База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-06/5256 от 29.05.2024 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела №016/01/15-314/2023 о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	- <…> – [должностное лицо];
Члены Комиссии:	- <…> – [должностное лицо]; - <…> – [должностное лицо],

Рассмотрев ходатайство Министерства образования и науки Республики Татарстан о продлении срока исполнения предписания по делу №016/01/15-314/2023 о нарушении Министерством образования и науки Республики Татарстан части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в нереализации системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Татарстан, вследствие чего, был ограничен равный доступ организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, вне зависимости от их организационно-правовой формы, в получении средств на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с оказанием услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программ в Республике Татарстан, что привело или могло привести к ограничению конкуренции,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с предписанием по делу №016/01/15-314/2023 (исх.№АЯ-06/13525 от 19.12.2023) Татарстанское УФАС России обязало Министерство образования и науки Республики Татарстан целях устранения последствий нарушения части 1 стать 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в течение 45 календарных дней со дня получения настоящего Предписания прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которое привело к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, путем принятия мер по обеспечению равного доступа организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, вне зависимости от их организационно-правовой формы, в получении средств на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с оказанием услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программ в Республике Татарстан.

О выполнении предписания необходимо было сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения с приложением подтверждающих документов.

Определением об установлении новых сроков исполнения предписания по делу №016/01/15-314/2023 от 17 апреля 2024 года срок исполнения предписания был установлен до 20 мая 2024 года

27.05.2024 года в адрес антимонопольного органа от Министерства образования и науки Республики Татарстан поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания по делу №016/01/15-314/2023.

В рамках данного ходатайства Министерство образования и науки Республики Татарстан сообщает следующее: «Министерством в адрес Кабинета Министров Республики Татарстан направлен проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан на софинансирование в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по организации предоставления дополнительного образования детей путем размещения муниципального социального заказа на 2024 год» от 29.03.2024 № 3745/24. На основании письма Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.04.2024 № 14-53/4433 «О возврате проекта постановления Кабинета Министров Республики Татарстан» необходимо определить источник финансирования дополнительных расходов для реализации социального заказа частными организациями и муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования – потенциальными исполнителями по социальному сертификату.

Министерством подготовлено письмо на имя Раиса Республики Татарстан от 17.04.2024 № согл-16107848-4 о выделении дополнительного финансирования для обеспечения исполнения социального заказа по направлению «Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)» частными организациями и муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования – потенциальными исполнителями по социальному сертификату. В настоящее время письмо находится на согласовании в Кабинете Министров Республики Татарстан.

После принятия решения информация будет направлена Вам дополнительно.

В связи с вышеизложенным Министерство просит продлить срок исполнения предписания антимонопольного органа до 1 июля 2024 года.».

Исходя из вышеизложенного следует, что Министерство образования и науки Республики Татарстан проводит работу по принятию мер по обеспечению равного доступа организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, вне зависимости от их организационно-правовой формы, в получении средств на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с оказанием услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программ в Республике Татарстан.

В связи с этим Комиссия Татарстанского УФАС России пришла к выводу, что Министерство образования и науки Республики Татарстан совершает действия, направленные на исполнение предписания антимонопольного органа.

Согласно части 5 статьи 51 Закона о защите конкуренции, срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика.

На основании вышеизложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России, руководствуясь частью 5, 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Продлить срок исполнения предписания по делу №016/01/15-314/2023 до 1 июля 2024 года;

Об исполнении предписания по делу №016/01/15-314/2023 сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения с приложением подтверждающих документов.

Председатель Комиссии:	- <…> – [должностное лицо];
Члены Комиссии:	- <…> – [должностное лицо]; - <…> – [должностное лицо],