База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ ДЕЛА №016/01/15-794/2020

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

АЯ-06/11627 от 31.08.2020

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:     -<…> – [должностное лицо];

      Члены комиссии:             -<…> - [должностное лицо];                                                                          

                                    -<…> -  [должностное лицо];

Рассмотрев дело   №016/01/15-794/2020   по признакам нарушения Исполнительным комитетом города Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее-Исполнительный комитет) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в предоставлении ИП Карионову И.С. права на осуществление перевозок по маршрутам №7, №9, №106 без проведении открытого конкурса, а также в непринятии Исполнительным комитетом  порядка, регламентирующего проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок, что приводит или может привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции, в присутствии (до перерыва):

-представителя по доверенности ИП Худан Л.И.  <…>;

-ИП Карионова И.С. (лично);

-в отсутствие представителей  Исполнительного комитета, ИП Мардановой Н.Т., ИП Алиева И.Д.,  извещённых надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению об отложении  дела  №016/01/17-794/2020 о нарушении антимонопольного законодательства заседание Комиссии было назначено на 25 августа 2020 года в 14 часов 00 минут.

В ходе заседания Комиссии представитель ИП Худан Л.И. дополнительно пояснил, что Исполнительный комитет внёс необоснованные изменения в траекторию движения маршрута №10, перевозки по которому осуществляются ИП Карионовым И.С. По словам представителя ИП Худан Л.И., изменения в траектории движения маршрута №10 привели к тому, что маршрут №10 стал полностью дублировать маршрут №8, перевозки по которому также осуществляет ИП Карионов И.С. Указанное обстоятельство, по мнению представителя ИП Худан Л.И. позволяет ИП Карионову И.С. осуществлять перевозки по маршруту №8 с привлечением большего количества транспортных средств, что приводит к необоснованному перераспределению пассажиропотока, что в свою очередь может ухудшить положение ИП Худан Л.И. на рынке по осуществлению регулярных перевозок, так как маршруты ИП Худан Л.И. частично дублируют маршрут №8.

Руководствуясь статьёй 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела №016/01/15-794/2020;
2. Назначить рассмотрение дела №016/01/15-794/2020 на 22 сентября  2020 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний;
3. На основании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету не позднее 18 сентября 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

3.1) письменные пояснения относительно того, вносил ли Исполнительный комитет изменения в траекторию движения автобусов по маршруту №8. В случае, если  Исполнительный комитет вносил изменения в траекторию движения автобусов по маршруту №8, необходимо указать, с какой целью указанное изменение было внесено, а также представить документы, подтверждающие необходимость и обоснованность такого изменения (например, обследования пассажиропотока по маршрутам №8 и №10, или жалобы граждан и юридических лиц, указывающие на необходимость таких изменений);

3.2) временные карты маршрутов, выданные ИП Карионову И.С., ИП Алиеву И.Д., ИП Мардановой Н.Т., действовавшие до окончания срока действия договоров, заключённых 01 августа 2016 года Исполнительным комитетом Елабужского муниципального района Республики Татарстан с указанными перевозчиками (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ);

3.3) информация о направлении ИП Худан Л.И., ИП Карионовым И.С., ИП Алиевым И.Д., ИП Мардановой Н.Т сведений о маршрутах, предусмотренных частью 1 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

4. На основании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ИП Карионову И.С. не позднее 18 сентября 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

4.1) письменные пояснения относительно фактов,  изложенных в настоящем Определении;

4.2) сведения с каждого аппарата спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS за период с 01 января 2020 года по день получения настоящего Определения, с разбивкой по дням в виде визуализации на карте города Елабуга маршрутов пути следования Ваших транспортных средств с указанием наименований улиц, дорог, остановочных пунктов, через которые происходило движение. Также в рамках этого пункта Вам необходимо представить информацию о том, каким аппаратом спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS оборудован каждый автобус, на котором Вы осуществляете регулярные перевозки. Указанную информацию необходимо представить в виде следующей таблицы:

Государственный номер автомобиля. модель	Название прибора ГЛОНАСС ИЛИ ГЛОНАСС/GPS	ID прибора	Номер СИМ карты

4.3) временные карты маршрутов, выданные Вам Исполнительным комитетом до окончания срока действия договоров, заключённых 01 августа 2016 года между Вами и Исполнительным комитетом Елабужского муниципального района Республики Татарстан.

Также ИП Карионову И.С. в срок до 04 сентября 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России все договоры на сервисное обслуживание приборов ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, заключённые между ИП Карионовым И.С. и организациями, осуществляющими  такое обслуживание, а также договоры на приобретение приборов ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (купля-продажа, аренда, безвозмездное пользование и т.д.) за период с 01 августа 2016 года по день получения настоящего Определения.

5. На основании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ИП Алиеву И.Д. не позднее 18 сентября 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России временные карты маршрутов, выданные Вам Исполнительным комитетом до окончания срока действия договоров, заключённых 01 августа 2016 года между Вами и Исполнительным комитетом Елабужского муниципального района Республики Татарстан.

6. На основании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ИП Мардановой Н.Т. не позднее 18 сентября 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России временные карты маршрутов, выданные Вам Исполнительным комитетом до окончания срока действия договоров, заключённых 01 августа 2016 года между Вами и Исполнительным комитетом Елабужского муниципального района Республики Татарстан.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае обеспечения явки на заседание Комиссии представителям ответчика, заинтересованных лиц, лица, обладающего сведениями, необходимо иметь при себе надлежащим образом оформленную доверенность, а лицам, имеющим право на представление интересов без доверенности, необходимо иметь документ, подтверждающий полномочие представлять юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) без доверенности.

 

 

 

Председатель комиссии:                                                            <…>

 

 

Члены комиссии:                                                                       <…>   

 

    

     <…>