База решений
и правовых актов

Исх. №АР-05/1644 от 12.02.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/10-1527/2020, возбужденное в отношении ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части ущемления интересов хозяйствующих субъектов - потребителей услуг, путем выставления в рамках заключенных договоров по обращению с ТКО счетов за услуги, фактически не оказанные в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также отказа от перерасчета выставленных сумм за неоказанные услуги,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела №016/01/10-1527/2020, назначенное на 21 января 2021 года в 10 часов 30 минут, было проведено посредством видеоконференц-связи на платформе https://zoom.us, с участием следующих лиц:

Представители ответчика:

- <…> – [физическое лицо], –ООО «УК «ПЖКХ», действующее по доверенности;

- <…> – [физическое лицо], –ООО «УК «ПЖКХ», действующее по доверенности.

Представители заинтересованных лиц:

- ИП <…> – [физическое лицо], действующее от своего имени;

- <…> – [физическое лицо], – представитель Ассоциации отелей г. Казани и Республики Татарстан, действующее на основании Решения №1 Президента Ассоциации отелей г. Казани и Республики Татарстан;

- <…> – [физическое лицо], – директор ООО «Уклад».

Представители лиц, обладающих сведениями:

- <…> – [физическое лицо], – представитель ООО «Чистый город», действующее по доверенности;

В ходе рассмотрения дела представителями лиц, участвующих в деле, а также лицом, обладающим сведениями, были представлены устные пояснения относительно обстоятельств дела.

Со стороны ООО «Уклад» было также заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела №016/01/10-1527/2020 письменных пояснений Общества.

Со стороны представителя ООО «Чистый город» были даны пояснения о том, что маршруты вывоза ТКО формируются за день до непосредственного выезда транспортных средств, таким образом, каждое транспортное средство меняет свой маршрут в зависимости от поручения регионального оператора. При этом для целей транспортирования ТКО со стороны ООО «Чистый город» также привлекаются субподрядные организации с собственными транспортными средствами, данные о произведенных маршрутах которых заносятся в маршрутные журналы, представленные ООО «Чистый город» ранее.

Также в рамках заседания Комиссии Татарстанского УФАС России был рассмотрен вопрос о приобщении материалов обращения ООО «Агава» (вх.№ 355/ж от 15.01.2021) к материалам настоящего дела, а также о привлечении указанной организации к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица.

По результатам рассмотрения вышеуказанных вопросов Комиссия Татарстанского УФАС России пришла к выводу о необходимости приобщения материалов обращения ООО «Агава» (вх.№ 355/ж от 15.01.2021) к материалам настоящего дела, а также о привлечении указанной организации к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица.

Помимо этого, Комиссия Татарстанского УФАС России пришла к выводу о необходимости привлечения к рассмотрению настоящего дела в качестве лица, обладающего сведениями, Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам.

В связи с изложенным, а также в силу необходимости запроса дополнительных документов и информации, в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №016/01/10-1527/2020 отложить.

Назначить рассмотрение дела №016/01/10-1527/2020 на 11 марта 2021 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

Привлечь к участию в рассмотрении дела №016/01/10-1527/2020 в качестве заинтересованного лица ООО «Агава» (ИНН 1660067356).

Привлечь к участию в рассмотрении дела №016/01/10-1527/2020 в качестве лица, обладающего сведениями, Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (ИНН 1655200443).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Агава» (ИНН 1660067356) в срок до 04 марта 2021 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

Копии письменных документов либо иных доказательств (например, фото- , видеофиксация), подтверждающих ненадлежащее оказание (неоказание) услуг со стороны ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 1660274803) в отношении Вашей организации в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (при наличии указанных документов).

Сведения относительно регистрационных номеров транспортных средств, осуществлявших приемку у Вашей организации твердых коммунальных отходов для осуществления дальнейшей транспортировки в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (при наличии указанных сведений).

Письменные пояснения относительно порядка направления заявок в адрес ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» для оказания услуг вывоза ТКО (общий порядок, а также порядок в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Сведения относительно организации, оказывающих услуги по транспортированию ТКО в отношении Вашей организации.

Копии и (или) реестр заявок, направленных в адрес ООО «УК «ПЖКХ» в период приостановления деятельности в связи с введением ограничительных мер в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (при наличии указанных сведений).

Письменные пояснения относительно факта принятия локальных нормативных актов, фиксирующих факт приостановления деятельности Вашей организации/перевод сотрудников на удаленную работу либо иное с приложением копий подтверждающих документов (при наличии указанных сведений).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Ассоциации отелей г. Казани и РТ (ИНН 1655385353) в срок до 04 марта 2021 года запросить у гостиниц и отелей г. Казани и Республики Татарстан и представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

Сведения относительно действующего порядка направления заявок в адрес ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» для оказания услуг вывоза ТКО (за период с сентября 2020 года – по дату получения настоящего Определения) с приложением копий подтверждающих документов (например, журналы фиксации, талоны и т.п.).

Сведения относительно направления гостиницами и отелями г. Казани и Республики Татарстан в адрес ООО «УК «ПЖКХ» подписанных актов оказания услуг в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 1660274803) в срок до 04 марта 2021 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

Сведения о порядке формирования маршрутов вывоза ТКО, передаваемых в адрес ООО «Чистый город», с приложением копий подтверждающих документов.

Копии счетов, выставленных в отношении лица, указанного в п. 4 настоящего Определения, за период пандемии новой коронавирусной инфекции(COVID-19).

Копии подписанных со стороны контрагентов актов, подтверждающих надлежащее оказание услуг по обращению с ТКО в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в отношении всех заинтересованных лиц, привлеченных к рассмотрению настоящего дела.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Чистый город» (ИНН 1660124195) в срок до 04 марта 2021 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

8.1. Сведения относительно лиц, выступающих в качестве оператора по предоставлению в адрес Вашей организации услуг по фиксации, обработке и предоставлению информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, с указанием наименования, ИНН организаций и реквизитов договоров.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Государственному комитету Республики Татарстан по тарифам (ИНН 1655200443 в срок до 04 марта 2021 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

9.1. Письменные пояснения относительно расходов, включаемых Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам, при установлении/пересмотре тарифов для региональных операторов.

9.2. Сведения относительно порядка учета объема ТКО, введенного в обращение ООО «УК «ПЖКХ» (принятого, вывезенного, обработанного и т.п.), при рассмотрении вопроса о корректировке тарифа на 2021 год для указанной организации.

9.3. Сведения относительно отчетов (либо иных документов), подтверждающих фактические объемы вывоза ТКО со стороны ООО «УК «ПЖКХ», представленные в адрес Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам по результатам 2020 года (при наличии указанных сведений).

Явка законных представителей ответчиков по делу или их представителей по доверенности, лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), а также лиц, обладающих сведениями, обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]