База решений
и правовых актов

Исх.№ СП-05/11695 от 08.08.2019

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:  <…> – [должностное лицо];

Члены комиссии:              <…> – [должностное лицо];

                                            <…> – [должностное лицо],

рассмотрев дело №016/01/10-859/2019 в отношении ООО «Газпром газомоторное топливо» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в установлении монопольно высокой цены реализации КПГ через АГНКС Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела №016/01/10-859/2019  было назначено на 25 июля 2019 г. в 14 часов 00 минут. 

В ходе рассмотрения дела представителями Ответчика было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в закрытом заседании в связи с наличием в данных, предоставленных Ответчиком в материалы дела, сведений, составляющих коммерческую тайну.

Вместе с тем, Комиссия установила, что документы, предоставленные в адрес Комиссии, не содержат грифа «Коммерческая тайна» (а равно каких-либо иных сведений, позволяющих идентифицировать соответствующие сведения как отнесенные к коммерческой тайне Общества), каких-либо иных подтверждающих документов в адрес Комиссии не предоставлено, соответственно, заявленное ходатайство не является обоснованным, в силу чего не подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела Комиссией была изучена информация, предоставленная Ответчиком письмом исх.№01.04-01/0302-19 от 18.07.2019 на определение о назначении настоящего дела к рассмотрению. По итогам изучения указанных сведений установлено, что Ответчик не смог предоставить конкретного экономического обоснования формирования цены КПГ, устанавливаемой на территории Республики Татарстан. Предоставленные пояснения представляют собой общее описание процесса расчета ценового коридора и удельно-переменных затрат без указания конкретного состава каждой строки затрат; без указания конкретных источников получения информации и подтверждения конкретных сведений, содержащихся в таких источниках; без указания конкретного применяемого расчета, посредством которого получены конечные показатели. Устно представители Ответчика в ходе заседания также не смогли конкретизировать предоставленные сведения.

В связи с необходимостью дополнительного изучения материалов по делу, в соответствии с частью 3 статьи 45, частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

В удовлетворении ходатайства ООО «Газпром газомоторное топливо» о рассмотрении дела в закрытом заседании отказать.

Отложить рассмотрение дела №016/01/10-859/2019  рассмотрении дела в закрытом заседании.

Назначить рассмотрение дела №016/01/10-859/2019  на  29 августа 2019 года на 10 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Газпром газомоторное топливо» в срок до 23 августа 2019 г. представить следующие документы и материалы:

4.1 реестр контрагентов Общества (в электронном редактируемом формате excel указанием наименования, ИНН, реквизитов, предмета, цены, срока действия договора), у которых были получены сведения о стоимости переоборудования автотранспортного средства на метан, с приложением копий переписки по указанному вопросу;

4.2 сведения о потере объема природного газа при компримировании. В случае, если указанные потери закреплены в каких-либо внутренних (локальных) документах Общества – приложить копии;

4.3 Письменные пояснения о порядке предоставления каждого вида скидок (программ лояльности) каждому виду потребителей товара Общества, с приложением копий документов об установлении порядка предоставления соответствующих скидок;

4.4 Сведения об объеме отпущенного КПГ со скидками (с учетом программ лояльности) за 2016-2019 годы (отдельно по каждому календарному году) на территории Республики Татарстан, с указанием разницы между общей ценой отпуска указанных «скидочных объемов» и общеустановленной ценой;

4.5 копии документов, подтверждающих получение оплаты по договорам аренды АГНКС между Вашим Обществом и ООО «Газпром трансгаз Казань» за весь период действия таких договоров;

4.6 копии всей переписки с любыми организациями и гражданами по вопросу открытия новых АГНКС на территории Республики Татарстан со стороны таких граждан и организаций;

4.7 сведения обо всех государственных субсидиях, полученных (а также планируемых к получению) ООО «Газпром газомоторное топливо» на деятельность по розничной реализации КПГ на территории Республики Татарстан, с указанием источника получения, основания получения (приложить копии соответствующего акта), размера субсидии;

4.8 реестр всех субъектов (наименование, ИНН), осуществляющих розничную реализацию КПГ через АГНКС на территории Российской Федерации (в разрезе субъектов);

4.9 перечень лиц, входящих в группу лиц с ООО «Газпром газомоторное топливо», по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу, по состоянию на 01.01.2016, 01.01.2017, 01.01.2018, 01.01.2019.

5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан в срок до 23 августа 2019 г. предоставить:

5.1 сведения о фактических показателях (%) общественного автомобильного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб, функционирующих с использованием использованию природного газа в целом и  компримированного природного газа в частности, в городах с численностью населения более 1000 человек (реестр городов в электронном редактируемом формате excel с указанием достигнутого на август 2019 года показателя для каждого города);

5.2 копии всей переписки с любыми организациями и гражданами по вопросу открытия новых АГНКС на территории Республики Татарстан со стороны таких граждан и организаций;

5.3 сведения обо всех государственных субсидиях, предоставленных (а также планируемых к предоставлению) на деятельность по розничной реализации КПГ на территории Республики Татарстан, с указанием адресата субсидии, основания получения (приложить копии соответствующего акта), размера субсидии.

6. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Газпром трансгаз Казань» в срок до 23 августа 2019 г. представить:

6.1 копию Поручения <…>  ОАО «Газпром» <…> №03-16 от 10.06.2014г.;

6.2 копии всех обращений хозяйствующих субъектов и иных лиц по вопросу подключения (а равно выдачи техусловий) к сетям газоснабжения ООО «Газпром трансгаз Казань» в связи с намерением открытия АГНКС.

Явка представителей лиц, участвующих в деле, с надлежащим образом оформленными полномочиями обязательна.

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…> <…>