База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/14110 от 19.09.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение ГУП РТ "ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" (вх. № 14473 от 06.09.2019г.) о включении сведений в отношении ООО «Смартинжиниринг» (ИНН: 1658118860, КПП: 164801001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с уклонением победителя от заключения контракта по результатам проведения закупки № 0511500000719000004 на предмет: капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства согласно плана мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и реконструкции объектов электросетевого хозяйства до границ садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, а также некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, на 2019 год, в присутствии:

         - представитель заявителя – <…> (доверенность №30/2019 от 11.09.2019г.);

         - представитель ООО «Смартинжиниринг»  – <…> (директор),

УСТАНОВИЛА: 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение ГУП РТ "ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" (вх. № 14473 от 06.09.2019г.) о включении сведений в отношении ООО «Смартинжиниринг» (ИНН: 1658118860, КПП: 164801001; 422550, ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА, РАЙОН ЗЕЛЕНОДОЛЬСКИЙ, ГОРОД ЗЕЛЕНОДОЛЬСК, УЛИЦА НОВОСТРОИТЕЛЬНАЯ, ДОМ 22, ОФИС 6) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с уклонением победителя от заключения контракта по результатам проведения закупки № 0511500000719000004 на предмет: капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства согласно плана мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и реконструкции объектов электросетевого хозяйства до границ садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, а также некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, на 2019 год.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0511500000719000004

размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 14.08.2019 г.

Дата и время начала подачи заявок 14.08.2019 10:41:24

Дата и время окончания подачи заявок 22.08.2019 07:00:00

Дата проведения аукциона в электронной форме 26.08.2019 10:45:00

Начальная (максимальная) цена контракта   8 817 441,69 рублей.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 27.08.2019г. ООО «Смартинжиниринг» признано победителем электронного аукциона. (Таб. 1)

Таб.1

Идентификационный номер заявки	Участник электронного аукциона	Решение о соответствии или не соответствии участника электронного аукциона и поданной им заявки требованиям 44-ФЗ и документации
1247308	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СМАРТИНЖИНИРИНГ"	Соответствует требованиям
1247359	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР "ЭНЕРГОРАЗВИТИЕ"	Соответствует требованиям
1247393	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВАНГАРДЭНЕРГО"	Соответствует требованиям

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

28.08.2019г. заказчиком в адрес ООО «Смартинжиниринг» был направлен проект государственного контракта на подпись.

Согласно части 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

ООО «Смартинжиниринг» в предусмотренный законом срок, не подписал направленный заказчиком контракт.

В связи с тем, что в предусмотренный законом срок ООО «Смартинжиниринг», не направил в адрес заказчика, подписанный усиленной электронной подписью контракт, заказчиком 03 сентября 2019 года было принято решение о признании победителя уклонившимся от подписания контракта, который должен был быть заключен по результатам проведения закупки № 0511500000719000004на предмет: капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства согласно плана мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и реконструкции объектов электросетевого хозяйства до границ садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, а также некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, на 2019 год.

В ходе заседания Комиссии Татарстанского УФАС России представитель ООО «Смартинжиниринг» пояснило, что цели уклонения от подписания контракта не было, Контракт был с опозданием подписан, ввиду того, что на период подписания проекта контракта пришлось три выходных дня, а на оформление банковской гарантии необходимо как минимум три  рабочих дня.

Согласно Информации Минтруда, занятости и соцзащиты РТ от 13.11.2018

"Производственный календарь на 2019 год (Республика Татарстан)" 30 августа – это День Республики Татарстан (нерабочий праздничный день).

Комиссией Татарстанского УФАС России также было установлено, что заказчиком контракт был подписан 03.09.2019 г.

На основании вышеизложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России решила, что сведения в отношении ООО «Смартинжиниринг» включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта в результате проведения закупки электросетевого хозяйства согласно плана мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и реконструкции объектов электросетевого хозяйства до границ садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, а также некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, на 2019 год, не подлежат, ввиду отсутствия в действиях ООО «Смартинжиниринг» недобросовестного поведения.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

Не включать сведения в отношении ООО «Смартинжиниринг» (ИНН: 1658118860, КПП: 164801001; 422550, ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА, РАЙОН ЗЕЛЕНОДОЛЬСКИЙ, ГОРОД ЗЕЛЕНОДОЛЬСК, УЛИЦА НОВОСТРОИТЕЛЬНАЯ, ДОМ 22, ОФИС 6) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с уклонением победителя от заключения контракта по результатам проведения закупки №0511500000719000004на предмет: Капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства согласно плана мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и реконструкции объектов электросетевого хозяйства до границ садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, а также некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, на 2019 год.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]