019 года, о чем свидетельствует собственноручная подпись. Кроме того, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено победителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя) (исх. 44-02-09/3073 от 02.08.2019г.).

Также указанное Решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 02 августа 2019  года. (Рис.1)

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Соответственно, датой надлежащего уведомления является 02 августа 2019 г.

Согласно, п.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из этого, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 13 августа 2019 года.

Исходя из части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, а также пояснения представителя заказчика,  решила включить сведения в отношении ИП Краснова Н.Г. (ИНН: 631921836879) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0811400000119000461на предмет: Выполнение работ по капитальному ремонту здания Отдела №2 Управления Федерального казначейства по Пензенской области.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

1) Включать сведения в отношении ИП КРАСНОВА НИКОЛАЯ ГЕННАДЬЕВИЧА (ИНН: 631921836879; 443111, Самарская область, г. Самара, кл. Ново-вокзальная, д. 146, кв. 215) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №  0811400000119000461на предмет: Выполнение работ по капитальному ремонту здания Отдела №2 Управления Федерального казначейства по Пензенской области.

2) Датой включения сведений в отношении ИП КРАСНОВА НИКОЛАЯ ГЕННАДЬЕВИЧА (ИНН: 631921836879; 443111, Самарская область, г. Самара, кл. Ново-вокзальная, д. 146, кв. 215) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]