База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-04/14126 от 08.11.2021 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на торги в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

в присутствии организатора торгов <…> – [должностное лицо], в присутствии представителя заявителя ООО «Ижевский трубопрокатный завод» – <…> – [должностное лицо] (доверенность от 25.10.2021 г. №б/н), рассмотрев в режиме видеоконференцсвязи жалобу заявителя ООО «Ижевский трубопрокатный завод» (вх. №14113 от 19.10.2021 г.), перенаправленную по подведомственности из Управления Федеральной службы по Удмуртской Республике на действия организатора торгов конкурсного управляющего <…> – [должностное лицо] при проведении торгов по продаже имущества должника ООО «Ижевскхиммаш» №0038556 (объявление о проведении торгов на официальном сайте https://bankrot.fedresurs.ru/ №7218612 от 25.08.2021г.),

У С Т А Н О В И Л А:

Сообщение об изменении объявления о проведении торгов №7218612 по продаже имущества должника ООО «Ижевскхиммаш» опубликовано на официальном сайте https://bankrot.fedresurs.ru 25.08.2021г. (измененное сообщение №7047016 от 25.07.2021 г.).

Организатор торгов – конкурсный управляющий <…> – [должностное лицо].

На торги выставляется:

Лот №1 - Помещение, кад. № 18:26:032033:242, назначение - нежилое, площадь 810 кв.м., расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Воткинское шоссе, 298; Помещение, кад. № 18:26:032033:243, назначение - нежилое, площадь 7594,2 кв.м., расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Воткинское шоссе, 298; Сооружение, кад. № 18:26:032033:326, назначение - транспортное, площадь 2064,3 кв.м., доля в праве собственности 1/2, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Воткинское шоссе, 298; Сооружение, кад. № 18:26:032033:326, назначение - транспортное, площадь 2064,3 кв.м., доля в праве собственности 1/2, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Воткинское шоссе, 298; Сооружение, кад. № 18:26:032033:368, площадь 1841,8 кв.м., расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Воткинское шоссе, 298; Здание, кад. № 18:26:032033:585, назначение - нежилое, площадь 1355,8 кв.м., расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Воткинское шоссе, 298; Право аренды части земельного участка, кад. № 18:26:032033:70, площадь 7635,7 кв.м; Кран-балка Q = 3 м; Кран-балка Q = 2 м; Кран-балка Q = 0,5 м; Кран-балка Q = 1 м; Кран-балка Q = 2 м; Кран-балка Q = 2 м; Кран-балка Q = 2 м; Кран - штабелѐр Q = 1 м; Кран - штабелѐр Q = 1 м; Мостовой кран Q = 5 м; Мостовой кран Q = 10 м; Мостовой кран Q = 15/3 м; Мостовой кран Q = 10 м; Мостовой кран Q = 15/3 м; Мостовой кран Q = 16/3,2 м. Начальная стоимость лота – 47 192 300,00 рублей.

Лот №2 – Автомобили: Toyota Camry, VIN:JTDBF30K100168790, 2005 г.в.; ГАЗ 33021, VIN XTH33021021858005, 2002 г.в. ; MAN TGA18.480 4X2BLS, VIN WMAH05ZZ08W099884, 2007 г.в.; VAN HOOL S 330 (прицеп), 1993 г.в.; ИЖ27175-40, VIN Z9Z271750C0033673, 2012 г.в. ; КАМАЗ 5320, VIN XTC532000H0283025, 1987 г.в.; ГАЗ 331061, VIN X96331061C1014949, 2012 г.в.; MAN TGS 19.400 4X2BLS-WW, VIN WMA06WZZ5CM598301, 2012 г.в.; КЕССБОРЕР XS (прицеп), VIN WKVDAF40300046683, 2012 г.в.; ТОЙОТА ЛЕНД КРУИЗЕР 150 (ПРАДО), VIN JTEBH3FJX0K096920, 2013 г.в.; MAN TGS 19.400 4X2BLS-WW, VIN WMA06WZZ5DP042523, 2013 г.в.; ГАЗ 331061, VIN X9633106E1050426, 2014 г.в.; КИА KN (QUORIS), VIN XWELW413BG0000410, 2015 г.в.; ВАЗ21041-30, VIN Z9Z210410C0104492, 2012 г.в.; ВАЗ21041-30, VIN Z9Z210410C0116653, 2012 г.в. Начальная стоимость лота - 7 306 200,00 руб.

Лот №3: Оборудование: Автомат МС-1000А с трактором ТС-1000; Автомат МС-1000А с трактором ТС-1000; Агрегат плазменной резки АПР-404 (без ванны); Бак для гидроиспытаний (Е-1627); Портал для автоматической сварки; Выпрямитель сварочный ВДУ-506С; Источник питания МС-351 М1 (с воздушным охлаждением); Источник питания МС-351 М1 (с воздушным охлаждением); Источник питания МС-351 М1 (с воздушным охлаждением) без подающего; Источник питания МС-351 М1 (с воздушным охлаждением) без подающего: Горелка дизельная двухступенчатая PG70 G-.AB.S.RU; Горелка дизельная двухступенчатая PG70 G-.AB.S.RU; Источник питания МС-351 М1 (с воздушным охлаждением); Источник питания МС-351 М1 (с воздушным охлаждением); Источник питания МС-351 М1 (с воздушным охлаждением); Источник питания МС-351 М1 (с воздушным охлаждением); Источник питания МС-351 М1 (с воздушным охлаждением) без подающего; Машинка для вырезки отверстий НК-600-D4; Машинка для вырезки отверстий НК-600-D; Машина портально-плазменной резки ДАФ-160; Вальцы ручные; Рентгенографический аппарат (РАП-150/300-13); Трубогиб; Станок горизонтально-фрезерный с ЧПУ 6Б444ФЗ; Станок радиально-сверлильный 2А-554 (техн. РС. -3); Станок радиально-сверлильный 2Н55 (РС -4); Станок радиально-сверлильный 2Н55; Станок радиально-сверлильный 2А554; Станок токарно-карусельный 1512; Станок токарно-карусельный 1525; Малый портал для автоматической сварки; Установка аргонодуговой сварки МС-300ТР; Установка аргонодуговой сварки МС-300ТР AC/DC (не рабочий); Воздухосборник В-1,8-0,5-2-УХЛ1; Строгальный станок ПС-1-0210 (разукомлектован); Печь для термообработки ДУ 3000 Е-2127; Вытяжная фильтрационная установка Н01-218; ВДУ-1202 – сварка; Сварка ВДУ-506; Сварка ВДУ-506; Сварка ВДУ-506; Сварка ВДУ-1202У3; Точильный станок алмазной заточки; Наждачный станок ТО 2516; Пылесос промышленный ЗИЛ-900м; Тележка рельсовая 10Т; Печь термообработки 1м; Печь термообработки 1м; ВДУ-50643 (не рабочий); Печь термообработки 2м; Печь термообработки 2м; Камера пескоструйная; Микроскоп; Микроскоп; Станок токарно-винторезный; Станок токарно-винторезный; Станок токарно-винторезный; Станок токарно-винторезный; Станок токарно-винторезный (САРАПУЛ); Станок вертикальный консольно-фрезерный; Станок горизонтальный консольно-фрезерный; Станок вертикально-фрезерный; Станок вертикально-фрезерный; Станок долбежный; Станок точильно-шлифовальный; Станок точильно-шлифовальный; Станок точильно-шлифовальный; Станок точильно-шлифовальный; Станок точильно-шлифовальный; Станок - строгальный двухстоечный; Станок обрезной; Станок обрезной; Станок лентопильный UE-250A; Разрывная машина Р5; Маятниковый копер 2010К-30; Плоскошлифовальный станок; Полировальная машина; Станок горизонтально-фрезерный; Твердомер ТШ-2М; Твердомер ТК-2М; Сверлильный станок 2М112; Станок токарно-винторезный длинностоечный; Гидравлический пресс (100 т.с.); Гидравлический пресс (40 т.с.) 2135-1М (не рабочий); Ножницы механические гильотинные NTA 3150/16; Трехвалковая листогибочная машина И2223; Трехвалковая листогибочная машина Иб2220; Четырехвалковая листогибочная машина ИВ 2424А; Вращатель тяжелый; Вращатель тяжелый; Вращатель тяжелый; Стенд для сварки фланец-донышко; Стенд для сварки фланец-донышко; Стенд вращатель для стыковки обечаек;; Вращатель (разобранный); Тележка ГП-20 тонн; Тележка ГП-20 тонн (для дробеструйной камеры); Вращатель для резки; Машина продольной резки. Начальная стоимость лота: 13 387 800,00 рублей.

Лот №4 Оборудование: Станок токарно-карусельный 1531М; Станок токарно-карусельный 1516; Станок токарно-карусельный 1525; Станок токарно-винторезный ИЖ-250; Станок токарно-винторезный 1К62; Станок токарно-винторезный 1К62; Станок токарно-винторезный 16Е20П; Станок токарно-винторезный 1М63Н; Станок токарно-винторезный ФТ-11; Станок вертикально-фрезерный ВМ12ПБ; Станок вертикально-фрезерный 6Р12; Станок горизонтально-фрезерный 6Р82Н; Станок радиально-сверильный 2А554; Станок радиально-сверильный 2М55; Станок радиально-сверильный 2М52; Станок радиально-сверильный 2А135 (разукомплектован); Листогибочная машина И-2220В; Трубогиб ТР; Трубогиб ИБ3428-92А-001 (разукомплектован); Ножницы кривошипные НА3121; Станок ленточнопильный СРЗ200-01П; Компрессор К-30 С415М; Компрессор К-30 С415М; Компрессор К-3; Точильно-шлифовальная 3К634; Точильно-шлифовальный 634; Точильно-шлифовальный 634; Циклон ЗИЛ900М; Циклон ЗИЛ900М; Насос высокого давления НП-150; Промышленный пылесос Альтерра-210/КБ; Кран-балка 3,2 тн; Кран-балка 8 тн; Кран-балка 8 тн; Кран-балка 5 тн; Кран-балка 5 тн; Кран-балка 5 тн; Кран-балка 5 тн; Кран-балка 3,2 тн; Кран-балка 3,2 тн; Аппарат струйной очистки АСО-150; Вентиляциооная установка VKT; Станок обрезной; Кантователь; Станок обрезной. Начальная цена лота: 6 897 000,00 руб.

Лот №5 - Помещение, назначение - нежилое, кад. № 18:30:000053:329, площадь 138,9 кв.м., адрес: Удмуртская, Республика, г. Сарапул, ул. Путейская, д. 62-к, нежилое помещение №4. Начальная цена лота: 239 000 руб.

Лот №6 - Здание кад. № 18:30:000028:260, назначение - нежилое, площадь 179кв.м., Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Гончарова, д.1; Здание, назначение - нежилое, кад. № 18:30:000028:743, площадь 1008 кв.м., Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Гончарова, д.1; Право аренды земельного участка с кадастровым номером №18:30:000028:50 площадью 3006 кв.м. по адресу: г. Сарапул, ул. Гончарова, д. 1А. Начальная стоимость – 1 319 000 руб.

Вид торгов: Открытый аукцион

Дата и время начала подачи заявок: 26.07.2021 00:00

Дата и время окончания подачи заявок: 30.08.2021 23:59

Правила подачи заявок: Заявки на участие и предложения о цене подаются в электронной форме на ЭТП. Заявка на участие оформляется в соответствии с Регламентом ЭТП и действующим законодательством РФ. Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения: наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица); ФИО, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица); номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя; сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к Должнику, кредиторам, Арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности; сведения об участии в капитале заявителя Арбитражного управляющего, а также СРО, членом или руководителем которой является Арбитражный управляющий. К заявке на участие должны прилагаться документы согл. требованиям, установленным действующим законодательством РФ и Регламентом ЭТП. Документы, прилагаемые к заявке представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.

Дата и время торгов: 01.09.2021 10:00

Форма подачи предложения о цене: Закрытая

Место проведения: Альфалот

Суть жалобы, по мнению заявителя, торги проведены с нарушениями норм действующего законодательства.

Организатор торгов с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил устные и письменные пояснения, а также документы по торгам, которые приобщены к материалам дела.

В ходе рассмотрения жалобы заявителем ООО «Ижевский трубопрокатный завод» заявлено устное ходатайство об ознакомлении с материалами дела, а именно с письменными пояснениями организатора торгов по доводам жалобы. Ходатайство заявителя удовлетворено.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок проведения аукциона в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России».

Комиссия по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия организатора торгов, а также позиции организатора торгов, изучив представленные сторонами документы и материалы, приходит к следующим выводам.

Относительно довода заявителя об опубликовании организатором торгов недостоверной и неверной информации в информационном сообщении о проведении торгов, а именно в проекте договора.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 7 сентября 2020 года по делу А71-7963/2019 ООО «Ижевскхиммаш» (ОГРН 1021801437900, ИНН 1832029691) признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим должника ООО «Ижевскхиммаш» утвержден <…> – [должностное лицо].

В соответствии с частью 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

Согласно части 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

начальная цена продажи предприятия;

величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

порядок и критерии выявления победителя торгов;

дата, время и место подведения результатов торгов;

порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

Частью 19 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что продажа предприятия оформляется договором купли-продажи предприятия, который заключает внешний управляющий с победителем торгов.

Обязательными условиями договора купли-продажи предприятия являются:

сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия;

цена продажи предприятия;

порядок и срок передачи предприятия покупателю;

условия, в соответствии с которыми предприятие приобретено, и обязательства покупателя по выполнению этих условий (в случае продажи предприятия путем проведения торгов в форме конкурса);

сведения о наличии или об отсутствии обременении в отношении предприятия, в том числе публичного сервитута;

иные предусмотренные законодательством Российской Федерации условия.

При продаже предприятия оплата в соответствии с договором купли-продажи предприятия должна быть осуществлена покупателем в течение тридцати дней со дня подписания этого договора.

Передача предприятия внешним управляющим и принятие его покупателем осуществляются по передаточному акту, подписываемому сторонами и оформляемому в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что в информационном сообщении об изменении объявления о проведении торгов №7218612 от 25.08.2021г. проект договора купли-продажи имущества ООО «Ижевскхиммаш», а именно передаточный акт к договору купли-продажи имущества содержит сведения о покупателе имущества – <…> – [физическое лицо] с указанием паспортных данных физического лица. Также в передаточном акте указаны код торгов и номер судебного дела А38-500/2015, которые не относятся к обжалуемым торгам.

Согласно пояснениям организатора торгов, прикрепление акта приема-передачи по иной организации, иному имуществу и иному договору является технической опечаткой, не влияет на стоимость имущества, на порядок проведения торгов и никаким образом не ограничивает заявителя жалобы на участие в торгах, не влияет на возможность приобретения недвижимых объектов должника с открытых торгов в установленном законом порядке.

Комиссия приходит к выводу, что довод заявителя находит свое подтверждение, в информационном сообщении о проведении торгов по продаже имущества должника ООО «Ижевскхиммаш», опубликованном на официальном сайте https://bankrot.fedresurs.ru/ содержится недостоверная информация с указанием покупателя иного банкротного имущества.

Данное нарушение является формальным и было допущено организатором торгов в результате технической ошибки при формировании и размещении документов на официальном сайте.

Таким образом, довод заявителя признан обоснованным.

Организатором торгов нарушены требования части 10 статьи 110 Закона о банкротстве.

На основании вышеизложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России приняла решение о необходимости выдачи организатору торгов предписания об устранении нарушений действующего законодательства в части внесения изменений в объявление о проведении торгов и размещения корректного варианта проекта договора купли-продажи имущества (передаточного акта к договору купли-продажи) после возобновления процедуры проведения торгов либо опубликования верного варианта проекта договора купли-продажи имущества при проведении повторных торгов.

Относительно довода заявителя о незаконных действиях организатора торгов при возврате задатка для участия в торгах.

В соответствии с частью 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно части 1.1 статьи 139 собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи имущества должника, чем тот, который был предложен конкурсным управляющим.

Порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

Частью 1 статьи 46 Закона о банкротстве установлено, что Арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 46 Закона о банкротстве определение о принятии мер по обеспечению требований кредиторов и интересов должника подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. Обжалование указанного определения не приостанавливает его исполнение.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 августа 2021 года удовлетворено заявление индивидуального предпринимателя Дедюхина Георгия Константиновича о принятии обеспечительных мер. Запрещено проведение торгов по реализации имущества ООО «Ижевскхиммаш» до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ИП Дедюхина Г.К. о признании собрания кредиторов от 07.07.2021 недействительным.

Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что в связи с принятием судом обеспечительных мер 30 августа 2021 года организатором торгов <…> – [должностное лицо] торги по реализации имущества ООО «Ижевскхиммаш» приостановлены (сообщение №7244997 от 30.08.2021 г.).

Заявитель ООО «Ижевский трубопрокатный завод» являлся участником обжалуемых торгов.

06.09.2021г. на электронную почту конкурсного управляющего поступило письмо от заявителя, в котором заявитель запросил сведения о том, является ООО «Ижевский трубопрокатный завод» победителем торгов. Также в письме было указано, что в случае если ООО «Ижевский трубопрокатный завод» не является победителем торгов, то он просят разъяснить порядок возврата уплаченного задатка, в связи с тем, что денежные средства были получены по займу, и заявитель вынужден платить проценты за пользование по займу, привлеченному для оплаты задатка.

Согласно пояснениям организатора торгов на момент приостановки торгов протокол участников торгов не формировался, победитель не определялся.

В ответном письме (а также в дополнении к письму) организатор торгов указал, что в связи с требованием ООО «Ижевский трубопрокатный завод» о возврате задатка денежные средства возвращены заявителю.

Также организатор торгов указал, что в случае возобновления торгов по реализации имущества должника ООО «Ижевскхиммаш», заявка будет отклонена в связи с отсутствием задатка. В случае намерения принять участия в торгах ООО «Ижевский трубопрокатный завод» необходимо отозвать старую заявку, оплатить задаток на счет указанный в публикации о торгах и подать новую заявку. Информация о возобновлении торгов будет опубликована в официальном издании и на сайте ЕФРСБ.

Согласно пояснениям <…> – [должностное лицо], торги на сегодняшний день приостановлены, удовлетворение заявления ИП Дедюхина Г.К. о признании решения собрания кредиторов от 07.07.2021г. недействительным повлечет за собой отмену торгов и организацию новых торгов по вновь утвержденному порядку реализации, в случае же отказа в удовлетворении заявления ИП Дедюхина Г.К. приостановленные торги будут возобновлены, о чем заблаговременно будет произведена публикация на ЕФРСБ, в официальном издании и на электронной торговой площадке с указанием периода подачи заявок и датой торгов, где заявитель будет в праве, оплатив задаток, подать новую заявку.

Согласно части 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах в любое время до окончания срока представления заявок на участие в торгах.

Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае организатор торгов осуществил приостановку проведения торгов по реализации имущества должника ООО «Ижевскхиммаш» на основании Определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.08.2021г. до даты окончания подачи заявок на участие (30.08.2021 23:59), а также не формировал протоколы определения участников торгов и подведения итогов торгов. Таким образом, победитель торгов не был определен до их приостановления.

Следовательно, организатор торгов не имел возможности указать заявителю является ли ООО «Ижевский трубопрокатный завод» победителем торгов.

Действия организатора торгов по возврату задатка для участия в торгах по письму заявителя не противоречат положениям действующего законодательства.

Более того, в случае возобновления приостановленных торгов организатор торгов в соответствии с требованиями части 12 статьи 110 Закона о банкротстве обязан отказать в допуске к участию в торгах участнику, подавшему заявку на участие и не оплатившему задаток на счет, указанный в объявлении о проведении торгов.

В рассматриваемом случае задаток возращен заявителю в полном объеме, следовательно, в случае возобновления торгов, заявка заявителя не будет обеспечена задатком и подлежит отклонению на основании части 12 статьи 110 Закона о банкротстве.

Заявитель в данном случае имеет возможность воспользоваться правом, предусмотренным частью 11 статьи 110 Закона о банкротстве, а именно отозвать ранее поданную заявку в торгах и подать новую, оплатив при этом задаток.

Таким образом, право ООО «Ижевский трубопрокатный завод» для участия в торгах после их возобновления не ограничено.

При проведении вышеуказанных торгов нарушения, установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах Комиссией со стороны организатора торгов не установлено.

Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Перечень нарушений, перечисленный в указанной статье, не является исчерпывающим, и для квалификации действий по организации и проведению торгов, как нарушающих требования антимонопольного законодательства, необходимы установление и оценка последствий тех или иных нарушений Закона о защите конкуренции с точки зрения их фактического либо возможного влияния на конкурентную среду в конкретном случае.

Обязательным условием, свидетельствующим о совершении действий, подпадающих под признаки вышеуказанной нормы Закона о защите конкуренции, является доказанность того факта, что указанные действия приводят или могут привести к ограничению конкуренции.

В данном случае отсутствуют доказательства, что указанные заявителем обстоятельства привели к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе созданию участнику или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, ограничению допуска к торгам потенциальным участникам.

Кроме того, заявитель на заседании Комиссии иных доказательств, подтверждающих обоснованность своих доводов не представил. Также не представил доказательств того, как повлияли на права и законные интересы допущенные нарушения в ходе проведения торгов, и каким образом будут восстановлены его права в случае признания действий организатора торгов неправомерными.

Учитывая вышеизложенное, доводы заявителя признаны необоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу заявителя ООО «Ижевский трубопрокатный завод» (вх. №14113 от 19.10.2021 г.), перенаправленную по подведомственности из Управления Федеральной службы по Удмуртской Республике на действия организатора торгов <…> – [должностное лицо] при проведении торгов по продаже имущества должника ООО «Ижевскхиммаш» №0038556 (объявление о проведении торгов на официальном сайте https://bankrot.fedresurs.ru/ №7218612 от 25.08.2021 г.), обоснованной в части опубликования организатором торгов недостоверной и неверной информации в информационном сообщении о проведении торгов, а именно в проекте договора.

Признать организатора торгов <…> – [должностное лицо] нарушившим требования части 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

3.         Выдать организатору торгов <…> – [должностное лицо] предписание об устранении нарушений действующего законодательства.

4.         Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]