База решений
и правовых актов

ИП-06/17417 от 22.11.2019

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/16-1746/2019 по признакам нарушения МКУ «Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» и <…>  части 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в достижении антиконкурентного соглашения, реализация которого привела или могла привести к ограничению конкуренции на товарном рынке по осуществлению работ по сносу аварийных домов на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, в присутствии:

– представителя МКУ «Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» по доверенности №161-19 от 19.11.2019 г. -<…>-

– представителя -<…>-по доверенности №1 от 18.11.2019 г. -<…>-;

– представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан по доверенности №03-2/6640ДСП от 26.09.2019 г. -<…>-

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению о назначении дела №016/01/16-1746/2019 рассмотрение дела было назначено на 19 ноября 2019 года в 14 часов 30 минут.

В ходе заседания комиссии представители МКУ «Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» и Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан пояснили, что в 2009 г. и в 2011 г. были приняты Постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района о признании ряда домов на территории района аварийными и подлежащими сносу.

В 2013 г. была принята муниципально-адресная программа расселения жильцов, непосредственно мероприятия по расселению жильцов происходили в 2016-2017 гг.

29 мая 2019 г. было принято Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан №1237-р о выделении субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на со финансирование расходных обязательств, связанных с организацией благоустройства территории в части осуществления сноса аварийных жилых домов.

Однако на вопрос комиссии о порядке и обосновании выбора в качестве подрядчика ИП Хайрутдинова Р.Р. ответчики пояснений не дали.

Представитель  -<…>- также не смог предоставить информацию и пояснения о наличии в собственности у индивидуального предпринимателя необходимой техники, штата для сноса домов, а также о наличии договоров субподряда для осуществления работ по муниципальному контракту №12 от 24.06.2019 г.

По результатам заседания Комиссии Татарстанского УФАС России, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу, а также в связи с необходимостью дополнительного запроса информации и материалов в соответствии с пунктами 2,5 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №016/01/16-1746/2019;

Назначить рассмотрение дела №016/01/16-1746/2019 на 10 декабря 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2 этаж, зал заседаний;

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» МКУ «Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» предоставить в срок до 4 декабря 2019 г. включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

3.1 копию адресно-муниципальной программы расселения населения на территории Зеленодольского муниципального района;

3.2 информацию о количестве нерасселенных домов по состоянию на дату получения настоящего определения;

3.3 порядок и обоснование определения  -<…>- в качестве подрядчика по муниципальному контракту №12 от 24.06.2019 г.;

3.4 информацию о ресурсах, на которых размещена/была размещена информация о возможности заключения муниципального контракта на оказание работ по сносу аварийного жилья на территории Зеленодольского муниципального района с запросом коммерческих предложений;

3.5 порядок расчёта цены работ по сносу аварийного жилья на территории Зеленодольского муниципального района с приложением экономического обоснования цен;

3.6 копию обращения о выделении субсидий на снос 162 аварийных домов на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан;

3.7 иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела;

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» -<…>-предоставить в срок до 4 декабря 2019 г. включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

4.1 штатную расстановку Вашей организации с расшифровкой фамилий и должностей сотрудников;

4.2 экономическое обоснование цены работ по оказанию услуг по сносу аварийного жилья на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, указанной в коммерческом предложении, с приложением подтверждающих документов

4.3 порядок расчета цены работ по оказанию услуг по сносу аварийного жилья на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан с приложением подтверждающих документов;

4.4 реестр имущества (движимого и недвижимого), принадлежащего на праве собственности или на ином праве  -<…>-

4.5 информацию о наличии технической возможности осуществлять работы по сносу аварийных домов;

4.6 реестр субподрядных организаций, привлеченных к осуществлению работ по сносу аварийных домов на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан;

4.7 копии договоров субподряда, заключенных с организациями, указанных в п. 5.7 настоящего определения;

4.8 копии платежных поручений, подтверждающих оплату оказанных работ в рамках договоров субподряда с организациями, указанными в п. 5.7 настоящего определения;

4.9 информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки  -<…>- за период с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по дату получения настоящего определения с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период;

4.10 ссылку на источник получения информации о возможности оказания подрядных работ по сносу аварийных домов на территории г. Зеленодольска с приложением подтверждения получения такой информации;

4.11 иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставить в срок до 4 декабря 2019 г. включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

5.1 информацию о проведенных закупках на снос домов, признанных аварийными с приложением всей документации по закупкам за период с 2009 г. по дату получения настоящего определения, за исключением информации о контракте №3164803759519000002;

5.2 информацию о способах определения подрядчиков, привлекаемых для выполнения работ по сносу домов, признанных аварийными, за период с 2009 г. по дату получения настоящего определения, за исключением информации о контракте №3164803759519000002;

5.3 реестр подрядчиков, привлеченных к выполнению работ по сносу домой, признанных аварийными, за период с 2009 г. по дату получения настоящего определения, за исключением информации о контракте №3164803759519000002;

5.4 копию обращения о выделении субсидий на снос 162 аварийных домов на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан;

5.5 копию адресно-муниципальной программы расселения населения

5.6 иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

При формировании ответ на определение о назначении дела №016/01/16-1746/2019 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъясняю, что согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

 Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]