База решений
и правовых актов

Исх. ВЧ-08/14558 от 15.11.2021

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
<…> – <…>, рассмотрев материалы дела в отношении ООО «Т-Контекст» (ИНН: 5262249259, ОГРН: 1105262001350, адрес регистрации: г. Нижний Новгород, ул. Генерала Ивлиева, д. 22, оф. 68) по факту распространения рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – поисковой системе «Яндекс» следующего содержания: «Ипотека без первоначального взноса!», что имеет признаки нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения государственного надзора Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан 30.09.2021 установлен факт размещения рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующего содержания: «Ипотека без первоначального взноса!».

Фотоизображение приведено ниже:

<…>

Согласно части 1 статьи 3 Закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация со сведениями: «Ипотека без первоначального взноса!» в силу статьи 3 Закона «О рекламе» является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей у услугам ООО «Т-Контекст».

Согласно информации, предоставленной ООО «Яндекс», реклама ООО «Т-Контекст» с текстом: «Ипотека без первоначального взноса!» распространялась в следующих областях: Самара, Республика Татарстан.

В рекламе финансовых услуг ООО «Т-Контекст» (ИНН: 5262249259, ОГРН: 1105262001350, адрес регистрации: г. Нижний Новгород, ул. Генерала Ивлиева, д. 22, оф. 68), распространенные на сайте «yandex.ru», сообщается о финансовой услуге– ипотеке без первоначального взноса.

В ходе анализа рекламного объявления с текстом: «Ипотека без первоначального взноса!», Управлением было установлено, что в рекламе указано, что финансовые услуги оказывают ПАО Банк «АК Барс», САО «СВК». Вместе с тем, на сайте указан ПАО «Промсвязьбанк».

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №58, в соответствии с частями 1 и 3 статьи 28 Закона о рекламе в рекламе должны быть указаны наименование или имя лица, оказывающего банковские, страховые и иные финансовые услуги, а также условия оказания этих услуг.

В соответствии с части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Условий, влияющих на пользование и погашение кредита, в рассматриваемой рекламе указаны не были.

В соответствии с пунктом 2, 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара, а так же о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Пунктом 6 статьи 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Пунктом 7 статьи 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламодателем и рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы является ООО «Т-Контекст» (ИНН: 5262249259, ОГРН: 1105262001350, адрес регистрации: г. Нижний Новгород, ул. Генерала Ивлиева, д. 22, оф. 68).

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 19, 20 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить производство по делу № 016/05/28-2120/2021 по признакам нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО «Т-Контекст» (ИНН: 5262249259, ОГРН: 1105262001350, адрес регистрации: г. Нижний Новгород, ул. Генерала Ивлиева, д. 22, оф. 68).

-Привлечь ПАО «Ак Барс» Банк (ИНН 1653001805, юридический адрес: 420066, г. Казань, ул. Декабристов, 1) в качестве лица, обладающего сведениями.

-Привлечь САО «ВСК» (ИНН: 7710026574, ОГРН: 1027700186062, юридический адрес: 121552, г. Москва, ул. Островная, д.4) в качестве лица, обладающего сведениями.

Привлечь ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК" (ИНН 7744000912, адрес регистрации: г.Москва, ул. Смирновская, д. 10, стр. 22)

Назначить дело № 016/05/28-2120/2021 к рассмотрению на 06 декабря 2021 года в 10 ч. 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

-ООО «Т-Контекст» в срок до 01 декабря 2021 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<…>@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

документы, подтверждающие полномочия руководителя;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;

информацию о видах деятельности, фактических осуществляемых обществом в период с 2020 года по настоящее время, в том числе на рынке, связанного с финансовыми услугами;

копии всех договоров на изготовление, размещение и распространение вышеуказанного рекламного материала, с приложением документов, подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение и т.д.), в том числе документы и договоры, на распространение вышеуказанного рекламного материала;

информацию на территории каких субъектов РФ распространялась реклама с текстом: «Ипотека без первоначального взноса!»;

информацию о лице, оказывающем услуги по предоставлению ипотеки без первоначального взноса;

сведения о лице, утвердившем рекламный макет, пояснения лица;

паспортные данные лица (лицевая сторона, прописка), утвердившем рекламный макет;

подробные условия проведения вышеуказанной акции;

информацию о лице, изготовившем вышеуказанную рекламу;

письменные пояснения, по обстоятельствам, указанным в определении;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела.

-ПАО «Ак Барс» Банк, САО «ВСК», ПАО «Промсвязьбанк» в срок до 01 декабря 2021 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<…>@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

информацию о договорах, заключенных с ООО «Т-Контекст» (с приложением подтверждающих документов)

информацию о предоставлении ПАО «Ак Барс» Банк и САО «ВСК» ипотеки без первоначального взноса, с приложением подтверждающих документов, в соответствии с которым предоставляются данные кредиты.

письменные пояснения, по обстоятельствам, указанным в определении;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

<…>