База решений
и правовых актов

Исх. № 04-04/15485 от 24.11.2020 г.

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 16.11.2020 г. №01/318-пр проведена внеплановая документарная проверка в отношении заказчика – МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (РФ, 420111, РТ, г. Казань, ул. КРЕМЛЕВСКАЯ, 9, ИНН 1654002248).

Предметом настоящей проверки является соблюдение заказчиком МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении электронного аукциона №0111200003420000013 на предмет: «Поставка оборудования для коррекционной работы с обучающимися в рамках реализации мероприятия федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», направленного на поддержку образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

Начальная (максимальная) цена контракта – 9 088 500,00 руб.

Дата и время начала срока подачи заявок - 04.03.2020 17:42.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 12.03.2020 07:00.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 16.03.2020 №0111200003420000013-3 победителем закупки признана заявка участника ООО «РОСТАП» с ценой контракта 8 997 615,00 рублей.

Список документов, изученных в ходе проверки:

1) Копия извещения и документации по вышеуказанной закупке;

2) Копии всех протоколов по вышеуказанной закупке;

3) Копии всех заявок, представленных на участие в вышеуказанной закупке;

4) Иные документы, предусмотренные параграфом 2 главы 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Внеплановой документарной проверкой установлено:

 

Извещение о проведении электронного аукциона № 0111200003420000013 на предмет: «Поставка оборудования для коррекционной работы с обучающимися в рамках реализации мероприятия федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», направленного на поддержку образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 04.03.2020г.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

 

В ходе анализа технического задания установлено, что в подпункте 8 «Светильник «Проектор спецэффектов» пункта 4 «Комната психологической разгрузки» технического задания аукционной документации Заказчиком установлено требование к светодиоду 1 мощный CREE LED 10W, являющимся американским производителем полупроводниковых светодиодов и других электронных компонентов.

Таким образом, Заказчиком в техническом задании были указаны наименования конкретных товаропроизводителей без сопровождения в описании объектов закупки указания слова "или эквивалент".

На основании изложенного, Заказчиком были не соблюдены требования пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 1 части 1 статьи 33 при описании объекта закупки.

Учитывая, что по результатам Акта осмотра от 07.04.2020 Заказчик был признан нарушившим требования пунктов 1, 8 части 1 статьи 64, часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона №0111200003420000013 и привлечен к административной ответственности, Инспекция решила материалы для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства не передавать.

Учитывая, что выявленные нарушения действующего законодательства не повлияли на результаты определения поставщика, Инспекция решила предписание об устранении нарушений действующего законодательства не выдавать.   

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, Инспекция вынесла следующее

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

 

Заказчиком - МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (РФ, 420111, РТ, г. Казань, ул. КРЕМЛЕВСКАЯ, 9, ИНН 1654002248) допущены нарушения требования частей пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Заказчику - МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН необходимо принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия.

Материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства не передавать.

Руководитель инспекции:	<…> – [должностное лицо]
Члены инспекции:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

Акт составлен в 2-х экземплярах на 4 листах.

С актом проверки ознакомлен, 2-ой экземпляр акта

на 4 листах получен:

____________________/__________________________________

(подпись, уполномоченного представителя проверяемого лица, должность, Ф.И.О.)