База решений
и правовых актов

Исх. №АР-05/10208 от 02.10.2023 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/10-1155/2023 по признакам нарушения ООО «Строймастер» (ИНН 1684003288) п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном, непредусмотренном действующим законодательством прекращении подачи тепловой энергии в многоквартирные дома по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский р-н, д. Куюки, ул. Молодежная, д. 1, 3, 21, 21/1, 25, 25/1 и 29, что привело к ущемлению интересов неопределенного круга потребителей,

Установила:

На рассмотрение дела №016/01/10-1155/2023, назначенное на 28 сентября 2023 года, явились:

<...> – представитель ООО «Строймастер» по доверенности;

<...> – представитель Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ по доверенности.

Заявитель на рассмотрение дела не явилась, представила письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

Представитель ООО УК «Коннект» на рассмотрение дела не явился, от общества поступило ходатайство (б/н от 28.09.2023г.) о рассмотрении дела в отсутствие его представителей в связи с невозможностью явки.

Представитель Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан на рассмотрение дела не явился, представлены письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

Представитель ответчика выразил свою позицию, пояснил, что 15 сентября 2023 года подача тепловой энергии, в том числе в целях горячего водоснабжения МКД, расположенных по ул. Молодежная в Пестречинском районе, д. Куюки, возобновлена. Также представитель пояснил, что 26 апреля 2023 года было выявлено, что котел (Q=2000 кВт) перегревается и может выйти из строя. В связи с чем принято решение об остановке работы водогрейного котла и разработки документации для установки менее мощного котла (Q=300 кВт). Позже принято решение об установке котла мощностью 500 кВт. Кроме того, как сообщил представитель, 26 апреля 2023 года было выявлено аварийное отключение водогрейного котла RS-D (Q-2000 кВт).

Представитель ООО «Строймастер» сообщил, что такой долгий срок (более 4 месяцев) отключения и невозобновления подачи тепловой энергии обусловлен необходимостью разработки проектно-сметной документации, ее согласования с надзорными органами, сложностью сдачи в эксплуатацию.

Представитель Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ выразил свою позицию, сообщил, что действия ответчика по непредставлению тепловой энергии, в том числе, в целях горячего водоснабжения МКД, более 4 месяцев неправомерно.

В ходе изучения нормативно-правовой базы установлено, что расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабжении осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора.

В соответствии с п.2 Положения о федеральном государственном энергетическом надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1085, государственный надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.

В соответствии с Положением о Приволжском Управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Приказом от 02.09.2022г. №292, Приволжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Приволжское Управление Ростехнадзора) является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленной сфере деятельности на территории Республики Татарстан.

Учитывая доводы ООО «Строймастер» об аварийном отключении водогрейного котла ответчика, Комиссией принято решение о необходимости привлечения к участию в рассмотрении дела Приволжское Управление Ростехнадзора (420097,РТ,г.Казань, ул.Зинина, д.4, а/я 35).

В связи с необходимостью получения дополнительных документов, в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Татарстанского УФАС России,

Определила:

1.Отложить рассмотрение дела № 016/01/10-1155/2023.

2.Назначить рассмотрение дела № 016/01/10-1155/2023 на 19 октября 2023г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

3.ООО «Строймастер» (ИНН 1684003288) предоставить в срок до 12 октября 2023 года следующие документы и материалы согласно нижеуказанного перечня (копии документов должны быть заверены надлежащим образом):

3.1.Перечень всех источников тепловой энергии (котельных и др.) и тепловых сетей, с использованием которых ООО «Строймастер» осуществляет теплоснабжение (поставку, передачу тепловой энергии), в том числе в целях горячего водоснабжения, потребителей, проживающих по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский р-н, д. Куюки, ул. Молодежная, д. 1, 3, 21, 21/1, 25, 25/1 и 29, с приложением документов, подтверждающих законность владения (распоряжения, пользования) ООО «Строймастер» указанными объектами.

3.2.Схему теплоснабжения многоквартирных домов по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский р-н, д. Куюки, ул. Молодежная, д. 1, 3, 21, 21/1, 25, 25/1 и 29.

3.3.Информацию об общей сумме выручки (в тыс.руб.), полученной ООО «Строймастер» в 2022г., с приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период (с отметкой налогового органа).

3.4.Информацию о сумме выручки (в тыс.руб.), полученной ООО «Строймастер» на рынке теплоснабжения, отдельно в 2022г. и в 2023г., с приложением подтверждающих документов.

4.Приволжское Управление Ростехнадзора (420097,РТ,г.Казань, ул.Зинина, д.4, а/я 35) предоставить в срок до 12 октября 2023 года следующие документы и материалы согласно нижеуказанного перечня (копии документов должны быть заверены надлежащим образом):

4.1.Информацию обо всех обращениях (в том числе, с помощью факсимильной связи, по электронной почте, устно по телефонной связи с последующим направлением оперативной информации в письменной форме), полученных Приволжским Управлением Ростехнадзора от ООО «Строймастер» (ИНН 1684003288) по вопросу возникновения в апреле 2023 года аварийной ситуации на источнике тепловой энергии либо на тепловых сетях, с помощью которых осуществляется теплоснабжение многоквартирных домов по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский р-н, д. Куюки, ул. Молодежная, д. 1, 3, 21, 21/1, 25, 25/1 и 29, с приложением копий всех обращений и ответов на них.

4.2.Информацию обо всех проверках (расследованиях) причин аварийного отключения водогрейного котла ООО «Строймастер», проведенных в 2023 году Приволжским Управлением Ростехнадзора, в рамках наделенных полномочий, с приложением подтверждающих документов.

4.3.Копии всей переписки между ООО «Строймастер» и Приволжским Управлением Ростехнадзора в 2023 году.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации лицам, участвующим в деле, следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Закона «О защите конкуренции».

Комиссия Татарстанского УФАС России разъясняет, что за непредставление, в том числе неполное представление, или несвоевременное предоставление сведений, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчика по делу (с надлежащей доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]