База решений
и правовых актов

Исх № ВЧ-05/1129 от 31.01.2022

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> –[должностное лицо] – заместитель руководителя, рассмотрев материалы дела в отношении ООО «СПАРТА» (ИНН: 7722719975, ОГРН: 1107746479213, дата внесения в ЕГРЮЛ: 30.05.2017, адрес регистрации: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д.5А, стр. 8, этаж 3, пом. IX, комн. 34) по факту распространения рекламы в поисковой системе Яндекс с текстом:«Займ на карту 100 процентов.. Kredito Protm...Поможем взять займ на карту со 100 процентным одобрением. Оставьте заявку!», что имеет признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 1 статьи 28, пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения государственного надзора Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан 02 декабря 2021 года установлен факт размещения рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – поисковой системе «Займ на карту 100 процентов…Kredito Protm...Поможем взять займ на карту со 100 процентным одобрением. Оставьте заявку!».

Фотоизображение приведено ниже:

Согласно информации, представленной ООО «Яндекс», рекламное объявление с текстом: «Займ на карту 100 процентов...Kredito Protm...Поможем взять займ на карту со 100 процентным одобрением. Оставьте заявку!» размещено в рамках договора оказания услуг № 32314/15 от 01.03.2015 с ООО «СПАРТА» (ИНН: 7722719975, ОГРН: 1107746479213, дата внесения в ЕГРЮЛ: 30.05.2017, адрес регистрации: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д.5А, стр. 8, этаж 3, пом. IX, комн. 34).

При переходе через рекламное объявление, открывается сайт по адресу https://kredito-pro.ru/ya?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=kredito_zajm_poisk&utm_content=8988383837&utm_term=%D0%B7%D0%B0%D0%B9%D0%BC%D1%8B%20100&utm_position_type=none&utm_position_status=premium&utm_position=4&yclid=7165591557735502987 , исходя из анализа данного сайта, в нижней области сайта указана информация об ООО «ПроЛидс» (ИНН/КПП 2225192880/222501001 ОГРН 1182225019096).

Фотоизображение приведено ниже:

Согласно части 1 статьи 3 Закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация со сведениями: «Займ на карту 100 процентов...Kredito Protm...Поможем взять займ на карту со 100 процентным одобрением. Оставьте заявку!» в силу статьи 3 Закона «О рекламе» является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к услугам ООО «СПАРТА».

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара.

Согласно пункту 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Указание в рекламе на гарантию предполагает, что у услуг, оказываемых рекламодателем, есть определенный результат (достижение которого и является предметом гарантии). В контексте рекламы ООО «СПАРТА» такой результат заключается в гарантированном предоставлении кредита.

Информация о предоставлении займа со 100 процентным одобрением  способна ввести потребителя в заблуждение, поскольку реклама направлена на формирование у потребителей желания гарантированно получить займ. Данная информация способна обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых, и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество.

В ходе анализа рекламного объявления с текстом: «Займ на карту 100 процентов...Kredito Protm...Поможем взять займ на карту со 100 процентным одобрением. Оставьте заявку!», Управлением было установлено, что в рекламе не указано наименование юридического лица, оказывающего финансовые услуги, а также отсутствуют все условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

Статьей 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем может быть как лицо, заинтересованное в реализации объекта рекламирования (изготовитель товара, продавец товара, лицо, оказывающее услуги), так и иное лицо, если указанное лицо совершило действия по выбору объекта рекламирования (под которым понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама) и содержания рекламной информации. При этом отнесение того или иного лица к рекламодателю осуществляется исходя из объекта рекламирования, к которому формируется интерес в рекламе, условий договора о распространении рекламы, а также иных обстоятельств распространения рекламы (письмо ФАС России от 31.05.2016 № АК/36350/16 «О разъяснении отдельных положений Федерального закона «О рекламе»).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Пунктом 5 статьи 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Пунктом 7 статьи 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частями 3, 7 статьи 5, статьей 28 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.

Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является «СПАРТА» (ИНН: 7722719975, ОГРН: 1107746479213, дата внесения в ЕГРЮЛ: 30.05.2017, адрес регистрации: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д.5А, стр. 8, этаж 3, пом. IX, комн. 34).

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 19, 20 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить производство по делу №  016/05/28-78/2022 по признакам нарушения пункта 6 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «СПАРТА» (ИНН: 7722719975, ОГРН: 1107746479213, дата внесения в ЕГРЮЛ: 30.05.2017, адрес регистрации: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, д.5А, стр. 8, этаж 3, пом. IX, комн. 34).

 Привлечь в качестве лица, располагающего  сведениями, ООО «ПроЛидс» (ИНН: 2225192880, ОГРН:1182225019096, дата внесения в ЕГРЮЛ: 24.05.2018, адрес регистрации: 656056, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Интернациональная, д. 48Б, оф. 2).

Назначить дело № 016/05/28-78/2022 к рассмотрению на 24 февраля 2022 года в 15 ч. 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

 ООО «СПАРТА» в срок до 21 февраля 2022 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-garrapova@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

1)    учредительные документы;

2)    документы, подтверждающие полномочия руководителя;

3)    свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;

4) информацию о видах деятельности, фактических осуществляемых обществом в период с 2020 года по настоящее время;

5)  копии всех договоров на изготовление, размещение и распространение вышеуказанного рекламного материала, с приложением документов, подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение и т.д.), в том числе документы и договоры, на распространение вышеуказанного рекламного материала;

6)  информацию на территории каких субъектов РФ распространялась реклама с текстом: «Займ на карту 100 процентов...Kredito Protm...Поможем взять займ на карту со 100 процентным одобрением. Оставьте заявку!»;

8)  информацию о лице, оказывающем услуги по вышеуказанному займу;

9)  сведенья о лице, утвердившем рекламный макет, пояснения лица;

10) паспортные данные лица (лицевая сторона, прописка), утвердившем рекламный макет;

11) подробные условия проведения вышеуказанной рекламной компании;

12) информацию о лице, изготовившем вышеуказанную рекламу;

13) письменные пояснения, по обстоятельствам, указанным в определении;

14) иные документы и сведения, имеющие значение для дела.

7. ООО «ПроЛидс» в срок до 21 января 2022 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-garrapova@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

информацию о договорах, заключенных с ООО «СПАРТА»
(с приложением подтверждающих документов);

информацию об условиях кредитования и предоставления займа со 100% одобрением;

письменные пояснения, по обстоятельствам, указанным в определении;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на должностных лиц в размере – от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Об участии посредством удаленного доступа необходимо в срок до 22.02.2022 (включительно) проинформировать ответственного исполнителя с направлением документов, подтверждающих полномочия для участия в рассмотрении настоящего дела.

<…> –[должностное лицо]