База решений
и правовых актов

Исх. ВЧ-05/13180 от 15.10.2021

[должностное лицо] Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица – АО «Казанский жировой комбинат» (ИНН 1624004583, КПП: 162401001 ОГРН: 1021607352480, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2002, адрес: 422617, РТ, Лаишевский район, с. Усады, улица Ласковая, д .1) по факту совершения действий, недопустимых в соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно непредставления сведений (информации) по требованию антимонопольного органа,

УСТАНОВИЛ:

В связи с проведением анализа ситуации на рынке масла подсолнечного нерафинированного (поставляемого наливом) в Российской Федерации на основании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в адрес ОАО «Нэфис-Биопродукт» письмом ФАС  России от 26.02.2021 №06/14174/21 было направлено мотивированное требование о представлении в ФАС России в течение 10 дней рабочих дней со дня получения запроса информации в соответствии с формами таблиц, указанных в приложении к запросу, за период с 01.01.2019 под дату получения запроса в разбивке по месяцам, в том числе по хозяйствующим субъектам, входящим с организацией в одну группу лиц и осуществляющим деятельность по производству масла подсолнечного нерафинированного.

Письмо ФАС России от 26.02.2021 №06/14174/21 было направлено ОАО «Нэфис-Биопродукт» по адресу государственной регистрации юридического лица общества 422617, РТ, Лаишевский район, с. Усады, ул. Ласковая, д. 1.

Согласно информации, представленной на официальном сайте АО «Почта России» в разделе отслеживания почтовых отправлений по почтовому идентификатору, письму ФАС России от 26.02.2021 №06/14174/21 соответствует внутрироссийский почтовый идентификатор №<…>. Письмо было получено адресатом 17 марта 2021 года.

Ходатайств о продлении срока представления информации на письмо ФАС России от 26.02.2021 №06/14174/21 от ОАО «Нэфис-Биопродукт» в антимонопольный орган не поступало.

На момент составления протокола запрашиваемая информация от ОАО «Нэфис-Биопродукт» в ФАС России не поступала.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ОАО «Нэфис-Биопродукт» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредоставлении информации в антимонопольный орган по его мотивированному требованию, согласно исх. №06/14174/21 от 26.02.2021 года в установленный срок.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством

  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения административного правонарушения – 01.04.2021 года.

Место совершения административного нарушения – Республика Татарстан, Лаишевский район, ул. Ласковая, д. 1.    

[должностное лицо] ФАС России <…> 28 мая 2021 года был составлен протокол №06/04/19.8-11/2021 об административном правонарушении (исх. 06/43691/21 от 28.05.2021 г.) в отношении ООО «Нэфис-Биопродукт» (ИНН: 1624012256, КПП: 162401001; ОГРН: 1101690039318, Дата присвоения ОГРН: 13.07.2010; 422617, РТ, Лаишевский район, с. Усады, ул. Ласковая, д. 1).

Определением от 25 августа 2021 года (исх. №09/72071/21 от 26.08.2021 года) ФАС России передала Татарстанскому УФАС России полномочия по рассмотрению административного дела №06/04/19.8-11/2021.

Согласно ч. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

На основании ч. 4 ст. 2.10 КоАП РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо. В связи с тем, что ООО «Нэфис-Биопродукт» прекратило свою деятельность 30.06.2021 года путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является АО «Казанский жировой комбинат» (ИНН 1624004583, КПП: 162401001 ОГРН: 1021607352480, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2002, адрес: 422617, РТ, Лаишевский район, с. Усады, улица Ласковая, д .1).

Определением о назначении даты рассмотрения административного дела №06/04/19.8-11/2021 (АР-05/11558 от 13.09.2021) административное дело в отношении АО «Казанский жировой комбинат» было назначено на 17.09.2021 года в 10 часов 30 минут.

Определением об отложении рассмотрения административного дела №06/04/19.8-11/2021 в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств рассмотрение административного дела было назначено на 14.10.2021 года в 13 часов 30 минут.

В Татарстанское УФАС России поступили пояснения (вх. 13854 от 13.10.2021г.) от АО «Казанский жировой комбинат», в котором сообщается о проведенной проверке и выявлении должностного лица ответственного за административное правонарушение, а также в соответствии со статьей 2.9 КоАП освободить АО «Нэфис-Биопродукт» от административной ответственности, объявив устное замечание.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного воздействия может применяться к субъектам малого и среднего предпринимательства. АО «Казанский жировой комбинат» представил информацию о том, что ОАО «Нэфис-Биопродукт» с 23.11.2018 года по 30.06.2021 года являлся субъектом малого и среднего предпринимательства.

В свою очередь, согласно пункту 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.8 КоАП РФ.

В день вынесения постановления по настоящему административному делу (14 октября 2021 года в 13 часов 30 минут) для участия в административном производстве в Татарстанское УФАС России явился представитель АО «Казанский жировой комбинат» по доверенности №<…> от 11.06.2021 года <…>, [физическое лицо].

Малозначительность в совершенном АО «Казанский жировой комбинат» административном правонарушении не установлена. Таким образом, основания для освобождения АО «Казанский жировой комбинат» от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения административного дела смягчающих и отягчающих обстоятельств должностным лицом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями: ч. 4 ст. 2.10, ст. 3.5, ст.19.8, ст.23.48, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо, правопреемника ликвидированного юридического лица ОАО «Нэфис-Биопродукт» – АО «Казанский жировой комбинат» (ИНН 1624004583, КПП: 162401001 ОГРН: 1021607352480, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2002, адрес: 422617, РТ, Лаишевский район, с. Усады, улица Ласковая, д .1), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, 00 копеек.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленные законом сроки со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

                              Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:

 

Получатель	УФК по РТ (Татарстанское УФАС России л/с 04111475540)
ИНН	1653003714
КПП	165501001
Банк получателя (реквизит 13)	ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Татарстан                  г. Казань
БИК (реквизит 14)	019205400
Номер счета банка получателя средств (реквизит 15)	40102810445370000079
Номер счета получателя средств (реквизит 17)	03100643000000011100
КБК	16111601191019000140
Назначение платежа – УИН	16100500000001143639

Назначение платежа – УИН 16100500000001143639 денежное взыскание (штраф) по делу №06/04/19.8-11/2021 за нарушение антимонопольного законодательства.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. «229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[должностное лицо]                                                                                                     <…>